第一章 项目建设的目的和意义
一. 项目建设的前提
（一）项目建设的指导思想
“十五”期间，我市体育事业发展的指导思想是：以邓小平理论、党的十五大精神和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导。坚持体育为人民服务，为经济建设服务，以增强人民体质为根本任务，以群众体育和竞技体育协调发展为基本方针，以实现两个根本性转变为基本发展发展思路，以《体育法》为基本依据，继续贯彻市委、市政府《关于进一步加快体育改革和发展的决定》，深化改革，加快发展。力争我市体育早日跨入全国省会城市先进行列。
（二）我市体育事业发展的主要目标
坚持“以体为本、全面发展”的方针，充分发挥市场在体育资源配置中的基础作用，以体育场馆为载体，以培养体育竞技表演市场和体育健身娱乐市场为重点，以体育社会化、产业化为方向，调整体育产业发展结构，鼓励社会各界运用多种形式投资体育产业，形成以体育主体产业为基础，多业并举，多种所有制并存，共同发展的产业发展新格局。
（三）我市公共体育设施建设的主要任务
进一步拓宽融资渠道，加大投入，加快体育设施建设。规划建设市体育中心，面积达1000亩左右，中心内建设大型的、具有现代化大城市标志性的体育馆一座，能容纳3-5万人的看台田径场（足球场）一个；
建设可供各种球类、摔跤、柔道、武术、拳击等比赛和大型群众集会、文艺汇演等活动的体育馆一座，可容纳观众6000人以上。
建设10泳道，50米标准泳池，10跳台的游泳跳水馆一座，可容纳观众3000人以上。
（四）加大对体育事业的资金投入
继续坚持政府资金投入为主、多种渠道筹措为辅的原则，各级政府要将体育事业经费、体育基本建设资金纳入本级财政年度预算，并随经济的发展逐步增加投入。体育场馆设施建设、体育训练、体育竞赛、大型群众体育活动等专项经费的投入，要根据社会经济的发展给予保障。鼓励社会各界对体育事业的捐赠和赞助，鼓
励和引导多种所有制经济成分投资体育，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，为投资体育创造良好的环境，逐步形成国家、集体、个人共同兴办体育的格局。
二. 项目建设的目的
公共体育设施是衡量一个城市社会发展与进步的重要指标，也是一个城市综合实力的具体体现。多年来，合肥市体育局在市委、市政府的领导下，卓有成效地开展了一系列工作，在竞技体育、运动员水平的提高和培养、群众性体育活动的普及以及体育配套设施等方面，取得了较好的业绩。但是，我们应该看到，随着我市现代化大城市建设步伐的加快，以及社会经济、文化建设、对外交往等方面的快速发展，客观上需要我市在公共设施方面加大投入。另外随着政务新区的设立和经济开发区的飞速发展，我市的规模和人口也正在进一步扩大，广大市民在物质文明建设满足的条件下，对于精神文明的追求也日趋强烈，我市原有的体育设施严重不足的问题已日渐凸现。
在市委、市政府的领导下，加大公共体育体育设施建设，满足人民群众日益增长的精神文明需求，充分展示合肥作为现代化大城市和我国四大科教基本的风采，就显得尤为必要。在此基础上，合肥市本着统筹兼顾，合理规划，总体布局，分期投入，逐步实施的原则，建设一个综合性的体育活动中心，以期改变我市目前公共体育设施相对落后的局面。
三. 其他省会兄弟城市公共体育设施状况
（一）长沙
长沙体育新城位于长沙市东南，处在长沙新区及长株潭（长沙、株洲、湘潭）经济共同体走廊范围内，是2003年全国城市运动会指定场馆。
主要建筑包括大型体育场和综合体育馆、游泳跳水馆、网球馆、网球俱乐部、田径场、音乐广场、焰火广场、体育文化公园、妇女儿童活动中心、酒店公寓、金融商贸中心、运动员村等建筑设施。
长沙体育新城总投资8.5亿美元，土地前期开发（六通一平）近2.1亿美元，融资方式采用合资、合作方式。此项目目前正在建设中。
（二）南京
南京龙江体育中心，总投资近30个亿，建设周期为3年。南京龙江体育中心包括一个能容纳6万人的体育场，一个13000座位的体育馆，一个能容纳3000人的游泳馆以及一个有20片标准球场组成的国际网球中心。南京龙江体育中心位于南京城西，占地2000多亩，其中场馆占地1000多亩，配套绿化占地500余亩。
龙江体育中心于2001年7月开始进行拆迁工作，2002年2月正式动工，计划到2004年建成。
（三）成都
成都体育中心自92年至今已举办如 世界杯足球外围赛、全国足球甲级联赛、全国田径锦标赛等国际、国内大型比 赛260余次，累计观众600万人次，还成功举办如全国书市、国际熊猫节、全国糖酒会、全国大学生运动会开幕式，大型个人演唱会、特价商品交易会、各类专业产品展示会等 大型政治、经济、文化活动和各种社会宣传活动。具有组织和举办各类大型活动的丰富经验。体育中心作为省级文明单位，在搞好群众体育活动中，不断改善自身条件，创造良好环境，目前到体育中心锻炼的各类群众已稳定在全年80万人次以上。
成都体育中心位于成都市人民中路一段，地处成都市繁华商贸中心， 占地130亩，足球场能容纳 4万多观众，主体建筑造型新颖，气势恢宏、是成 都市标志性建筑之一。体育中心场地开阔，绿草茵茵、花团锦簇、配套设施齐 备，与主体建筑交相辉映，是一个集体育比赛、杜会活动、健身娱乐、文艺演 出、商贸活动、业余训练、商务及餐饮住宿为一体的大型综合性体育场所。
体育中心内有少年业余体校，业校开展有各类体育训练。目前，开设的训 练项目有足球、田径、篮球、网球、门球、旱冰、乒乓球和高尔夫练习场等。 每年培训各年龄、各层次体育爱好者有上千人，培养并输送优秀体育后备人才近百人，是生产优秀运动员的摇篮。著名运动员梁艳、张跃军、邹侑根、郭平、 杨莹、郭素华、刘宏林等就是体育中心培养的。体育中心的经营项目主要有体育旅行社、体育宾馆、场地建设公司、健身广场； 停、洗车场；体育广告公司等，并对外出租写字间，为企事业单位举行运动会提供优 质场地，为各类运动会提供组织策划、裁判配置及技术服务，与各办展单位积极合作举 办各类商贸活动，举办各类演唱会等，目前还正积极寻找合作伙伴，开发体育中心内场。
（四）苏州
苏州市体育中心项目是苏州市委、市政府重大实事工程，又是苏州市社会事业
跨世纪标志性精品工程。位于苏州市三香路繁华地段狮山大桥东南堍，占地324亩，总面积21万平方米，总建筑面积10.9万平方米。以西环路为界，东区为体育馆区，建筑面积为42627平方米，将建设一座拥有6000只座位、主馆为四层，附馆为两层，局部为三层、中心净尺寸为38m ×60m 、高29m 符合国际化标准的体育馆。西区为体育场区，建筑面积28548平方米，将建设一座拥有40000只座位，包厢19间、内场设8×400m 跑道和一个标准足球场的体育场。东西两区由两座人行天桥相连接，将体育场馆连成一个整体。体育馆东面为健身馆区，建筑面积38000平方米，将设有游泳、乒乓、羽毛球、体操、柔道、网球、篮球、拳击、攀岩、滑板、棋牌、健美、体能测试、健身指导、俱乐部、体育训练、健身娱乐、体育文化等近20种项目。体育中心充分体现" 体育公园" 国际标准理念。体育中心工程期为三年，工程总造价6.2亿元。
苏州体育中心在总体设计中充分体现第一：具有地方园林特色。定位于建设一个绿化率达44%的" 体育公园" ，在公园里及平台上还配有各种特色的健身区域。第二：中心将是一个标志性精品工程。标志性主要体现在中心外形较美：设计理念为，体育场似一朵荷花；体育馆似一道天上彩虹；健身馆为一叶水中扁舟。精品则主要体现在施工质量和内在功能上水平：中心配有了4000多万元综合电子系统，在14个智能化子系统中，具有国内一流现代化水平。第三：中心具有良好地多功能性。既能适应办赛要求，又能兼顾平时全民健身需要和休闲娱乐商贸服务等造血功能。体育中心必将成为苏州市全民健身、文化娱乐、休闲旅游、竞技赛事、经贸商展及大型文艺演出为一体的深受广大市民欢迎的综合性活动中心。真正使体育中心成为苏州城市的好景点，体育比赛的好场所，全民健身的好去处，素质教育的好基地。
四. 合肥市现有的公共体育设施现状分析
我市现有公共体育设施仅有一处，即合肥市体育馆，本馆占地4.45公顷（82亩），各类体育设施的建设面积为5.9万m 2。
合肥市现有人口约152.9万人，人均占有公共体育设施用地为0.036 m2（不包括省体育设施用地），按照城市公共体育设施用地定额指标暂行规定（1986年版），100万人口以上城市体育设施占地的千人指标为716.8～1084 m2/千人，那么我市目
前体育设施场地至少缺地1560亩，到2005年全市人口将达到200万，至少缺地2060亩。
与其他省会城市相比，合肥市在全国30个省会城市中，田径馆、体育馆、游泳跳水馆分列第29、30和26位；在全省17个地、市中，分列第10、5和1位。这足以说明我市在公共体育设施的建设方面与全国其他省会城市相比有着很大的差距。合肥作为安徽省的省会城市，其体育中心城市的作用也未能体现。我市现有的足球田径场、体育馆、游泳跳水馆仅能勉强满足体育训练，一般性的群众健身活动和市级体育比赛，其规模、容量、功能配置已明显落后，其中市体育馆已年久失修。
合肥市现有的公共体育设施：
五. 项目建设的意义
（一）项目层次分析
我市体育场馆设施的严重不足局面有目共睹，与省会体育中心城市的地位极不相称，长期以往，必将严重制约我市体育事业的健康发展。大规模群众性健身运动难以满足，申办“城运会”和“全运会”的实力尚不具备，一般性的国际比赛不能举行，甚至连国内甲A 足球联赛安排一个场地都没有条件。总之，兴建我市体育中
心是大势所趋，是实施《全民健身计划纲要》，开展群众性体育活动的需要；是我
市竞技体育发展的需要；是我市两个文明建设的需要；是扩大影响，树立省会城市形象的需要。
其次，市体育中心的建成，还可以在一定程度上促进我市经济，尤其是第三产业的发展。对餐饮、娱乐、旅游、体育用品等服务行业均有一定的程度的推动作用，不仅对提升了整个城市的经济和综合实力有所裨益，而且第三产业的发展，还解决了一部分人的就业问题，促进了社会的稳定和经济的发展。
（二）国民经济层次分析
从国民经济的宏观角度出发，兴建合肥市体育中心也是符合合理配置和有效利用资源这一基本原则的。合肥作为安徽省的省会城市，其现有和潜在的体育资源十分巨大，对体育设施的需求也日益增长。资源的利用需要一定的设施来提供保障，兴建体育中心无疑是解决问题的根本途径。
从区域和城市发展规划角度来看，合肥市未来的城市发展方向在不断地向政务新区和高新技术开发区方向发展，目前我市的政治、经济和文化中心正在逐步向政务新区及高新技术开发区方向转移，因此在政务区的大学城附近建设一个公共体育设施是符合我市城市发展和规划方向的。另外，在初具规模的政务新区和高新开发区范围内尚缺乏一定的公共体育设施，尤其是具有标志性建筑的公共体育设施，合肥市体育中心的建设可以弥补这一空白，靓化城市景观。
从保护环境和可持续发展方面来看，兴建合肥市体育中心也是大有必要的。公共体育设施不仅可以提升城市品位，而且还可以起到美化城市环境的作用，他所产生的社会和经济效益符合可持续发展的战略原则。
六. 项目建议书的编制依据
（一）合肥市计划委员会与东华工程科技股份有限公司签定的项目建议书编制合同；
（二）合肥市计划委员提供的相关文件资料；
（三）合肥市计划委员会2002年9月24日关于市体育中心项目建议书编制问题的会议精神；
（四）投资项目可行性研究指南，中国电力出版社，2002年版。
第二章 项目概况
一. 项目名称
项目名称：合肥市体育中心
组织单位：合肥市计划委员会
二. 项目的内容及规模
根据市计划委员会2002年9月24日关于合肥市体育中心项目建议书编制问题的会议精神，结合我市的经济规模、需求潜力以及环境容量等综合因素，市体育中心的主要内容及规模为：
（一）田径运动场（足球场）：设10道400米标准跑道，塑胶敷设，看台可容纳5.5万人左右，能安排全国甲A 足球联赛及一般国际性比赛。
（二）体育馆：可供各种球类、摔跤、柔道、武术、拳击等比赛和大型群众集会、文艺汇演等活动，可容纳观众6000人以上。
（三）游泳跳水馆：建10泳道，50米标准泳池，10跳台，可容纳观众3000人以上。
三. 投入资金和效益分析
本项目为合肥市体育中心项目，包括田径运动场（足球场）、体育馆、游泳跳水馆，占地面积约1200亩。建设投资为77000万元。
（一）收入估算
1. 田径运动场（足球场）
田径运动场（足球场）看台可容纳5.5万人左右，能安排全国甲A 足球联赛及一般国际性比赛。年总营业收入约3000万元。
2. 体育馆
可供各种球类、摔跤、柔道、武术、拳击等比赛和大型群众集会、文艺汇演等活动，可容纳观众6000人以上。年总收入900万元。
3. 游泳跳水馆
建10泳道，50米标准泳池，10跳台，可容纳观众3000人以。年总收入1400万元。
综上，年总收入5300万元。
（二）成本估算
1. 直接运营费用
直接运营费用主要指维修维护费、工资及福利费、水电汽费用等，按照建设投资的2.5%估算，年直接运营费用为1925万元。
2. 管理费用
管理费用是指日常办公经费、差旅费、保险费等费用，按照直接运营费用的30%估列，计578万元。
3. 财务费用
本工程资金由省市共同筹集，不申请贷款，没有财务费用。
4. 折旧费用
折旧费用按照综合直线法折旧，年限30年，残值10%，折旧率3.0%，年折旧额2310万元。
综上，年总成本为4813万元。
第三章 项目的选址
一. 选址的基本原则
体育场馆建设选址的基本原则是：
（一）是否符合当地城市发展总体规划和对文化体育设施的布局要求，以及城市的功能分区和人口规模；
（二）公用工程如城市电力、热力、上下水管网等市政设施配套是否完善；
（三）不占或少占农田，尽量做到与城市公共休憩公园、森林绿地、自然水面相结合，以达到保护良田并美化城市环境的目的；
（四）交通便利，地势平坦，视野开阔，无不良地质地段（如溶洞、断层、软土、湿陷土等），且利于排水，远离污染源，阳光充足，空气新鲜；
（五）场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑，如医院、图书馆、科研机关、学校、居民区不造成相互干扰；
（六）各种露天体育场地的纵轴应平行于子午线，即南北向，并避开主导风向。
（七）靠近政府机关和各社会团体，利于组织大型活动；
（八）靠近人群，有发展潜力，利于开展群众性锻炼活动；
（九）以体为本，多种经营，全面发展，利于体育产业化和体育创收的发展；
（十）利于运动员业余训练和文化课学习，利于体育教育一体化发展。
二. 选址的理由分析
按照以上原则，经多次勘察、反复比较、综合考虑后，项目的选址定在政务文化新区较为有利。理由如下：
（一）合肥市政务文化新区处在合肥市的西南方向，交通便利，地势平坦，毗邻国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、合肥市大学城，位置优越，得天独厚，与周围的环境融为一体，共同组成一个集政治、经济、文化、教育、体育、服务等多元化为一体的合肥新区；
（二）合肥市政务文化新区是今后合肥市城市建设发展的重要方向，也是今后投资发展的热点和重点。许多国有大型企业、外资或合资企业、跨国公司纷纷落户
此处，经济的发展对公共设施，尤其是体育文化设施的需求将进一步加大；随着政务文化新区各项设施的日渐完善，我市许多政府机关、事业单位、大专院校也相继搬迁于此；各类住宅小区、星级宾馆、旅游景点和渡假村的建成，也为本区域带来了大量的人流和商机。因此，体育中心落户于此，可以充分利用本区域旺盛的人气以及日渐明显和潜在的巨大需求层次，做到物尽其能，人尽所需。
（三）美化城市景观，提升城市品位。综观国内许多城市的公共体育设施（如南京龙江体育中心、沈阳五里河体育馆、成都体育中心、苏州体育中心等），我们不难发现，一个功能完善、设计精巧，布局合理、造型优美的公共体育场馆，对于提高城市的知名度、美誉度可以起到一定的积极作用。我市尤其是西部区域，缺少一个具有标志性的公共体育设施。经过精心设计、合理构思后的体育中心，可以弥补我市在一方面的空白，增加城市亮点，提高城市品位；
（四）与我市其他地方比较而言，政务文化新区地处合肥市西南方向，毗邻优美旖旎的巢湖景区、蜀山景区，环境优美，阳光明媚，污染较少。
（五）交通便捷、物流顺畅。政务文化新区距合宁、合安、合芜高速公路以及合肥骆岗国际机场都很近，方便快捷的立体交通体系，能够很好地解决人流与物流。
（六）节省项目投资。与市中心比较而言，合肥新区的地价目前较为便宜，拆迁安置任务少，位置选择余地大，且便于集中布局，形成一定规模的体育活动中心。
三. 外部条件的落实情况
（一） 场址建设条件
1. 建设场地主要地理及气象条件
地理位置：东经117°17′，北纬31°51′ 地震烈度：7度
大气压力：冬季768mmHg ，夏季752mmHg 年平均温度： 15.7℃ 极端最低温度：-20.6℃ 极端最高温度： 41.0℃
最大冻土深度： 110㎜
累年最冷月（1月）平均温度： 1.9℃ 累年最热月（7月）平均温度：28.5℃ 年主导风向：ENE
室外风速：冬季2.6m/s，夏季2.5m/s 室外计算（干球）温度： 采暖： -3 ℃ 冬季通风： 2 ℃ 夏季通风： 33 ℃ 冬季空气调节： -7 ℃ 夏季空气调节：35.1 ℃ 室外计算相对湿度： 冬季空气调节：74% 最热月月平均：81% 夏季通风： 62%
2. 公用设施及辅助设施现状
合肥体育中心所在的政务文化新区，是按我市现代化大城市发展规划建设的高标准、高基础设施和高效能的文化教育新区，项目所在区域已全面实现了道路、供水、排水、供电、煤气、热力、通讯、有线电视、宽带光纤网和“土地平整”等“十通一平”。
项目所在地的市政雨水井、污水井和给水管线、蒸汽热力管沟、电讯及IP 宽带网，以及供电电源电缆等基础设施均有落实到位。
四. 地址的初步确定
根据合肥市规划局及政务文化新区管委会初步规划方案意见，田径场初步确定在政务文化新区主楼南端，紧靠合安公路与312国道交汇处，交通便利，位置优越。
根据市体育局意见要求，体育馆及游泳跳水馆初步安排在与田径场毗邻的大学城，二者距离较近，可以满足开展大规模的体育竞技比赛所需，另外还可以弥补大学城缺乏公共体育设施的现状，做到充分利用。 五. 结论
综上所述，在合肥新区建设一个综合性的体育活动中心是必要和可行的。
第四章 项目总体规划与建筑方案
一. 项目总体的规划方案
（一）体育运动场地总体规划的一般原则
1. 原则性：根据城市体育运动场地建设总体规划，合理确定体育运动场地总体布局类型，并满足体育竞赛项目对场地设施的各种要求，如朝向、光线、风向、安全、防护等。
2. 适用性：为了创造良好的体育竞技条件和方便舒适的观赏环境，要解决好体育设施各功能分区内部的功能要求及相互间的关系，做到建筑布局紧凑、功能分区明确、交通组织合理、管理维修方便。
3. 经济性：充分利用自然地形和天然资源，合理制定各场、馆、池的建设规模和建设标准，最有效地使用建筑投资，赛时与平时、近期与远期、体育功能与其他社会功能相结合，以发挥最大经济效益。
4. 可行性：体育运动场地总体规划应与城市总体规划相协调，其建设规模和标准应与城市经济发展水平相适应，以保证其建设的可行性。
5. 美观性：在适用、经济的前提下，突出体育建筑的风格，创造良好的建筑景观。
6. 灵活性：全面规划远近期建设项目，一次规划，分期实施，为体育运动场地的改建和发展留有余地。
（二）总平面布置和功能要求
总平面布置应当在充分考虑合肥市城区今后的发展趋势的基础上，布置在有利于把合肥建设成为现代化大城市的位置上。同时应该考虑体育中心的交通，观众的疏散和运动员的接待。
1. 总平面布置
体育场的主要功能分区一般由三部分组成，即体育场（包括运动场、观众席和附属用房）、练习场和检录处。要充分考虑这三部分的有机组合，做到合理布局，各分区功能互不干扰。
田径比赛场地的布置可以根据比赛和训练的使用要求合理安排。根据国际惯例，全部田径比赛项目都应在跑道以内进行。投掷落地区可在足球场内。举办重大
比赛的田径场，各项比赛至少应有两个不同方向的场地。另外，比赛场地还需妥善设置各种通讯、信号、供电等管线和装置，以及供场地测量的地下标桩等。
足球比赛场地在跑道内侧，南北向，北偏东或北偏西不得大于15°，比赛场地为长方形，其长度不得多于120m 或少于90m ，宽度不得多于90m 或少于45m ；足球场边线外设不小于5m 宽的空地；场地植被可为天然草皮；场地坡度根据合肥地区的降雨情况采用5/1000左右的坡度较为合适。
2. 公共体育设施的功能要求
公共体育设施的功能要求主要表现为：运动场地、看台、辅助用房与设施、防火与疏散、采暖与通风等方面
二. 建筑设计的指导思想与原则
合肥市体育中心设计的指导思想是为我市广大市民提供一个健身、娱乐、竞技、商展的公共场馆，力求建成合肥市的标志性建筑，从而为把合肥建设成为现代化大城市做出贡献。
在总体设计中充分体现第一：中心具有地方园林特色。建设一个绿色的" 体育公园" ，在公园里及平台上还配有各种特色的健身区域。第二：中心将是一个标志性精品工程。标志性主要体现在中心外形美观, 具有国内一流现代化水平。第三：中心具有良好地多功能性。既能适应办赛要求，又能兼顾平时全民健身需要和休闲娱乐商贸服务等造血功能。体育中心必将成为合肥市全民健身、文化娱乐、休闲旅游、竞技赛事、经贸商展及大型文艺演出为一体的深受广大市民欢迎的综合性活动中心。真正使体育中心成为合肥市的好景点，体育比赛的好场所，全民健身的好去处，素质教育的好基地。
合肥市体育中心设计的原则是安全，经济，实用，美观。
三. 建筑方案的描述
（一）建筑艺术与风格
该建筑属于大型体育建筑。为了充分体现合肥市未来建筑的新风尚，该体育中心的所有建筑都应该体现现代建筑的风格。考虑到体育建筑的体量和尺度都非常的巨大，建议使用钢结构为主要的结构形式。该体育中心应该布置在有利于把合肥建设成为现代化大城市的位置上。
第五章 环境影响评价
建设项目一般会引起所在地自然环境、社会环境甚至生态的变化，对环境状况、环境质量产生不同程度的影响。环境影响评价是在研究确定场址方案和技术方案中，调查研究环境条件，识别和分析拟建项目影响环境的因素，提出治理和保护环境的措施。由于本项目属于民用公共体育设施，在对环境的影响，尤其是污染方面，几乎构不成影响，故本章节只简单地从以下几方面加以阐述。
一. 公共建设项目环境影响评价的基本要求
工程建设项目应注意保护场址及周围地区的水土资源、森林植被、文物古迹、风景名胜等自然环境和社会环境。公共建设项目的环境评价应遵守以下原则：
（一）符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求； （二）力求环境效益与经济、社会效益相统一； （三）符合城市发展规划整体布局要求。
二. 项目场址的环境现状调查
（一）自然环境
合肥市体育中心所在的政务文化新区，地势平坦，视野开阔，无不良地质地段（如溶洞、断层、软土、湿陷土等）及水文，适合建设大型公共体育设施。
（二）生态环境
本项目处在正在建设中的合肥新区，对各种生态因素（森林、草地、水土保持等）不构成任何负面影响。
（三）社会环境
对项目所在地社会环境的调查分析，主要包括对周边人群、文化教育卫生、风俗习惯等因素的分析。合肥市体育中心地处合肥新区，无论从社会因素、经济因素、文体因素或者居民需求心理等等考虑都需要这样一个公共设施的存在，因此它完全可以与所在区域的社会环境融为一体。
（四）特殊环境
特殊环境是指周围地区的名胜古迹、风景区、自然保护区等环境状况。合肥市体育中心坐落于蜀山景区和巢湖景区之间，湖光山色，相映成趣，不仅有利于运动员的休息和渡假，而且还可以带动本区域的旅游发展。
三. 项目建设运营对环境的影响
公共体育设施属于民用建筑的范围之内，因此其在建设和运营期间不会产生对环境的污染和破坏，相反一个造型优美、线条流畅、创意独特的建筑物，不仅可以美化、靓化城市景观，而且还可以成为合肥新区的标志性建筑。
四. 环境影响评价
总体来说，合肥市体育中心项目的建设和运营对周围的环境不仅不会构成任何破坏性影响，而且经过合理布局、科学规划和精心设计后，能够很好地与周围环境融为一体。
第六章 安全卫生与消防
一. 安全卫生
体育场馆属于公众聚集性场所，而且由于其结构的特殊性，因此做好安全与卫生规划是确保日后项目正常运营的前提和保障。 体育场馆的安全工作大致如下：
（一）人流的入口与出口
公共体育场馆，人群进出的时间较为集中，容易发生拥挤等不安全因素。国内、外体育场所因拥挤而发生的惨剧也不在少数，因此如何在保证体育设施功能的前提下，合理地布置入口与出口，是设计规划中一个值得考虑的问题。一般情况下，体育中心的总出入口不应少于二处，并以不同方向通向城市道路，观众出口的有效宽度不小于室外安全疏散指标（0.15m/100人），并不得小于4米。
另外，观众出入口处应留有集散场地，一般不小于0.2m 2/人，可充分利用道路、空地、屋顶、平台等。
（二）道路要求
观众疏散道路应尽量避免人流与车流的相互干扰，宽度应不小于室外安全疏散指标；道路应满足消防车的要求，净宽度不小于3.5米，上空净高度不小于4米。
（三）紧急救护
无论是运动员还是看台上的观众，都有发生意外情况的可能，因此需要考虑增设一定的医疗急救人员和设施。
另外，在卫生保洁方面主要是配备一定的设施和人员，做好游泳馆的等公用设施的日常消毒、田径场及体育馆的的垃圾处理工作。 二. 消防
根据体育中心在运营中存在的火灾隐患的部位、火灾危险类别以及可能波及的范围，确定应采取的消防等级，并结合项目场址周围消防设施、消防机构的状况，选择适当的消防监控报警系统和消防设施的配置方案。
第七章 采暖通风
一. 采暖通风的规划原则
（一）室内设施暖通空调设计应满足运动员对比赛和训练的要求，为观众和工作人员提供舒适的观看和工作环境。
（二）围护结构尤其是屋顶结构应根据当地气象条件、使用特点及节能要求缺点技术可靠、经济合理的做法
（三）体育比赛大厅设空气调节装置。冬季寒冷地区体育馆宜以采暖为主，空调为辅。采暖及空调设计参数见下表7-01。
（四）比赛大厅的气流组织应保证比赛场地所要求的气流速度，其温度场、速度场应满足观众的舒适感。对气流速度的要求见表7-01。
（五）通风或空调系统必须采取消声减噪措施，通过风口传入观众席和比赛厅的噪音应比室内允许噪音标准低5dB 。
二. 系统设置
（一）考虑到合肥体育馆比赛大厅的多功能要求，空调系统的负荷以最大负荷的情况计算，并满足其他工作情况（如展览等）时调节的可能性。
（二）按观众区与比赛区布置空调系统，以便分区控制与调节。
（三）体育馆的比赛大厅采用可调节角度的送风喷口，以便适应冬夏季的不同的气流。
（四）比赛大厅空调机组设双风机，以便过度季节使用全新风，新风管道与排风管道之间设置能量回收装置。
（五）大厅中心顶部设排风系统，并考虑与消防排烟系统的相互结合。 （六）体育馆休息厅采用自然通风与空调系统相结合的暖通方式。
（七）体育场馆的厕所、更衣、淋浴室设机械排风系统。换气次数与民用建筑相同。
（八）体育馆各种用房冬季采暖室内设计温度见表7-02。 （九）主席台及贵宾席根据要求可增设采暖设施。
附表7-01
2.新风量按厅内不准吸烟计；
3.游泳跳水馆气流速度主要是距地2.4米以内，跳水区包括运动员活动的所有空间在内。
附表7-02
第八章 组织机构与人力资源配置
合理、科学地确定项目组织机构和配置人力资源是保证项目建设和日常运行，提高劳动效率的重要条件。因此，本章节主要从项目的组织结构设置、人力资源配置两个方面加以阐述。
一. 组织机构设置及功能分析
根据公共设施项目的特点和生产运行的需要，并结合国内其他城市体育中心的机构设置情况，合肥市体育中心的机构设置可采用以下模式。
（一）新闻中心
新闻中心的主要作用是召开各类体育会议，对外发布体育新闻等等。 （二）工程部
负责组织日常体育场馆的维修、零星项目的建设、设备的更换等等。 （三）广告部
体育中心孕育着巨大的广告商机，因此如何充分利用这一风水宝地是体育中心取得经济效益的一个重要组成部分。
（四）业务部
负责组织各类比赛、筹办各类展览、文艺汇演等。 （五）物业管理部
体育中心及其衍生而来的各种建筑群体，例如体育宾馆、体育商场等，因此设立物业管理机构是保证各机构后勤工作顺利开展的关键。
（六）设备部
负责组织体育设施的采购、保管、维修、更换工作。 （七）体育宾馆
设立体育宾馆，一方面可以解决运动员及观众的休息和娱乐，另一方面也可以为体育中心增加经济收入。
（八）体育商场
从产品链的角度来看，体育商场是体育中心的下游产品，是公共体育设施的衍生物。我市体育用品的需求市场是一块尚待开采的矿藏，缺乏大型体育用品商场，
设立体育用品商场可以很好地解决各类体育用品零星分散、各自为政的经销方式，实现规模和品牌经济效应。
二. 人力资源配置
（一）人力资源配置的依据 1. 国家有关劳动法律、法规及规章 2. 项目建设规模 3. 人员素质与生产率要求 4. 组织机构设置与管理制度。 5. 国内同类型体育中心的人员设置情况 （二）人力资源的配置方法
不同行业、不同岗位，人力资源配置的方法各有差异，就公共体育设施而言，主要可从以下方面考虑。
1. 按组织机构职责范围、业务分工来计算管理人员人数。
2. 按岗位计算定员，即根据每个岗位需要的人员数来计算定员人数。
第九章 项目实施进度
本项目的实施进度计划是建立在项目方案确定、场地及建设资金、外部条件等基本落实的前提下，并结合国内同类型公共体育场馆建设周期确定的。
一. 建设工期及进度安排
本项目的建设工期初步估计为30-36个月，进度安排如下表：
项目实施进度表
第十章 投资估算与资金筹措
一. 投资估算的基本内容
建设项目的投资估算由建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息构成。其中建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费形成固定资产；工程建设其他费用可分别形成固定资产、无形资产、递延资产。基本预备费、涨价预备费、建设期利息，在项目可行性研究阶段一并计入固定资产。
建设投资可分为静态投资和动态投资两部分。静态投资由建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费构成；动态投资部分由涨价预备费和建设期利息构成。
建设项目的投资构成如下图所示：
建筑工程费
设备及工器具购置费
安装工程费 工程建设其他费用
基本预备费
涨价预备费 建设投资静态部分
建设期利息
二. 项目规模
（一）田径运动场（足球场）：设10道400米标准跑道，塑胶敷设，看台可容纳5.5万人左右，能安排全国甲A 足球联赛及一般国际性比赛。
（二）体育馆：可供各种球类、摔跤、柔道、武术、拳击等比赛和大型群众集会、文艺汇演等活动，可容纳观众6000人以上。
（三）游泳跳水馆：建10泳道，50米标准泳池，10跳台，可容纳观众3000人以
三. 投资估算的编制依据
（一）安徽省有关建设工程造价费用构成、估算指标、计算方法等文件； （二）安徽省建设工程造价计算办法、费用标准及物价指数； （三）拟建项目各单项工程的建设内容及工程量。
四. 投资分析 （一）编制说明
本项目为合肥市体育中心项目，包括田径运动场（足球场）、体育馆、游泳跳水馆，占地面积约1200亩。建设投资为77000万元，其中建设静态投资71000万元、本项目无建设利息。现对建设静态投资分析如下：
其中:（1）建筑工程费:30460万元，占建设静态投资的39.56%； 设备及安装工程费: 14390万元，占建设静态投资的18.69%； 工程建设其他费: 32150万元，占建设静态投资的41.75%。 详见估算汇总表，附表10-1。 （二）编制依据：
1. 合肥市计划委员会2002年9月24日关于《合肥市体育中心项目建议书会议纪要》；
2. 合肥市计划委员会提供的相关文件；
3.2002中国电力出版社出版的《投资项目可行性研究指南》； 4. 近期类似工程造价指标。 3、其他说明:
（1）依据国家计委计投资[1999]1340号文规定，价差预备费按零计算； （2）依据财税字[1999]299号文规定，暂停征收固定资产投资方向调节税； （3）依据国家计委计价格[2000]744号文规定，停止征收供电贴费； （4）土地使用费暂按每亩15万元估列； （5）其他规费按合肥市建设项目收费规定计列。
五. 资金筹措
根据市体育局相关文件，项目总投资预计为7.7亿元，其中足球田径场投资为4亿元，体育馆为1.5亿元，游泳跳水馆为2.2亿元。
资金来源以省、市政府共同投入为主，走招商引资，合作共建设以及发行体育彩票等融资途径相结合的路子。 六. 投资估算汇总表
项目建设投资估算汇总表
第十一章 财务评价
一. 基础数据选择
（一）营业税、城建税及教育费附加
根据我国税法规定，体育馆的营业收入免征营业税。根据税法，城建税及教育费附加也免征。
（二）所得税 所得税按33%征收。 （三）项目计算期
本工程项目的运营寿命很长，本项目运营期取20年，建设期3年，项目计算期23年。
二. 收入支出预测
（一）收入估算 1. 田径运动场（足球场）
田径运动场（足球场）看台可容纳5.5万人左右，能安排全国甲A 足球联赛及一般国际性比赛。年总营业收入约3000万元。
2. 体育馆
可供各种球类、摔跤、柔道、武术、拳击等比赛和大型群众集会、文艺汇演等活动，可容纳观众5000人以上。年总收入900万元。
3. 游泳跳水馆
建10泳道，50米标准泳池，10跳台，可容纳观众3000人以。年总收入1400万元。
综上，年总收入5300万元。 （二）成本估算 1. 直接运营费用
直接运营费用主要指维修维护费、工资及福利费、水电汽费用等，按照建设投资的2.5%估算，年直接运营费用为1925万元。
2. 管理费用
管理费用是指日常办公经费、差旅费、保险费等费用，按照直接运营费用的30%估列，计578万元。
3. 财务费用
本工程资金由省市共同筹集，不申请贷款，没有财务费用。 4. 折旧费用
折旧费用按照综合直线法折旧，年限30年，残值10%，折旧率3.0%，年折旧额2310万元。
综上，年总成本为4813万元。
三. 财务分析
（一）所得税
本工程年总收入5300万元，总成本为4813万元，利润487万元，所得税为161万元。
（二）财务评价结论
本工程年总收入5300万元，总成本为4813万元，所得税161万元，净利润326万元，大于零，能够确保项目正常运行，财务评价可行。
第十二章 社会评价
社会评价是在以人为本的原则基础上，分析拟建项目对当地社会的综合影响以及当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性，从而确定项目建成后的经济和社会效益。
一. 社会评价的主要内容
（一）项目对所在地居民收入的影响。毋庸讳疑，合肥市体育中心建成后，可以在一定程度上带动本区域第三产业的发展，对推动合肥新区甚至我市的餐饮、旅游、住宿、娱乐等行业有着不可低估的作用。
（二）项目对所在地居民生活水平和生活质量的影响。经济的发展必然带来生活水平，同时居民对生活质量的要求也在日渐增强。大型公共体育设施的建成，可以很好地满足人民对健康的要求，对于刺激消费，调整居民的消费结构都有着一定的作用。
（三）项目对所在地居民就业的影响。无论是在项目的建设期还是运行期，本项目均可以解决一定人员的就业要求，符合国家相关产业政策。
（四）项目对所在地不同利益群体的影响。本项目位于开发中的合肥政务文化新区，需要拆迁安置的任务较少，对当地居民的日常生活和工作影响较小。另外，项目建成后可以很好地满足不同利益群体对公共体育设施的需求，提高人民生活质量。
（五）项目对所在地文化、教育、卫生的影响。合肥政务文化新区，是未来合肥发展的主方向，是一个集政治、经济、文化、教育为一体的功能完善的新型规划区域，是省委、市委再造新合肥的重大举措。因此，本体育中心的建设，可以完善新合肥的功能机制，优化产业结构，优化区域规划，完全可以与区域融为一体。
（六）项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响。目前的合肥新区在政治、经济、商业、旅游、居住条件等方面已经形成一定的气候，但公共设施，尤其是公共体育设施还显得较为薄弱，本体育中心的建成，可以很好地弥补这一城市规划空白，不仅靓化了城市景观，提升了城市品位，而且对加快城市化进程也有一定的推动意义。
东华工程科技股份有限公司 合肥市体育中心项目建议书
二. 社会评价结论
通过以上分析评价，我们可以得出如下结论：在政务文化新区建设合肥市体育中心，完全符合我市城市规划理念，能够满足不同群体对生活质量和健康的追求，带动当地经济和就业的发展，完善城市功能，提升城市品位，加快城市化进程，能够与周围的社会环境、经济环境、人文环境融为一体。
第十三章 结论与建议
本项目建议书的初步结论与建议如下：
一. 随着我市经济的快速发展和人民生活水平的逐渐提高，兴建体育中心可以改变省会体育中心城市公共体育设施长期落后的局面，满足大规模群众性健身运动的需求，加快我市体育事业的发展。
二. 合肥新区是未来合肥的主要发展方向，本区域的经济、文教、房地产、旅游等发展势头迅猛，各类投资也日趋火热。随着我市政府职能部门的大批西迁，缺乏一个大型的体育运动场馆，显然与城市规划及城市功能极不相称，因此，在合肥新区兴建体育中心是社会各阶层的共同希望。
三. 近几年来，市委、市政府领导十分关注体育中心的发展与建设，市体育局及其他各职能部门都做了大量而卓有成效的工作，再加上我市体育事业发展较快，具备了一定的建设资金。因此，在项目建设的外部支撑方面有着很大的优势。
四. 增强城市化进程，推动我市向现代化大城市的迈进步伐，完善城市功能，提升城市品位，增强我市的综合竞争实力，为举办大型体育、文艺活动奠定基础。
五. 兴建体育中心等系列公共设施，可以解决一部分人的就业问题，带动第三产业的发展。
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第一章 项目建设的目的和意义
一. 项目建设的前提
（一）项目建设的指导思想
“十五”期间，我市体育事业发展的指导思想是：以邓小平理论、党的十五大精神和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导。坚持体育为人民服务，为经济建设服务，以增强人民体质为根本任务，以群众体育和竞技体育协调发展为基本方针，以实现两个根本性转变为基本发展发展思路，以《体育法》为基本依据，继续贯彻市委、市政府《关于进一步加快体育改革和发展的决定》，深化改革，加快发展。力争我市体育早日跨入全国省会城市先进行列。
（二）我市体育事业发展的主要目标
坚持“以体为本、全面发展”的方针，充分发挥市场在体育资源配置中的基础作用，以体育场馆为载体，以培养体育竞技表演市场和体育健身娱乐市场为重点，以体育社会化、产业化为方向，调整体育产业发展结构，鼓励社会各界运用多种形式投资体育产业，形成以体育主体产业为基础，多业并举，多种所有制并存，共同发展的产业发展新格局。
（三）我市公共体育设施建设的主要任务
进一步拓宽融资渠道，加大投入，加快体育设施建设。规划建设市体育中心，面积达1000亩左右，中心内建设大型的、具有现代化大城市标志性的体育馆一座，能容纳3-5万人的看台田径场（足球场）一个；
建设可供各种球类、摔跤、柔道、武术、拳击等比赛和大型群众集会、文艺汇演等活动的体育馆一座，可容纳观众6000人以上。
建设10泳道，50米标准泳池，10跳台的游泳跳水馆一座，可容纳观众3000人以上。
（四）加大对体育事业的资金投入
继续坚持政府资金投入为主、多种渠道筹措为辅的原则，各级政府要将体育事业经费、体育基本建设资金纳入本级财政年度预算，并随经济的发展逐步增加投入。体育场馆设施建设、体育训练、体育竞赛、大型群众体育活动等专项经费的投入，要根据社会经济的发展给予保障。鼓励社会各界对体育事业的捐赠和赞助，鼓
励和引导多种所有制经济成分投资体育，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，为投资体育创造良好的环境，逐步形成国家、集体、个人共同兴办体育的格局。
二. 项目建设的目的
公共体育设施是衡量一个城市社会发展与进步的重要指标，也是一个城市综合实力的具体体现。多年来，合肥市体育局在市委、市政府的领导下，卓有成效地开展了一系列工作，在竞技体育、运动员水平的提高和培养、群众性体育活动的普及以及体育配套设施等方面，取得了较好的业绩。但是，我们应该看到，随着我市现代化大城市建设步伐的加快，以及社会经济、文化建设、对外交往等方面的快速发展，客观上需要我市在公共设施方面加大投入。另外随着政务新区的设立和经济开发区的飞速发展，我市的规模和人口也正在进一步扩大，广大市民在物质文明建设满足的条件下，对于精神文明的追求也日趋强烈，我市原有的体育设施严重不足的问题已日渐凸现。
在市委、市政府的领导下，加大公共体育体育设施建设，满足人民群众日益增长的精神文明需求，充分展示合肥作为现代化大城市和我国四大科教基本的风采，就显得尤为必要。在此基础上，合肥市本着统筹兼顾，合理规划，总体布局，分期投入，逐步实施的原则，建设一个综合性的体育活动中心，以期改变我市目前公共体育设施相对落后的局面。
三. 其他省会兄弟城市公共体育设施状况
（一）长沙
长沙体育新城位于长沙市东南，处在长沙新区及长株潭（长沙、株洲、湘潭）经济共同体走廊范围内，是2003年全国城市运动会指定场馆。
主要建筑包括大型体育场和综合体育馆、游泳跳水馆、网球馆、网球俱乐部、田径场、音乐广场、焰火广场、体育文化公园、妇女儿童活动中心、酒店公寓、金融商贸中心、运动员村等建筑设施。
长沙体育新城总投资8.5亿美元，土地前期开发（六通一平）近2.1亿美元，融资方式采用合资、合作方式。此项目目前正在建设中。
（二）南京
南京龙江体育中心，总投资近30个亿，建设周期为3年。南京龙江体育中心包括一个能容纳6万人的体育场，一个13000座位的体育馆，一个能容纳3000人的游泳馆以及一个有20片标准球场组成的国际网球中心。南京龙江体育中心位于南京城西，占地2000多亩，其中场馆占地1000多亩，配套绿化占地500余亩。
龙江体育中心于2001年7月开始进行拆迁工作，2002年2月正式动工，计划到2004年建成。
（三）成都
成都体育中心自92年至今已举办如 世界杯足球外围赛、全国足球甲级联赛、全国田径锦标赛等国际、国内大型比 赛260余次，累计观众600万人次，还成功举办如全国书市、国际熊猫节、全国糖酒会、全国大学生运动会开幕式，大型个人演唱会、特价商品交易会、各类专业产品展示会等 大型政治、经济、文化活动和各种社会宣传活动。具有组织和举办各类大型活动的丰富经验。体育中心作为省级文明单位，在搞好群众体育活动中，不断改善自身条件，创造良好环境，目前到体育中心锻炼的各类群众已稳定在全年80万人次以上。
成都体育中心位于成都市人民中路一段，地处成都市繁华商贸中心， 占地130亩，足球场能容纳 4万多观众，主体建筑造型新颖，气势恢宏、是成 都市标志性建筑之一。体育中心场地开阔，绿草茵茵、花团锦簇、配套设施齐 备，与主体建筑交相辉映，是一个集体育比赛、杜会活动、健身娱乐、文艺演 出、商贸活动、业余训练、商务及餐饮住宿为一体的大型综合性体育场所。
体育中心内有少年业余体校，业校开展有各类体育训练。目前，开设的训 练项目有足球、田径、篮球、网球、门球、旱冰、乒乓球和高尔夫练习场等。 每年培训各年龄、各层次体育爱好者有上千人，培养并输送优秀体育后备人才近百人，是生产优秀运动员的摇篮。著名运动员梁艳、张跃军、邹侑根、郭平、 杨莹、郭素华、刘宏林等就是体育中心培养的。体育中心的经营项目主要有体育旅行社、体育宾馆、场地建设公司、健身广场； 停、洗车场；体育广告公司等，并对外出租写字间，为企事业单位举行运动会提供优 质场地，为各类运动会提供组织策划、裁判配置及技术服务，与各办展单位积极合作举 办各类商贸活动，举办各类演唱会等，目前还正积极寻找合作伙伴，开发体育中心内场。
（四）苏州
苏州市体育中心项目是苏州市委、市政府重大实事工程，又是苏州市社会事业
跨世纪标志性精品工程。位于苏州市三香路繁华地段狮山大桥东南堍，占地324亩，总面积21万平方米，总建筑面积10.9万平方米。以西环路为界，东区为体育馆区，建筑面积为42627平方米，将建设一座拥有6000只座位、主馆为四层，附馆为两层，局部为三层、中心净尺寸为38m ×60m 、高29m 符合国际化标准的体育馆。西区为体育场区，建筑面积28548平方米，将建设一座拥有40000只座位，包厢19间、内场设8×400m 跑道和一个标准足球场的体育场。东西两区由两座人行天桥相连接，将体育场馆连成一个整体。体育馆东面为健身馆区，建筑面积38000平方米，将设有游泳、乒乓、羽毛球、体操、柔道、网球、篮球、拳击、攀岩、滑板、棋牌、健美、体能测试、健身指导、俱乐部、体育训练、健身娱乐、体育文化等近20种项目。体育中心充分体现" 体育公园" 国际标准理念。体育中心工程期为三年，工程总造价6.2亿元。
苏州体育中心在总体设计中充分体现第一：具有地方园林特色。定位于建设一个绿化率达44%的" 体育公园" ，在公园里及平台上还配有各种特色的健身区域。第二：中心将是一个标志性精品工程。标志性主要体现在中心外形较美：设计理念为，体育场似一朵荷花；体育馆似一道天上彩虹；健身馆为一叶水中扁舟。精品则主要体现在施工质量和内在功能上水平：中心配有了4000多万元综合电子系统，在14个智能化子系统中，具有国内一流现代化水平。第三：中心具有良好地多功能性。既能适应办赛要求，又能兼顾平时全民健身需要和休闲娱乐商贸服务等造血功能。体育中心必将成为苏州市全民健身、文化娱乐、休闲旅游、竞技赛事、经贸商展及大型文艺演出为一体的深受广大市民欢迎的综合性活动中心。真正使体育中心成为苏州城市的好景点，体育比赛的好场所，全民健身的好去处，素质教育的好基地。
四. 合肥市现有的公共体育设施现状分析
我市现有公共体育设施仅有一处，即合肥市体育馆，本馆占地4.45公顷（82亩），各类体育设施的建设面积为5.9万m 2。
合肥市现有人口约152.9万人，人均占有公共体育设施用地为0.036 m2（不包括省体育设施用地），按照城市公共体育设施用地定额指标暂行规定（1986年版），100万人口以上城市体育设施占地的千人指标为716.8～1084 m2/千人，那么我市目
前体育设施场地至少缺地1560亩，到2005年全市人口将达到200万，至少缺地2060亩。
与其他省会城市相比，合肥市在全国30个省会城市中，田径馆、体育馆、游泳跳水馆分列第29、30和26位；在全省17个地、市中，分列第10、5和1位。这足以说明我市在公共体育设施的建设方面与全国其他省会城市相比有着很大的差距。合肥作为安徽省的省会城市，其体育中心城市的作用也未能体现。我市现有的足球田径场、体育馆、游泳跳水馆仅能勉强满足体育训练，一般性的群众健身活动和市级体育比赛，其规模、容量、功能配置已明显落后，其中市体育馆已年久失修。
合肥市现有的公共体育设施：
五. 项目建设的意义
（一）项目层次分析
我市体育场馆设施的严重不足局面有目共睹，与省会体育中心城市的地位极不相称，长期以往，必将严重制约我市体育事业的健康发展。大规模群众性健身运动难以满足，申办“城运会”和“全运会”的实力尚不具备，一般性的国际比赛不能举行，甚至连国内甲A 足球联赛安排一个场地都没有条件。总之，兴建我市体育中
心是大势所趋，是实施《全民健身计划纲要》，开展群众性体育活动的需要；是我
市竞技体育发展的需要；是我市两个文明建设的需要；是扩大影响，树立省会城市形象的需要。
其次，市体育中心的建成，还可以在一定程度上促进我市经济，尤其是第三产业的发展。对餐饮、娱乐、旅游、体育用品等服务行业均有一定的程度的推动作用，不仅对提升了整个城市的经济和综合实力有所裨益，而且第三产业的发展，还解决了一部分人的就业问题，促进了社会的稳定和经济的发展。
（二）国民经济层次分析
从国民经济的宏观角度出发，兴建合肥市体育中心也是符合合理配置和有效利用资源这一基本原则的。合肥作为安徽省的省会城市，其现有和潜在的体育资源十分巨大，对体育设施的需求也日益增长。资源的利用需要一定的设施来提供保障，兴建体育中心无疑是解决问题的根本途径。
从区域和城市发展规划角度来看，合肥市未来的城市发展方向在不断地向政务新区和高新技术开发区方向发展，目前我市的政治、经济和文化中心正在逐步向政务新区及高新技术开发区方向转移，因此在政务区的大学城附近建设一个公共体育设施是符合我市城市发展和规划方向的。另外，在初具规模的政务新区和高新开发区范围内尚缺乏一定的公共体育设施，尤其是具有标志性建筑的公共体育设施，合肥市体育中心的建设可以弥补这一空白，靓化城市景观。
从保护环境和可持续发展方面来看，兴建合肥市体育中心也是大有必要的。公共体育设施不仅可以提升城市品位，而且还可以起到美化城市环境的作用，他所产生的社会和经济效益符合可持续发展的战略原则。
六. 项目建议书的编制依据
（一）合肥市计划委员会与东华工程科技股份有限公司签定的项目建议书编制合同；
（二）合肥市计划委员提供的相关文件资料；
（三）合肥市计划委员会2002年9月24日关于市体育中心项目建议书编制问题的会议精神；
（四）投资项目可行性研究指南，中国电力出版社，2002年版。
第二章 项目概况
一. 项目名称
项目名称：合肥市体育中心
组织单位：合肥市计划委员会
二. 项目的内容及规模
根据市计划委员会2002年9月24日关于合肥市体育中心项目建议书编制问题的会议精神，结合我市的经济规模、需求潜力以及环境容量等综合因素，市体育中心的主要内容及规模为：
（一）田径运动场（足球场）：设10道400米标准跑道，塑胶敷设，看台可容纳5.5万人左右，能安排全国甲A 足球联赛及一般国际性比赛。
（二）体育馆：可供各种球类、摔跤、柔道、武术、拳击等比赛和大型群众集会、文艺汇演等活动，可容纳观众6000人以上。
（三）游泳跳水馆：建10泳道，50米标准泳池，10跳台，可容纳观众3000人以上。
三. 投入资金和效益分析
本项目为合肥市体育中心项目，包括田径运动场（足球场）、体育馆、游泳跳水馆，占地面积约1200亩。建设投资为77000万元。
（一）收入估算
1. 田径运动场（足球场）
田径运动场（足球场）看台可容纳5.5万人左右，能安排全国甲A 足球联赛及一般国际性比赛。年总营业收入约3000万元。
2. 体育馆
可供各种球类、摔跤、柔道、武术、拳击等比赛和大型群众集会、文艺汇演等活动，可容纳观众6000人以上。年总收入900万元。
3. 游泳跳水馆
建10泳道，50米标准泳池，10跳台，可容纳观众3000人以。年总收入1400万元。
综上，年总收入5300万元。
（二）成本估算
1. 直接运营费用
直接运营费用主要指维修维护费、工资及福利费、水电汽费用等，按照建设投资的2.5%估算，年直接运营费用为1925万元。
2. 管理费用
管理费用是指日常办公经费、差旅费、保险费等费用，按照直接运营费用的30%估列，计578万元。
3. 财务费用
本工程资金由省市共同筹集，不申请贷款，没有财务费用。
4. 折旧费用
折旧费用按照综合直线法折旧，年限30年，残值10%，折旧率3.0%，年折旧额2310万元。
综上，年总成本为4813万元。
第三章 项目的选址
一. 选址的基本原则
体育场馆建设选址的基本原则是：
（一）是否符合当地城市发展总体规划和对文化体育设施的布局要求，以及城市的功能分区和人口规模；
（二）公用工程如城市电力、热力、上下水管网等市政设施配套是否完善；
（三）不占或少占农田，尽量做到与城市公共休憩公园、森林绿地、自然水面相结合，以达到保护良田并美化城市环境的目的；
（四）交通便利，地势平坦，视野开阔，无不良地质地段（如溶洞、断层、软土、湿陷土等），且利于排水，远离污染源，阳光充足，空气新鲜；
（五）场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑，如医院、图书馆、科研机关、学校、居民区不造成相互干扰；
（六）各种露天体育场地的纵轴应平行于子午线，即南北向，并避开主导风向。
（七）靠近政府机关和各社会团体，利于组织大型活动；
（八）靠近人群，有发展潜力，利于开展群众性锻炼活动；
（九）以体为本，多种经营，全面发展，利于体育产业化和体育创收的发展；
（十）利于运动员业余训练和文化课学习，利于体育教育一体化发展。
二. 选址的理由分析
按照以上原则，经多次勘察、反复比较、综合考虑后，项目的选址定在政务文化新区较为有利。理由如下：
（一）合肥市政务文化新区处在合肥市的西南方向，交通便利，地势平坦，毗邻国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、合肥市大学城，位置优越，得天独厚，与周围的环境融为一体，共同组成一个集政治、经济、文化、教育、体育、服务等多元化为一体的合肥新区；
（二）合肥市政务文化新区是今后合肥市城市建设发展的重要方向，也是今后投资发展的热点和重点。许多国有大型企业、外资或合资企业、跨国公司纷纷落户
此处，经济的发展对公共设施，尤其是体育文化设施的需求将进一步加大；随着政务文化新区各项设施的日渐完善，我市许多政府机关、事业单位、大专院校也相继搬迁于此；各类住宅小区、星级宾馆、旅游景点和渡假村的建成，也为本区域带来了大量的人流和商机。因此，体育中心落户于此，可以充分利用本区域旺盛的人气以及日渐明显和潜在的巨大需求层次，做到物尽其能，人尽所需。
（三）美化城市景观，提升城市品位。综观国内许多城市的公共体育设施（如南京龙江体育中心、沈阳五里河体育馆、成都体育中心、苏州体育中心等），我们不难发现，一个功能完善、设计精巧，布局合理、造型优美的公共体育场馆，对于提高城市的知名度、美誉度可以起到一定的积极作用。我市尤其是西部区域，缺少一个具有标志性的公共体育设施。经过精心设计、合理构思后的体育中心，可以弥补我市在一方面的空白，增加城市亮点，提高城市品位；
（四）与我市其他地方比较而言，政务文化新区地处合肥市西南方向，毗邻优美旖旎的巢湖景区、蜀山景区，环境优美，阳光明媚，污染较少。
（五）交通便捷、物流顺畅。政务文化新区距合宁、合安、合芜高速公路以及合肥骆岗国际机场都很近，方便快捷的立体交通体系，能够很好地解决人流与物流。
（六）节省项目投资。与市中心比较而言，合肥新区的地价目前较为便宜，拆迁安置任务少，位置选择余地大，且便于集中布局，形成一定规模的体育活动中心。
三. 外部条件的落实情况
（一） 场址建设条件
1. 建设场地主要地理及气象条件
地理位置：东经117°17′，北纬31°51′ 地震烈度：7度
大气压力：冬季768mmHg ，夏季752mmHg 年平均温度： 15.7℃ 极端最低温度：-20.6℃ 极端最高温度： 41.0℃
最大冻土深度： 110㎜
累年最冷月（1月）平均温度： 1.9℃ 累年最热月（7月）平均温度：28.5℃ 年主导风向：ENE
室外风速：冬季2.6m/s，夏季2.5m/s 室外计算（干球）温度： 采暖： -3 ℃ 冬季通风： 2 ℃ 夏季通风： 33 ℃ 冬季空气调节： -7 ℃ 夏季空气调节：35.1 ℃ 室外计算相对湿度： 冬季空气调节：74% 最热月月平均：81% 夏季通风： 62%
2. 公用设施及辅助设施现状
合肥体育中心所在的政务文化新区，是按我市现代化大城市发展规划建设的高标准、高基础设施和高效能的文化教育新区，项目所在区域已全面实现了道路、供水、排水、供电、煤气、热力、通讯、有线电视、宽带光纤网和“土地平整”等“十通一平”。
项目所在地的市政雨水井、污水井和给水管线、蒸汽热力管沟、电讯及IP 宽带网，以及供电电源电缆等基础设施均有落实到位。
四. 地址的初步确定
根据合肥市规划局及政务文化新区管委会初步规划方案意见，田径场初步确定在政务文化新区主楼南端，紧靠合安公路与312国道交汇处，交通便利，位置优越。
根据市体育局意见要求，体育馆及游泳跳水馆初步安排在与田径场毗邻的大学城，二者距离较近，可以满足开展大规模的体育竞技比赛所需，另外还可以弥补大学城缺乏公共体育设施的现状，做到充分利用。 五. 结论
综上所述，在合肥新区建设一个综合性的体育活动中心是必要和可行的。
第四章 项目总体规划与建筑方案
一. 项目总体的规划方案
（一）体育运动场地总体规划的一般原则
1. 原则性：根据城市体育运动场地建设总体规划，合理确定体育运动场地总体布局类型，并满足体育竞赛项目对场地设施的各种要求，如朝向、光线、风向、安全、防护等。
2. 适用性：为了创造良好的体育竞技条件和方便舒适的观赏环境，要解决好体育设施各功能分区内部的功能要求及相互间的关系，做到建筑布局紧凑、功能分区明确、交通组织合理、管理维修方便。
3. 经济性：充分利用自然地形和天然资源，合理制定各场、馆、池的建设规模和建设标准，最有效地使用建筑投资，赛时与平时、近期与远期、体育功能与其他社会功能相结合，以发挥最大经济效益。
4. 可行性：体育运动场地总体规划应与城市总体规划相协调，其建设规模和标准应与城市经济发展水平相适应，以保证其建设的可行性。
5. 美观性：在适用、经济的前提下，突出体育建筑的风格，创造良好的建筑景观。
6. 灵活性：全面规划远近期建设项目，一次规划，分期实施，为体育运动场地的改建和发展留有余地。
（二）总平面布置和功能要求
总平面布置应当在充分考虑合肥市城区今后的发展趋势的基础上，布置在有利于把合肥建设成为现代化大城市的位置上。同时应该考虑体育中心的交通，观众的疏散和运动员的接待。
1. 总平面布置
体育场的主要功能分区一般由三部分组成，即体育场（包括运动场、观众席和附属用房）、练习场和检录处。要充分考虑这三部分的有机组合，做到合理布局，各分区功能互不干扰。
田径比赛场地的布置可以根据比赛和训练的使用要求合理安排。根据国际惯例，全部田径比赛项目都应在跑道以内进行。投掷落地区可在足球场内。举办重大
比赛的田径场，各项比赛至少应有两个不同方向的场地。另外，比赛场地还需妥善设置各种通讯、信号、供电等管线和装置，以及供场地测量的地下标桩等。
足球比赛场地在跑道内侧，南北向，北偏东或北偏西不得大于15°，比赛场地为长方形，其长度不得多于120m 或少于90m ，宽度不得多于90m 或少于45m ；足球场边线外设不小于5m 宽的空地；场地植被可为天然草皮；场地坡度根据合肥地区的降雨情况采用5/1000左右的坡度较为合适。
2. 公共体育设施的功能要求
公共体育设施的功能要求主要表现为：运动场地、看台、辅助用房与设施、防火与疏散、采暖与通风等方面
二. 建筑设计的指导思想与原则
合肥市体育中心设计的指导思想是为我市广大市民提供一个健身、娱乐、竞技、商展的公共场馆，力求建成合肥市的标志性建筑，从而为把合肥建设成为现代化大城市做出贡献。
在总体设计中充分体现第一：中心具有地方园林特色。建设一个绿色的" 体育公园" ，在公园里及平台上还配有各种特色的健身区域。第二：中心将是一个标志性精品工程。标志性主要体现在中心外形美观, 具有国内一流现代化水平。第三：中心具有良好地多功能性。既能适应办赛要求，又能兼顾平时全民健身需要和休闲娱乐商贸服务等造血功能。体育中心必将成为合肥市全民健身、文化娱乐、休闲旅游、竞技赛事、经贸商展及大型文艺演出为一体的深受广大市民欢迎的综合性活动中心。真正使体育中心成为合肥市的好景点，体育比赛的好场所，全民健身的好去处，素质教育的好基地。
合肥市体育中心设计的原则是安全，经济，实用，美观。
三. 建筑方案的描述
（一）建筑艺术与风格
该建筑属于大型体育建筑。为了充分体现合肥市未来建筑的新风尚，该体育中心的所有建筑都应该体现现代建筑的风格。考虑到体育建筑的体量和尺度都非常的巨大，建议使用钢结构为主要的结构形式。该体育中心应该布置在有利于把合肥建设成为现代化大城市的位置上。
第五章 环境影响评价
建设项目一般会引起所在地自然环境、社会环境甚至生态的变化，对环境状况、环境质量产生不同程度的影响。环境影响评价是在研究确定场址方案和技术方案中，调查研究环境条件，识别和分析拟建项目影响环境的因素，提出治理和保护环境的措施。由于本项目属于民用公共体育设施，在对环境的影响，尤其是污染方面，几乎构不成影响，故本章节只简单地从以下几方面加以阐述。
一. 公共建设项目环境影响评价的基本要求
工程建设项目应注意保护场址及周围地区的水土资源、森林植被、文物古迹、风景名胜等自然环境和社会环境。公共建设项目的环境评价应遵守以下原则：
（一）符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求； （二）力求环境效益与经济、社会效益相统一； （三）符合城市发展规划整体布局要求。
二. 项目场址的环境现状调查
（一）自然环境
合肥市体育中心所在的政务文化新区，地势平坦，视野开阔，无不良地质地段（如溶洞、断层、软土、湿陷土等）及水文，适合建设大型公共体育设施。
（二）生态环境
本项目处在正在建设中的合肥新区，对各种生态因素（森林、草地、水土保持等）不构成任何负面影响。
（三）社会环境
对项目所在地社会环境的调查分析，主要包括对周边人群、文化教育卫生、风俗习惯等因素的分析。合肥市体育中心地处合肥新区，无论从社会因素、经济因素、文体因素或者居民需求心理等等考虑都需要这样一个公共设施的存在，因此它完全可以与所在区域的社会环境融为一体。
（四）特殊环境
特殊环境是指周围地区的名胜古迹、风景区、自然保护区等环境状况。合肥市体育中心坐落于蜀山景区和巢湖景区之间，湖光山色，相映成趣，不仅有利于运动员的休息和渡假，而且还可以带动本区域的旅游发展。
三. 项目建设运营对环境的影响
公共体育设施属于民用建筑的范围之内，因此其在建设和运营期间不会产生对环境的污染和破坏，相反一个造型优美、线条流畅、创意独特的建筑物，不仅可以美化、靓化城市景观，而且还可以成为合肥新区的标志性建筑。
四. 环境影响评价
总体来说，合肥市体育中心项目的建设和运营对周围的环境不仅不会构成任何破坏性影响，而且经过合理布局、科学规划和精心设计后，能够很好地与周围环境融为一体。
第六章 安全卫生与消防
一. 安全卫生
体育场馆属于公众聚集性场所，而且由于其结构的特殊性，因此做好安全与卫生规划是确保日后项目正常运营的前提和保障。 体育场馆的安全工作大致如下：
（一）人流的入口与出口
公共体育场馆，人群进出的时间较为集中，容易发生拥挤等不安全因素。国内、外体育场所因拥挤而发生的惨剧也不在少数，因此如何在保证体育设施功能的前提下，合理地布置入口与出口，是设计规划中一个值得考虑的问题。一般情况下，体育中心的总出入口不应少于二处，并以不同方向通向城市道路，观众出口的有效宽度不小于室外安全疏散指标（0.15m/100人），并不得小于4米。
另外，观众出入口处应留有集散场地，一般不小于0.2m 2/人，可充分利用道路、空地、屋顶、平台等。
（二）道路要求
观众疏散道路应尽量避免人流与车流的相互干扰，宽度应不小于室外安全疏散指标；道路应满足消防车的要求，净宽度不小于3.5米，上空净高度不小于4米。
（三）紧急救护
无论是运动员还是看台上的观众，都有发生意外情况的可能，因此需要考虑增设一定的医疗急救人员和设施。
另外，在卫生保洁方面主要是配备一定的设施和人员，做好游泳馆的等公用设施的日常消毒、田径场及体育馆的的垃圾处理工作。 二. 消防
根据体育中心在运营中存在的火灾隐患的部位、火灾危险类别以及可能波及的范围，确定应采取的消防等级，并结合项目场址周围消防设施、消防机构的状况，选择适当的消防监控报警系统和消防设施的配置方案。
第七章 采暖通风
一. 采暖通风的规划原则
（一）室内设施暖通空调设计应满足运动员对比赛和训练的要求，为观众和工作人员提供舒适的观看和工作环境。
（二）围护结构尤其是屋顶结构应根据当地气象条件、使用特点及节能要求缺点技术可靠、经济合理的做法
（三）体育比赛大厅设空气调节装置。冬季寒冷地区体育馆宜以采暖为主，空调为辅。采暖及空调设计参数见下表7-01。
（四）比赛大厅的气流组织应保证比赛场地所要求的气流速度，其温度场、速度场应满足观众的舒适感。对气流速度的要求见表7-01。
（五）通风或空调系统必须采取消声减噪措施，通过风口传入观众席和比赛厅的噪音应比室内允许噪音标准低5dB 。
二. 系统设置
（一）考虑到合肥体育馆比赛大厅的多功能要求，空调系统的负荷以最大负荷的情况计算，并满足其他工作情况（如展览等）时调节的可能性。
（二）按观众区与比赛区布置空调系统，以便分区控制与调节。
（三）体育馆的比赛大厅采用可调节角度的送风喷口，以便适应冬夏季的不同的气流。
（四）比赛大厅空调机组设双风机，以便过度季节使用全新风，新风管道与排风管道之间设置能量回收装置。
（五）大厅中心顶部设排风系统，并考虑与消防排烟系统的相互结合。 （六）体育馆休息厅采用自然通风与空调系统相结合的暖通方式。
（七）体育场馆的厕所、更衣、淋浴室设机械排风系统。换气次数与民用建筑相同。
（八）体育馆各种用房冬季采暖室内设计温度见表7-02。 （九）主席台及贵宾席根据要求可增设采暖设施。
附表7-01
2.新风量按厅内不准吸烟计；
3.游泳跳水馆气流速度主要是距地2.4米以内，跳水区包括运动员活动的所有空间在内。
附表7-02
第八章 组织机构与人力资源配置
合理、科学地确定项目组织机构和配置人力资源是保证项目建设和日常运行，提高劳动效率的重要条件。因此，本章节主要从项目的组织结构设置、人力资源配置两个方面加以阐述。
一. 组织机构设置及功能分析
根据公共设施项目的特点和生产运行的需要，并结合国内其他城市体育中心的机构设置情况，合肥市体育中心的机构设置可采用以下模式。
（一）新闻中心
新闻中心的主要作用是召开各类体育会议，对外发布体育新闻等等。 （二）工程部
负责组织日常体育场馆的维修、零星项目的建设、设备的更换等等。 （三）广告部
体育中心孕育着巨大的广告商机，因此如何充分利用这一风水宝地是体育中心取得经济效益的一个重要组成部分。
（四）业务部
负责组织各类比赛、筹办各类展览、文艺汇演等。 （五）物业管理部
体育中心及其衍生而来的各种建筑群体，例如体育宾馆、体育商场等，因此设立物业管理机构是保证各机构后勤工作顺利开展的关键。
（六）设备部
负责组织体育设施的采购、保管、维修、更换工作。 （七）体育宾馆
设立体育宾馆，一方面可以解决运动员及观众的休息和娱乐，另一方面也可以为体育中心增加经济收入。
（八）体育商场
从产品链的角度来看，体育商场是体育中心的下游产品，是公共体育设施的衍生物。我市体育用品的需求市场是一块尚待开采的矿藏，缺乏大型体育用品商场，
设立体育用品商场可以很好地解决各类体育用品零星分散、各自为政的经销方式，实现规模和品牌经济效应。
二. 人力资源配置
（一）人力资源配置的依据 1. 国家有关劳动法律、法规及规章 2. 项目建设规模 3. 人员素质与生产率要求 4. 组织机构设置与管理制度。 5. 国内同类型体育中心的人员设置情况 （二）人力资源的配置方法
不同行业、不同岗位，人力资源配置的方法各有差异，就公共体育设施而言，主要可从以下方面考虑。
1. 按组织机构职责范围、业务分工来计算管理人员人数。
2. 按岗位计算定员，即根据每个岗位需要的人员数来计算定员人数。
第九章 项目实施进度
本项目的实施进度计划是建立在项目方案确定、场地及建设资金、外部条件等基本落实的前提下，并结合国内同类型公共体育场馆建设周期确定的。
一. 建设工期及进度安排
本项目的建设工期初步估计为30-36个月，进度安排如下表：
项目实施进度表
第十章 投资估算与资金筹措
一. 投资估算的基本内容
建设项目的投资估算由建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期利息构成。其中建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费形成固定资产；工程建设其他费用可分别形成固定资产、无形资产、递延资产。基本预备费、涨价预备费、建设期利息，在项目可行性研究阶段一并计入固定资产。
建设投资可分为静态投资和动态投资两部分。静态投资由建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费构成；动态投资部分由涨价预备费和建设期利息构成。
建设项目的投资构成如下图所示：
建筑工程费
设备及工器具购置费
安装工程费 工程建设其他费用
基本预备费
涨价预备费 建设投资静态部分
建设期利息
二. 项目规模
（一）田径运动场（足球场）：设10道400米标准跑道，塑胶敷设，看台可容纳5.5万人左右，能安排全国甲A 足球联赛及一般国际性比赛。
（二）体育馆：可供各种球类、摔跤、柔道、武术、拳击等比赛和大型群众集会、文艺汇演等活动，可容纳观众6000人以上。
（三）游泳跳水馆：建10泳道，50米标准泳池，10跳台，可容纳观众3000人以
三. 投资估算的编制依据
（一）安徽省有关建设工程造价费用构成、估算指标、计算方法等文件； （二）安徽省建设工程造价计算办法、费用标准及物价指数； （三）拟建项目各单项工程的建设内容及工程量。
四. 投资分析 （一）编制说明
本项目为合肥市体育中心项目，包括田径运动场（足球场）、体育馆、游泳跳水馆，占地面积约1200亩。建设投资为77000万元，其中建设静态投资71000万元、本项目无建设利息。现对建设静态投资分析如下：
其中:（1）建筑工程费:30460万元，占建设静态投资的39.56%； 设备及安装工程费: 14390万元，占建设静态投资的18.69%； 工程建设其他费: 32150万元，占建设静态投资的41.75%。 详见估算汇总表，附表10-1。 （二）编制依据：
1. 合肥市计划委员会2002年9月24日关于《合肥市体育中心项目建议书会议纪要》；
2. 合肥市计划委员会提供的相关文件；
3.2002中国电力出版社出版的《投资项目可行性研究指南》； 4. 近期类似工程造价指标。 3、其他说明:
（1）依据国家计委计投资[1999]1340号文规定，价差预备费按零计算； （2）依据财税字[1999]299号文规定，暂停征收固定资产投资方向调节税； （3）依据国家计委计价格[2000]744号文规定，停止征收供电贴费； （4）土地使用费暂按每亩15万元估列； （5）其他规费按合肥市建设项目收费规定计列。
五. 资金筹措
根据市体育局相关文件，项目总投资预计为7.7亿元，其中足球田径场投资为4亿元，体育馆为1.5亿元，游泳跳水馆为2.2亿元。
资金来源以省、市政府共同投入为主，走招商引资，合作共建设以及发行体育彩票等融资途径相结合的路子。 六. 投资估算汇总表
项目建设投资估算汇总表
第十一章 财务评价
一. 基础数据选择
（一）营业税、城建税及教育费附加
根据我国税法规定，体育馆的营业收入免征营业税。根据税法，城建税及教育费附加也免征。
（二）所得税 所得税按33%征收。 （三）项目计算期
本工程项目的运营寿命很长，本项目运营期取20年，建设期3年，项目计算期23年。
二. 收入支出预测
（一）收入估算 1. 田径运动场（足球场）
田径运动场（足球场）看台可容纳5.5万人左右，能安排全国甲A 足球联赛及一般国际性比赛。年总营业收入约3000万元。
2. 体育馆
可供各种球类、摔跤、柔道、武术、拳击等比赛和大型群众集会、文艺汇演等活动，可容纳观众5000人以上。年总收入900万元。
3. 游泳跳水馆
建10泳道，50米标准泳池，10跳台，可容纳观众3000人以。年总收入1400万元。
综上，年总收入5300万元。 （二）成本估算 1. 直接运营费用
直接运营费用主要指维修维护费、工资及福利费、水电汽费用等，按照建设投资的2.5%估算，年直接运营费用为1925万元。
2. 管理费用
管理费用是指日常办公经费、差旅费、保险费等费用，按照直接运营费用的30%估列，计578万元。
3. 财务费用
本工程资金由省市共同筹集，不申请贷款，没有财务费用。 4. 折旧费用
折旧费用按照综合直线法折旧，年限30年，残值10%，折旧率3.0%，年折旧额2310万元。
综上，年总成本为4813万元。
三. 财务分析
（一）所得税
本工程年总收入5300万元，总成本为4813万元，利润487万元，所得税为161万元。
（二）财务评价结论
本工程年总收入5300万元，总成本为4813万元，所得税161万元，净利润326万元，大于零，能够确保项目正常运行，财务评价可行。
第十二章 社会评价
社会评价是在以人为本的原则基础上，分析拟建项目对当地社会的综合影响以及当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性，从而确定项目建成后的经济和社会效益。
一. 社会评价的主要内容
（一）项目对所在地居民收入的影响。毋庸讳疑，合肥市体育中心建成后，可以在一定程度上带动本区域第三产业的发展，对推动合肥新区甚至我市的餐饮、旅游、住宿、娱乐等行业有着不可低估的作用。
（二）项目对所在地居民生活水平和生活质量的影响。经济的发展必然带来生活水平，同时居民对生活质量的要求也在日渐增强。大型公共体育设施的建成，可以很好地满足人民对健康的要求，对于刺激消费，调整居民的消费结构都有着一定的作用。
（三）项目对所在地居民就业的影响。无论是在项目的建设期还是运行期，本项目均可以解决一定人员的就业要求，符合国家相关产业政策。
（四）项目对所在地不同利益群体的影响。本项目位于开发中的合肥政务文化新区，需要拆迁安置的任务较少，对当地居民的日常生活和工作影响较小。另外，项目建成后可以很好地满足不同利益群体对公共体育设施的需求，提高人民生活质量。
（五）项目对所在地文化、教育、卫生的影响。合肥政务文化新区，是未来合肥发展的主方向，是一个集政治、经济、文化、教育为一体的功能完善的新型规划区域，是省委、市委再造新合肥的重大举措。因此，本体育中心的建设，可以完善新合肥的功能机制，优化产业结构，优化区域规划，完全可以与区域融为一体。
（六）项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响。目前的合肥新区在政治、经济、商业、旅游、居住条件等方面已经形成一定的气候，但公共设施，尤其是公共体育设施还显得较为薄弱，本体育中心的建成，可以很好地弥补这一城市规划空白，不仅靓化了城市景观，提升了城市品位，而且对加快城市化进程也有一定的推动意义。
东华工程科技股份有限公司 合肥市体育中心项目建议书
二. 社会评价结论
通过以上分析评价，我们可以得出如下结论：在政务文化新区建设合肥市体育中心，完全符合我市城市规划理念，能够满足不同群体对生活质量和健康的追求，带动当地经济和就业的发展，完善城市功能，提升城市品位，加快城市化进程，能够与周围的社会环境、经济环境、人文环境融为一体。
第十三章 结论与建议
本项目建议书的初步结论与建议如下：
一. 随着我市经济的快速发展和人民生活水平的逐渐提高，兴建体育中心可以改变省会体育中心城市公共体育设施长期落后的局面，满足大规模群众性健身运动的需求，加快我市体育事业的发展。
二. 合肥新区是未来合肥的主要发展方向，本区域的经济、文教、房地产、旅游等发展势头迅猛，各类投资也日趋火热。随着我市政府职能部门的大批西迁，缺乏一个大型的体育运动场馆，显然与城市规划及城市功能极不相称，因此，在合肥新区兴建体育中心是社会各阶层的共同希望。
三. 近几年来，市委、市政府领导十分关注体育中心的发展与建设，市体育局及其他各职能部门都做了大量而卓有成效的工作，再加上我市体育事业发展较快，具备了一定的建设资金。因此，在项目建设的外部支撑方面有着很大的优势。
四. 增强城市化进程，推动我市向现代化大城市的迈进步伐，完善城市功能，提升城市品位，增强我市的综合竞争实力，为举办大型体育、文艺活动奠定基础。
五. 兴建体育中心等系列公共设施，可以解决一部分人的就业问题，带动第三产业的发展。
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