2011年XX市妇幼卫生和社区卫生工作总结
2011年，XX市妇幼卫生和社区卫生工作在局党委的正确领导和大力支持下，着力实施妇幼重大公卫和为民办实事项目，推进社区医药卫生机构改革，取得了较好的成绩。现将我市2011年妇幼卫生和社区卫生工作完成情况总结如下：
一、妇幼卫生工作
（一）免费婚检工作
市委市人民政府高度重视免费婚检工作，着力推进我市婚育综合服务工作深入开展，下发了《XX市人民政府办公室关于进一步加强我市婚育综合服务平台规范化建设的意见》。根据《XX市人民政府办公室关于开展2011年加强婚育综合服务平台建设暨地中海贫血防治计划推进工作督查的通知》，由市卫生、民政、计生等部门组成联合督查组，于10月26-28日代表市人民政府到6个县（市、区）督查婚育综合服务平台建设暨地中海贫血防治计划推进情况。
2011年，全市婚检率达到95.17%，与去年同期比提高
6.34个百分点，远高于自治区任务目标要求的80%。
（二）地中海贫血防治计划
根据《XX省人民政府办公厅关于印发地中海贫血防治计划的通知》和《XX市地中海贫血防治工作实施方案》精神，2011年我市继续加大地中海贫血防治建设工作。一是加强市、县两级的地中海贫血防治实验室建设。今年我市为市级地贫诊断分中心和5个县级地贫筛查实验室配准三维彩色B超、全自动血红蛋白分析仪、五分类血球计数仪等地贫基因筛查和诊断设备，共计投入XX万元，缓解了地贫设备短缺
的问题。二是地贫防治成效显著：2011年，XX市参加免费婚检人数为44974人，通过婚检进行地中海贫血筛查44959人，筛查率为99.97％，双方阳性923对,双方阳性率为2.05﹪；通过预防出生缺陷的第二道关卡——产前筛查，孕期地中海贫血筛查人数28378人，发现双方阳性462对；通过婚前医学筛查、孕期筛查共筛查出男女双方阳性共1385对，其中已孕夫妇双方阳性620对，491对转柳州市妇幼保健院等上级医院进行地中海贫血基因诊断，基因诊断率为79.19﹪，进行基因诊断发现同型基因204对，基因诊断同型率为41.55%；已有172对进行产前诊断，产前诊断率为84.31﹪，产前诊断中发现重型地中海贫血24例，已终止妊娠22例，2例不同意终止妊娠，现已分娩，目前正在跟踪干预。通过地贫防治，我市减少了22例重型地中海贫血儿的出生，提高了出生人口素质。
（三）产前筛查、新生儿疾病筛查项目工作
1-12月25日全市产妇数为28907人,活产数为28993人，全市产前筛查率为40.16％，其中2个试点县产前筛查率分别为XX县56.16%、XX区44.88%；新生儿疾病筛查率为83.96％, 其中2个试点县筛查率分别为XX县84.61%、XX区83.01%。除XX区产前筛查率未达到省要求外（省要求50%），其它均已达到省要求下达的工作任务目标。全市发现21-三体综合征阳性360例，神经管缺陷57例。查出苯丙酮尿症25例，先天性甲状腺功能低下52例。对筛查发现的阳性患者，我市均及时给予了指导、咨询和治疗或转上级医院进行产前诊断。
（四）“降消”项目
2011年，为加强对我市“降消”项目的管理和指导，
我市制定并下发了《XX市“降消”项目实施方案》、《XX市“降消”项目工作计划》等重要性文件，明确了项目总体目标及工作要求。在全市范围内，建立和完善了市、县两级孕产妇产科急救中心8个，各乡镇成立了孕产妇急救和转诊小组，实行首诊负责和三级转诊制度制度，进一步完善了孕产妇转诊绿色通道，向全市公布孕产妇急救中心电话号码，并24小时保持畅通，救护车随时待命，使急危重症孕产妇和新生儿得到及时救治。
1-12月，全市总产妇数28907人，孕产妇死亡5例，活产婴儿数28993人。全市共计发放农村住院分娩贫困孕产妇23669人。今年1—12月市“降消”办公室对县、乡两级的降消项目督查14次。
（五）其它妇幼卫生项目工作
2011年1-12月，全市发放叶酸25489人，完成全年任务78.31％，与去年同期比提高了17.09个百分点。
（六）“两纲”评估和质量等级评审工作
《中国妇女儿童发展纲要和XX妇女儿童发展规划（2001-2010年）》已实施结束，省考评验收组于11月14日-18日到我市对“两纲”完成情况进行了终期考评验收。2001-2010年期间，《两纲》要求的32项卫生保健主要定量指标，我市均已达标，达标率为100%，基本实现了“两纲”目标，初步建立了有效的妇幼保健管理和疾病预防控制体系。
为进一步推进我市妇幼保健院规范化建设，完善妇幼保健院功能，建立长效管理机制，我局对今年的妇幼保健等级创建重点单位XX县妇幼保健院多次指导和帮助，XX县妇幼保健院终于在6月的自治区等级质量管理评估中获得955.9
分，顺利通过了二级甲等的评审工作。至此，我市已有3个县级妇幼保健院通过自治区二级甲等的等级质量管理评审工作。
（七）妇幼保健技术换证和考证工作
我市今年孕产期保健助产技术换证申报人员120人，报名考证人员97人，我局于10月 日在市卫生学校进行了新进人员的助产技术人员资格考试，考试考核合格人员 人，合格率 %，严把了孕产期保健的人员准入关。
（八）高度重视，严格落实出生实名登记管理工作 我局领导十分重视我市出生实名登记管理工作，根据《XX市人民政府办公室关于印发XX市进一步加强出生实名登记管理工作实施方案的通知》、《XX市计生委 卫生局 公安局 民政局关于印发来宾市出生实名登记信息化管理实施细则的通知》等文件精神，我局主要领导亲自过问和督促落实出生实名登记管理工作。目前我市卫生部门已落实出生实名登记管理制度，实现了卫生医疗机构活产儿信息、预防接种信息、出生医学证明发放信息系统与来宾市出生实名登记信息化管理系统对接，并指定专人负责出生实名登记系统的管理，每周将全市的分娩记录导入来宾市出生实名登记系统，每月将全市男女分娩数导入出生实名登记系统，统计年与自然年的男女性别比也及时上报。我市卫生部门出生实名登记管理工作的落实，有效地杜绝了出生人口数出现瞒报、漏报和虚报的现象，确保了计生数据的真实性和准确性，为党委、政府的决策提供了科学的依据。
二、社区卫生工作
（一）理清市与城区社区卫生服务机构管理权限
为推进医药卫生体制改革，加快社区卫生服务机构健康发展，我市将原XX市卫生学校举办的XX区社区卫生服务中心、市中医院举办的XX卫生服务中心等3家社区卫生服务中心剥离由XX区卫生局举办。目前，XX区新设立的城XX社区卫生服务中心、城XX社区卫生服务中心和XX社区卫生服务中心于4月正式挂牌运转，9月完成机构改革人员竞聘上岗。我市城区社区卫生服务机构统一由XX区举办后，进一步理顺了市与城区的关系，为社区卫生服务机构的健康发展奠定了基础。
（二）城市居民健康电子档案建档情况
我市城市居民总数为28.24万人，到2011年底城市居民健康电子档案建档总数为113202人，电子建档率为40.1%。虽然距离自治区要求的电子建档率任务50%还有一定的距离，但我局已经对电子建档工作加大了推进力度，预计年终能完成省要求的电子建档任务。
（三）加强社区卫生服务机构的指导和帮助
在理顺市与城区卫生行政部门职能关系后，为加强对我市第二批社区卫生综合改革的管理，局领导多次带队到XX区、XX市检查和指导社区医改工作。在调研的基础上，我局一是印发了《关于印发市级医院对口支援XX区社区卫生服务中心管理和技术服务工作方案的通知》，通过市级医院对口支援社区卫生服务中心技术服务工作，加强业务帮扶和技术指导，提高社区卫生服务品质。二是协调原市中医院河西社区卫生服务中心与XX区新建的河西社区卫生服务中心基建项目经费问题，并督促其它社区卫生服务中心做好基建项
目前期准备工作，一旦项目获批，就能开展基础性工作。三是督促和指导XX区新设置的社区卫生服务中心加强执业管理，规范机构人员要素，做好移交后各项工作管理人员的衔接和培训工作，完善社区卫生服务功能，尽快发挥三个社区卫生服务中心“六位一体”功能，让群众享受到实施国家基本药物制度，实行零差率销售后带来的实惠。
三、存在的问题
（一）XX区多次妇幼和基本公共卫生服务项目经费不能按时、足额拨付到执行单位，影响了项目的执行和政府绩效考核任务的完成。
（二）市妇幼保健院目前仍使用原XX县妇幼保健院的业务综合楼，业务用房严重不足，严重制约了我市妇幼卫生工作的发展。
（三）部分社区卫生服务机构基础设施条件亟待改善，业务用房较旧，内部构局不合理，设备配备不足，急需新的基建项目。
四、2012年工作打算
（一）努力争取市妇幼保健院基建项目，协助市妇幼保健院完成基建项目的前期准备工作。
（二）完成国家重大妇幼公共卫生项目任务。继续深入实施国家重大公卫项目，加大项目领导和管理力度，做好项目实施方案和年度计划，完善项目协调领导小组，化“降消”项目农村住院分娩单位定点挂牌机制。
（三）做好并规范广西医改任务的出生缺陷防治工作。
继续实施母婴健康“一免二补”幸福工程和《地中海贫血防治计划》，以婚检为龙头，以产科服务为中心，开展出生缺陷三级预防，提高产科质量，保障母婴平安健康。大力推进婚育综合服务平台建设，进一步提高婚检率和婚检质量，规范婚检服务。加快我市地贫产前诊断分中心和县级地贫初筛实验室建设步伐。提高“两筛”项目县筛查率，推动产前筛查和新生儿疾病筛查工作深入广泛开展。
（四）加强社区卫生人力资源培育和开发，在充分利用原有的卫生人力资源的基础上，科学规划，积极培育，着力提高社区卫生服务机构的卫生技术人员的业务水平。
（五）巩固完善市区社区卫生服务网络建设，计划2012年对全市现有的8个社区卫生服务中心进行新建和改扩建工作，进一步改善社区卫生服务机构的办公条件和病人就医环境。 （六）创新服务功能，因地制宜，结合自身特点不断创新深化社区卫生服务工作。社区卫生服务工作由社区向家庭延伸，通过实施“家庭医生责任制”、开设家庭病床、实行家庭护理等便民措施，主动上门服务，促进社区卫生服务工作的不断发展。在群体服务的基础上，提供重点人群和特殊人群的特需服务，满足社区居民多层次的卫生服务需求。
XX市卫生局
二〇一一年十一月二十一日
2011年XX市妇幼卫生和社区卫生工作总结
2011年，XX市妇幼卫生和社区卫生工作在局党委的正确领导和大力支持下，着力实施妇幼重大公卫和为民办实事项目，推进社区医药卫生机构改革，取得了较好的成绩。现将我市2011年妇幼卫生和社区卫生工作完成情况总结如下：
一、妇幼卫生工作
（一）免费婚检工作
市委市人民政府高度重视免费婚检工作，着力推进我市婚育综合服务工作深入开展，下发了《XX市人民政府办公室关于进一步加强我市婚育综合服务平台规范化建设的意见》。根据《XX市人民政府办公室关于开展2011年加强婚育综合服务平台建设暨地中海贫血防治计划推进工作督查的通知》，由市卫生、民政、计生等部门组成联合督查组，于10月26-28日代表市人民政府到6个县（市、区）督查婚育综合服务平台建设暨地中海贫血防治计划推进情况。
2011年，全市婚检率达到95.17%，与去年同期比提高
6.34个百分点，远高于自治区任务目标要求的80%。
（二）地中海贫血防治计划
根据《XX省人民政府办公厅关于印发地中海贫血防治计划的通知》和《XX市地中海贫血防治工作实施方案》精神，2011年我市继续加大地中海贫血防治建设工作。一是加强市、县两级的地中海贫血防治实验室建设。今年我市为市级地贫诊断分中心和5个县级地贫筛查实验室配准三维彩色B超、全自动血红蛋白分析仪、五分类血球计数仪等地贫基因筛查和诊断设备，共计投入XX万元，缓解了地贫设备短缺
的问题。二是地贫防治成效显著：2011年，XX市参加免费婚检人数为44974人，通过婚检进行地中海贫血筛查44959人，筛查率为99.97％，双方阳性923对,双方阳性率为2.05﹪；通过预防出生缺陷的第二道关卡——产前筛查，孕期地中海贫血筛查人数28378人，发现双方阳性462对；通过婚前医学筛查、孕期筛查共筛查出男女双方阳性共1385对，其中已孕夫妇双方阳性620对，491对转柳州市妇幼保健院等上级医院进行地中海贫血基因诊断，基因诊断率为79.19﹪，进行基因诊断发现同型基因204对，基因诊断同型率为41.55%；已有172对进行产前诊断，产前诊断率为84.31﹪，产前诊断中发现重型地中海贫血24例，已终止妊娠22例，2例不同意终止妊娠，现已分娩，目前正在跟踪干预。通过地贫防治，我市减少了22例重型地中海贫血儿的出生，提高了出生人口素质。
（三）产前筛查、新生儿疾病筛查项目工作
1-12月25日全市产妇数为28907人,活产数为28993人，全市产前筛查率为40.16％，其中2个试点县产前筛查率分别为XX县56.16%、XX区44.88%；新生儿疾病筛查率为83.96％, 其中2个试点县筛查率分别为XX县84.61%、XX区83.01%。除XX区产前筛查率未达到省要求外（省要求50%），其它均已达到省要求下达的工作任务目标。全市发现21-三体综合征阳性360例，神经管缺陷57例。查出苯丙酮尿症25例，先天性甲状腺功能低下52例。对筛查发现的阳性患者，我市均及时给予了指导、咨询和治疗或转上级医院进行产前诊断。
（四）“降消”项目
2011年，为加强对我市“降消”项目的管理和指导，
我市制定并下发了《XX市“降消”项目实施方案》、《XX市“降消”项目工作计划》等重要性文件，明确了项目总体目标及工作要求。在全市范围内，建立和完善了市、县两级孕产妇产科急救中心8个，各乡镇成立了孕产妇急救和转诊小组，实行首诊负责和三级转诊制度制度，进一步完善了孕产妇转诊绿色通道，向全市公布孕产妇急救中心电话号码，并24小时保持畅通，救护车随时待命，使急危重症孕产妇和新生儿得到及时救治。
1-12月，全市总产妇数28907人，孕产妇死亡5例，活产婴儿数28993人。全市共计发放农村住院分娩贫困孕产妇23669人。今年1—12月市“降消”办公室对县、乡两级的降消项目督查14次。
（五）其它妇幼卫生项目工作
2011年1-12月，全市发放叶酸25489人，完成全年任务78.31％，与去年同期比提高了17.09个百分点。
（六）“两纲”评估和质量等级评审工作
《中国妇女儿童发展纲要和XX妇女儿童发展规划（2001-2010年）》已实施结束，省考评验收组于11月14日-18日到我市对“两纲”完成情况进行了终期考评验收。2001-2010年期间，《两纲》要求的32项卫生保健主要定量指标，我市均已达标，达标率为100%，基本实现了“两纲”目标，初步建立了有效的妇幼保健管理和疾病预防控制体系。
为进一步推进我市妇幼保健院规范化建设，完善妇幼保健院功能，建立长效管理机制，我局对今年的妇幼保健等级创建重点单位XX县妇幼保健院多次指导和帮助，XX县妇幼保健院终于在6月的自治区等级质量管理评估中获得955.9
分，顺利通过了二级甲等的评审工作。至此，我市已有3个县级妇幼保健院通过自治区二级甲等的等级质量管理评审工作。
（七）妇幼保健技术换证和考证工作
我市今年孕产期保健助产技术换证申报人员120人，报名考证人员97人，我局于10月 日在市卫生学校进行了新进人员的助产技术人员资格考试，考试考核合格人员 人，合格率 %，严把了孕产期保健的人员准入关。
（八）高度重视，严格落实出生实名登记管理工作 我局领导十分重视我市出生实名登记管理工作，根据《XX市人民政府办公室关于印发XX市进一步加强出生实名登记管理工作实施方案的通知》、《XX市计生委 卫生局 公安局 民政局关于印发来宾市出生实名登记信息化管理实施细则的通知》等文件精神，我局主要领导亲自过问和督促落实出生实名登记管理工作。目前我市卫生部门已落实出生实名登记管理制度，实现了卫生医疗机构活产儿信息、预防接种信息、出生医学证明发放信息系统与来宾市出生实名登记信息化管理系统对接，并指定专人负责出生实名登记系统的管理，每周将全市的分娩记录导入来宾市出生实名登记系统，每月将全市男女分娩数导入出生实名登记系统，统计年与自然年的男女性别比也及时上报。我市卫生部门出生实名登记管理工作的落实，有效地杜绝了出生人口数出现瞒报、漏报和虚报的现象，确保了计生数据的真实性和准确性，为党委、政府的决策提供了科学的依据。
二、社区卫生工作
（一）理清市与城区社区卫生服务机构管理权限
为推进医药卫生体制改革，加快社区卫生服务机构健康发展，我市将原XX市卫生学校举办的XX区社区卫生服务中心、市中医院举办的XX卫生服务中心等3家社区卫生服务中心剥离由XX区卫生局举办。目前，XX区新设立的城XX社区卫生服务中心、城XX社区卫生服务中心和XX社区卫生服务中心于4月正式挂牌运转，9月完成机构改革人员竞聘上岗。我市城区社区卫生服务机构统一由XX区举办后，进一步理顺了市与城区的关系，为社区卫生服务机构的健康发展奠定了基础。
（二）城市居民健康电子档案建档情况
我市城市居民总数为28.24万人，到2011年底城市居民健康电子档案建档总数为113202人，电子建档率为40.1%。虽然距离自治区要求的电子建档率任务50%还有一定的距离，但我局已经对电子建档工作加大了推进力度，预计年终能完成省要求的电子建档任务。
（三）加强社区卫生服务机构的指导和帮助
在理顺市与城区卫生行政部门职能关系后，为加强对我市第二批社区卫生综合改革的管理，局领导多次带队到XX区、XX市检查和指导社区医改工作。在调研的基础上，我局一是印发了《关于印发市级医院对口支援XX区社区卫生服务中心管理和技术服务工作方案的通知》，通过市级医院对口支援社区卫生服务中心技术服务工作，加强业务帮扶和技术指导，提高社区卫生服务品质。二是协调原市中医院河西社区卫生服务中心与XX区新建的河西社区卫生服务中心基建项目经费问题，并督促其它社区卫生服务中心做好基建项
目前期准备工作，一旦项目获批，就能开展基础性工作。三是督促和指导XX区新设置的社区卫生服务中心加强执业管理，规范机构人员要素，做好移交后各项工作管理人员的衔接和培训工作，完善社区卫生服务功能，尽快发挥三个社区卫生服务中心“六位一体”功能，让群众享受到实施国家基本药物制度，实行零差率销售后带来的实惠。
三、存在的问题
（一）XX区多次妇幼和基本公共卫生服务项目经费不能按时、足额拨付到执行单位，影响了项目的执行和政府绩效考核任务的完成。
（二）市妇幼保健院目前仍使用原XX县妇幼保健院的业务综合楼，业务用房严重不足，严重制约了我市妇幼卫生工作的发展。
（三）部分社区卫生服务机构基础设施条件亟待改善，业务用房较旧，内部构局不合理，设备配备不足，急需新的基建项目。
四、2012年工作打算
（一）努力争取市妇幼保健院基建项目，协助市妇幼保健院完成基建项目的前期准备工作。
（二）完成国家重大妇幼公共卫生项目任务。继续深入实施国家重大公卫项目，加大项目领导和管理力度，做好项目实施方案和年度计划，完善项目协调领导小组，化“降消”项目农村住院分娩单位定点挂牌机制。
（三）做好并规范广西医改任务的出生缺陷防治工作。
继续实施母婴健康“一免二补”幸福工程和《地中海贫血防治计划》，以婚检为龙头，以产科服务为中心，开展出生缺陷三级预防，提高产科质量，保障母婴平安健康。大力推进婚育综合服务平台建设，进一步提高婚检率和婚检质量，规范婚检服务。加快我市地贫产前诊断分中心和县级地贫初筛实验室建设步伐。提高“两筛”项目县筛查率，推动产前筛查和新生儿疾病筛查工作深入广泛开展。
（四）加强社区卫生人力资源培育和开发，在充分利用原有的卫生人力资源的基础上，科学规划，积极培育，着力提高社区卫生服务机构的卫生技术人员的业务水平。
（五）巩固完善市区社区卫生服务网络建设，计划2012年对全市现有的8个社区卫生服务中心进行新建和改扩建工作，进一步改善社区卫生服务机构的办公条件和病人就医环境。 （六）创新服务功能，因地制宜，结合自身特点不断创新深化社区卫生服务工作。社区卫生服务工作由社区向家庭延伸，通过实施“家庭医生责任制”、开设家庭病床、实行家庭护理等便民措施，主动上门服务，促进社区卫生服务工作的不断发展。在群体服务的基础上，提供重点人群和特殊人群的特需服务，满足社区居民多层次的卫生服务需求。
XX市卫生局
二〇一一年十一月二十一日