社 科 坛
论中
国产养水殖保险现状及 发展特 分点析
苟 福莲
山 东省东营市海洋经济展发研究 院 山 东营 东 ５２７ ０ ９ １
要：摘我国作 水为产养殖大国 水产养殖事，一业直不到得很好发的 展， 个一键原关 因就是水产养殖保险严重滞后水产养殖于业发 的，展 能 为不我国水产 养 殖业的发 展 供提 强有力的 撑支 ，因 此 ，水 产养 殖保 的发展险 题 问待亟 决。本 解根文据 前目 我国水 产 殖保 险养的展发现 及状点特，为推进 国中水养产殖保险发的提展出了 几建议。 点
关键词 ： 水产 养 殖保险 ； 现状； 特； 对 策点
Ｏ
引
言 险保 严重滞后 于 产水 殖养 业的 发展， 然 灾害自过后 对 业 的农保险 补 偿 水 与 平达发 家国 相甚比 ， 在 有远 些 地区产 水殖 养保 险的 补偿几乎 为零 ， 政府对 于 水养 产保殖险方 面 的扶 和持 投入 更是微 乎 其微 。 由 此 可 见，推 进 国水我产养 保 险 的发殖 ， 展保是证 整 渔个业 济经 可 持续
展发的 需 。要
中
国 为 世 作界水 养产 殖大国 ，水 养殖 保 产险却仍 处 于 起 步 阶 段 ， 产 业间 、地 区间 发 不平展衡， 保 险 支撑 的 保 能障 严力 滞重后 水。 产养殖 是一 个高风 险 行的业 如， 果 没 很 有好 政 策 保 的障 ，就 难 以得 到 良好 发的 展 因，此，我 必 须加国 对 水产 强养 殖 险 的建保 ， 设完善 水产 养殖 保 的险运 作模 式，深入 彻贯落实水 养产 殖保 的 险效有性 从 ，而进促 我国水 产养殖 业行 持的续健康 发展 。 １中国水产 殖 保 养现状险及 特点 １ ． １起 步晚 ， 展慢，发规 模小我 的水国产 养殖 保险 是 在 革改 开 放 之 才后发展起 来 ，相 比 世界 其上他 国家 起 步较晚 。 １ ８ ９ 年 中国７ 人 民 保公 险 司与业农 部 合作 开始了 水 产养 保殖险 业 务， 并 形成 了一 定 模 ， 但是规２ ０世 ９纪Ｏ 代 年国中对虾 养 的殖 大 模规 病发 这一事 件的 爆 发 由于，水产养 殖保 赔险 率 付过 ，高 给 保险造 业 成严 重损失 ， 使的 得中国 水 产养 保殖 逐 渐险停 止，在 此 后之 水， 产 殖养保险 几 乎停滞 ， 只有 小 分地部 区 然仍开展水 产养 保 险业殖务 覆， 盖面很小 。２１ 世 纪 以 ，后 家 为了扶国 持我 国 保险 的业发展， 开 对始农 业保险进 行补贴 ， 但是 却 没有 水将产 养 殖保 列 入 到险贴补 范 围内 ，还 是 只有 别个 市 城 政府 对的 产养 水保殖 进 险行 当的补贴 ，适可 见 国我 对水产 养于 殖 保险不
够
重视 并，由于各种原 因的且影响 ，我 国水产养 殖 保险展速发 度较 缓 为慢， 体总 模规还 比 较 小。 １ ２ 以．淡 水养殖保 为险主近些 ，年随 着 我国 产水 殖养保 险业 行 的日见起 色和 步 发逐展 ， 淡水 养 殖海和 水养 殖 的 费保 收支 都呈现 上 升的趋 势， 但是 相比而 言淡水养殖 保 要 险海比 水 殖养 保更险 。从多 ２ ０ ０７ 年 国我 水养 产殖保险 具初规模 开 始今 至 全 ，淡 水国养 殖 险保 业 务 规 占模 水产 殖 养保险收入 的 比 一重 直都在 ９ ％以上 ， ９ 是但相应 的 赔 付 额也 金相较 高 。这是对由 于水淡养 殖的 风 险海比 水殖 养的风险 可 控性 强 ，而 淡且 水养 殖趋 于规 模 化 和集 约 化， 组 管 织理结 构较 比规 范化 、 科学化 ，保 机 险构承 担的风 险较 少， 利有 保于险公 司 开 业展 务 时 成的本控 制 ，因此 我 以 国的水 养殖产保 险 以淡 水 养殖保 为险
主 成必为然 。
首先， 产养 殖水保 可 以为险 产 养殖 水者 制控范 之 围外的 自灾然 害 供保提 险 ， 有于保 助持水产 养行殖业 稳的性定 。其 次，水产养 保殖 险 可以有 效减 少政 的压 力 ， 府帮 助水 养产 者解殖 自然决 灾害 及 其
他灾
的害一些 问题 ； 次再， 保险机 构在政 及 相府关部 门的 支持下 ， 也 可 拓 展业 ，务 进促水产养 殖 保 险务业 的发展 ３ 。决解 产 养水保殖 发 展的 险对策 ３ １ 建．立 完善 水产 养的殖 保 险规 法 系 体水产 养 行殖 业 有具较 强 的 专业性 和 高风 ，险可 存能 的在 德道风 险 和 向选逆择 较多 ， 多 数大 保 险机 构不 愿 都意参 到 与产水养 行殖业当 中。此 因，为 减少了 保险 行业的 担 忧 ， 国家 政府及 渔业管 相理关部 门应 合 出联 相关台 保 的 险法规 ，规 范 产水 殖 养者和保 险 公司 行的为 ，为 水 产养 殖 保险 律 法 法规 的行 提运供平稳 的运 转 境 环 ，使做 到有其 可 法 依。 ３ －２ 要 强化政 策 扶 持我 国 水产养 殖 保险 作 工的开展 重落 后 于水严 养 产业 发殖展， 这主要 是 由于 府对政 发展水 产养 殖 保 险的干预 方式 存 问题在。 这在 面 方， 可 以根 据我 水国 养 产保殖险 的特 和发 展 点状 现， 借鉴 日本 、 韩国 等水 产养殖 保 险 比较发 达 业 的的成 经功验 ， 强化 家国对 水 产养殖保 险 的 政扶策 持，完 保 险善 制机运 环行 ， 更 境 好地分 散 风险 ，扩大 产水养殖 保 的险 务 范服 。此外围 国，还应家在 资 金引 导 、风
险 偿 补和市 场准入 与退 出 等 面方采 取综合 性配 措 施 ，套 充分 发政挥府 扶 持 策对政水 养产 殖保险 业发 的导展向作用 。 ３．３ 建 立 水产 殖 养巨 风 灾险 转机移制 我 国各 地 然自 件 差条异 较大 ， 不同域 区 不 同、年风 险度生发的可 预性 测差 。较此 ， 因我 国 以 可设立“ 灾巨风 险准 备 ” ，金 在 发小灾生时 完全， 由险保机 构付 ；赔在 发生 巨灾的时 候， 保 在险构机赔 付基础 的 ， 政上府 也 要给一予定 的资 救金 助 同。时 ，还 可以 由政 府、 水产养 殖 险机 构共保 出同资建立水 养产 殖巨
４结 语
．１ ３保险 种 类有的限 ， 业 务手 段 比 较后 我 国落产 养水殖 覆 盖 的灾风险 共基 金保 ，在发 巨生风灾险时 从风 险准金 中备获得补 偿 。
面比 较广泛， 水 产 养 殖保 面 险 的临风 险较 为复 杂 ， 但 目前是 我 国 现 有的 水养 产殖保险 涉 及的 险风种 类 较 少， 项目单一 ， 且 多 自为 风然 险 ，难 以满 足大部 分水产养 殖者 投 的 保求需 。 产水 殖 保养 操作 复险 杂 保，险 理赔 程过繁 琐 ， 水产 养保 殖险业务手 段 落后 ， 因 容 而易 出 现抢 险 救能灾 力 差 理， 工作 赔质 量 差 等问 。还 题 一有个主 要 问 就是题 保 公 司 险于技 由术手 落段后 ， 对于水产 养殖 保理险赔过 程 中出 现当 的 ，需 要测 水量体 当中 鱼 、 死活鱼存 量 的 题 难问以解 ， 决于由无 法 确定鱼 死 亡的 切确 数，目用现有 的 方 法又 容 易产生 大 较的 数误 差 ， 量 难 以 定确 赔理 金 额。 ２ 推 进 产水养 殖 保险的意义 于由我国海 洋 自性 然 害灾频发 ，给 上 海水产 养 殖的 全带安 严来 重 的 威胁， 在 样这的 境 环中 ，当生 风险产 以难转移 ，独立 的 养 殖户个
综
上 所述 ，目 前， 我 国 水产 养 保殖险仍 处于起步 阶 ， 发展 慢段， 模规小 ， 覆盖 面不够 广泛 。此 因，应 根 我据 国水 产殖养业 具 体发的 展
情 ， 况建 和立完 善 的 产水 养殖 险法 规保体 系 ， 强 政化 性策 险保 的保 障 用作 ， 善完 水产养 殖 风转险移 机 制建的设 ， 从 而 为 我 国 产水养 殖 业行的 稳 发步展 提供 障保。
参文 献考 ：
【 】 秦鲁， 翟留栓． 中１水国产养殖 险现状及发展保特分点［析Ｊ ］ ． 渔 业信 －ｇ
与 略 战 ２ ，０ １５ ， ３ ０ １ ） （ ： ０ １—１ ６ ．
【２ ］ 成，张 龙军文 王瑞，民，等． 我 国产水养业殖险保发特点、 问题和展建 ［ Ｊ议］ ． 中国渔 经业
济， ０２１ ３ ， ３１ （６ ） ： ５ １－ ０． 体 既不 能 有效控 风 制的发 险生 又， 没能有力 承 担 巨的大产 风业 险 ， ［ ３ 】耿 希 ，军郭庆 祝． 加快 进推水 产养 保 险的 殖 点 思考几［ Ｊ 】 ．中 国水产 ，这 就需 要 快 推速 进 我水国产 殖养保 险 发展 的。 前目， 国水 我产 殖 养 ２ｏ １ （０１ ） ： ３ ２ ３ —３ ． ・
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国产养水殖保险现状及 发展特 分点析
苟 福莲
山 东省东营市海洋经济展发研究 院 山 东营 东 ５２７ ０ ９ １
要：摘我国作 水为产养殖大国 水产养殖事，一业直不到得很好发的 展， 个一键原关 因就是水产养殖保险严重滞后水产养殖于业发 的，展 能 为不我国水产 养 殖业的发 展 供提 强有力的 撑支 ，因 此 ，水 产养 殖保 的发展险 题 问待亟 决。本 解根文据 前目 我国水 产 殖保 险养的展发现 及状点特，为推进 国中水养产殖保险发的提展出了 几建议。 点
关键词 ： 水产 养 殖保险 ； 现状； 特； 对 策点
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引
言 险保 严重滞后 于 产水 殖养 业的 发展， 然 灾害自过后 对 业 的农保险 补 偿 水 与 平达发 家国 相甚比 ， 在 有远 些 地区产 水殖 养保 险的 补偿几乎 为零 ， 政府对 于 水养 产保殖险方 面 的扶 和持 投入 更是微 乎 其微 。 由 此 可 见，推 进 国水我产养 保 险 的发殖 ， 展保是证 整 渔个业 济经 可 持续
展发的 需 。要
中
国 为 世 作界水 养产 殖大国 ，水 养殖 保 产险却仍 处 于 起 步 阶 段 ， 产 业间 、地 区间 发 不平展衡， 保 险 支撑 的 保 能障 严力 滞重后 水。 产养殖 是一 个高风 险 行的业 如， 果 没 很 有好 政 策 保 的障 ，就 难 以得 到 良好 发的 展 因，此，我 必 须加国 对 水产 强养 殖 险 的建保 ， 设完善 水产 养殖 保 的险运 作模 式，深入 彻贯落实水 养产 殖保 的 险效有性 从 ，而进促 我国水 产养殖 业行 持的续健康 发展 。 １中国水产 殖 保 养现状险及 特点 １ ． １起 步晚 ， 展慢，发规 模小我 的水国产 养殖 保险 是 在 革改 开 放 之 才后发展起 来 ，相 比 世界 其上他 国家 起 步较晚 。 １ ８ ９ 年 中国７ 人 民 保公 险 司与业农 部 合作 开始了 水 产养 保殖险 业 务， 并 形成 了一 定 模 ， 但是规２ ０世 ９纪Ｏ 代 年国中对虾 养 的殖 大 模规 病发 这一事 件的 爆 发 由于，水产养 殖保 赔险 率 付过 ，高 给 保险造 业 成严 重损失 ， 使的 得中国 水 产养 保殖 逐 渐险停 止，在 此 后之 水， 产 殖养保险 几 乎停滞 ， 只有 小 分地部 区 然仍开展水 产养 保 险业殖务 覆， 盖面很小 。２１ 世 纪 以 ，后 家 为了扶国 持我 国 保险 的业发展， 开 对始农 业保险进 行补贴 ， 但是 却 没有 水将产 养 殖保 列 入 到险贴补 范 围内 ，还 是 只有 别个 市 城 政府 对的 产养 水保殖 进 险行 当的补贴 ，适可 见 国我 对水产 养于 殖 保险不
够
重视 并，由于各种原 因的且影响 ，我 国水产养 殖 保险展速发 度较 缓 为慢， 体总 模规还 比 较 小。 １ ２ 以．淡 水养殖保 为险主近些 ，年随 着 我国 产水 殖养保 险业 行 的日见起 色和 步 发逐展 ， 淡水 养 殖海和 水养 殖 的 费保 收支 都呈现 上 升的趋 势， 但是 相比而 言淡水养殖 保 要 险海比 水 殖养 保更险 。从多 ２ ０ ０７ 年 国我 水养 产殖保险 具初规模 开 始今 至 全 ，淡 水国养 殖 险保 业 务 规 占模 水产 殖 养保险收入 的 比 一重 直都在 ９ ％以上 ， ９ 是但相应 的 赔 付 额也 金相较 高 。这是对由 于水淡养 殖的 风 险海比 水殖 养的风险 可 控性 强 ，而 淡且 水养 殖趋 于规 模 化 和集 约 化， 组 管 织理结 构较 比规 范化 、 科学化 ，保 机 险构承 担的风 险较 少， 利有 保于险公 司 开 业展 务 时 成的本控 制 ，因此 我 以 国的水 养殖产保 险 以淡 水 养殖保 为险
主 成必为然 。
首先， 产养 殖水保 可 以为险 产 养殖 水者 制控范 之 围外的 自灾然 害 供保提 险 ， 有于保 助持水产 养行殖业 稳的性定 。其 次，水产养 保殖 险 可以有 效减 少政 的压 力 ， 府帮 助水 养产 者解殖 自然决 灾害 及 其
他灾
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险 偿 补和市 场准入 与退 出 等 面方采 取综合 性配 措 施 ，套 充分 发政挥府 扶 持 策对政水 养产 殖保险 业发 的导展向作用 。 ３．３ 建 立 水产 殖 养巨 风 灾险 转机移制 我 国各 地 然自 件 差条异 较大 ， 不同域 区 不 同、年风 险度生发的可 预性 测差 。较此 ， 因我 国 以 可设立“ 灾巨风 险准 备 ” ，金 在 发小灾生时 完全， 由险保机 构付 ；赔在 发生 巨灾的时 候， 保 在险构机赔 付基础 的 ， 政上府 也 要给一予定 的资 救金 助 同。时 ，还 可以 由政 府、 水产养 殖 险机 构共保 出同资建立水 养产 殖巨
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面比 较广泛， 水 产 养 殖保 面 险 的临风 险较 为复 杂 ， 但 目前是 我 国 现 有的 水养 产殖保险 涉 及的 险风种 类 较 少， 项目单一 ， 且 多 自为 风然 险 ，难 以满 足大部 分水产养 殖者 投 的 保求需 。 产水 殖 保养 操作 复险 杂 保，险 理赔 程过繁 琐 ， 水产 养保 殖险业务手 段 落后 ， 因 容 而易 出 现抢 险 救能灾 力 差 理， 工作 赔质 量 差 等问 。还 题 一有个主 要 问 就是题 保 公 司 险于技 由术手 落段后 ， 对于水产 养殖 保理险赔过 程 中出 现当 的 ，需 要测 水量体 当中 鱼 、 死活鱼存 量 的 题 难问以解 ， 决于由无 法 确定鱼 死 亡的 切确 数，目用现有 的 方 法又 容 易产生 大 较的 数误 差 ， 量 难 以 定确 赔理 金 额。 ２ 推 进 产水养 殖 保险的意义 于由我国海 洋 自性 然 害灾频发 ，给 上 海水产 养 殖的 全带安 严来 重 的 威胁， 在 样这的 境 环中 ，当生 风险产 以难转移 ，独立 的 养 殖户个
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上 所述 ，目 前， 我 国 水产 养 保殖险仍 处于起步 阶 ， 发展 慢段， 模规小 ， 覆盖 面不够 广泛 。此 因，应 根 我据 国水 产殖养业 具 体发的 展
情 ， 况建 和立完 善 的 产水 养殖 险法 规保体 系 ， 强 政化 性策 险保 的保 障 用作 ， 善完 水产养 殖 风转险移 机 制建的设 ， 从 而 为 我 国 产水养 殖 业行的 稳 发步展 提供 障保。
参文 献考 ：
【 】 秦鲁， 翟留栓． 中１水国产养殖 险现状及发展保特分点［析Ｊ ］ ． 渔 业信 －ｇ
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【２ ］ 成，张 龙军文 王瑞，民，等． 我 国产水养业殖险保发特点、 问题和展建 ［ Ｊ议］ ． 中国渔 经业
济， ０２１ ３ ， ３１ （６ ） ： ５ １－ ０． 体 既不 能 有效控 风 制的发 险生 又， 没能有力 承 担 巨的大产 风业 险 ， ［ ３ 】耿 希 ，军郭庆 祝． 加快 进推水 产养 保 险的 殖 点 思考几［ Ｊ 】 ．中 国水产 ，这 就需 要 快 推速 进 我水国产 殖养保 险 发展 的。 前目， 国水 我产 殖 养 ２ｏ １ （０１ ） ： ３ ２ ３ —３ ． ・
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