保持优良作风是干部队伍建设的首要任务 作者：葛宏艳
来源：《学理论·上》2014年第04期
摘 要：党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家前途和命运。密切联系群众，是我们党的优良作风和政治优势。然而，对始终保持密切联系群众的优良作风的重要性，在我们党内并不是所有人都有清醒的认识并保持应有警觉。对在新的历史时期脱离群众不干实事等不符合为民务实清廉要求的现象和问题进行原因分析，对干部队伍建设必须始终保持密切联系群众的优良作风这个问题做一点粗浅的探讨。
关键词：优良作风；密切联系群众；干部队伍建设
中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）10-0051-02
党的十八大决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势，妥善应对考验、化解风险，切实加强党的执政能力建设，保持党的先进性和纯洁性，密切党群干群关系，提高党的建设科学化水平的重大措施，对于进一步促进党员干部做到求真务实、改进作风、清正廉洁，建设高素质的干部队伍，具有极其重要的意义。优良作风是党的最大优势，脱离群众是最大危险。作风问题是干部生命线，因此改进作风、强化宗旨意识、增强群众观点是干部队伍建设的首要任务。
一、贯彻落实党的群众路线存在的问题
贯彻执行党的群众路线、切实改进作风，不可能一劳永逸，也不可能毕其功于一役，必须持之以恒、常抓不懈。值得注意的是，一些不符合为民务实清廉要求的现象和问题时有发生；影响和破坏干群关系的事情，在个别地方、个别党员干部身上还不同程度地存在。这些问题如不得到及时纠正和处理，势必会进一步蔓延，影响改革稳定与发展的大局。主要表现：
一是不真干事，不实干事。个别党员干部弄虚作假、做表面文章，以赢得上级肯定和领导满意。有的追求形式、盲目上马、全面铺开，重形式、轻实效，伤害了群众利益；有的不求过得硬，只求过得去，工作马马虎虎，能拖则拖，得过且过；有的不报实情、不讲真话，报喜不报忧，讲成绩夸夸其谈，讲问题轻描淡写；有的一味取悦领导，把领导的喜好作为行事的准则；有的奉行好人主义，你好我好大家好，对该坚持的不敢坚持，该批评的不敢批评。
二是脱离实际、脱离群众。个别党员领导干部群众观念弱化、宗旨意识不强，在群众面前拉官腔、摆官架、高高在上，有的不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，无所作为，遇事不负责任；有的独断专行，不按客观规律办事，不善于集中群众意见和建议、主观蛮干；个别领导干部喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，往往留下一堆
“烂摊子“；个别干部依然存在方法简单、作风粗暴等问题，一些窗口单位、服务行业依然存在门难进、脸难看、事难办等现象。
三是思想空虚，不思进取。个别党员干部不注重学习，思想空虚，精神萎靡，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚；有的怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地开展工作；有的不求有功，但求无过，明知不对，少说为佳，平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子。 四是奢侈浪费，贪图享受。习总书记在揭批奢靡之风时，尖锐地指示：“在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。”随着经济的发展和物质的充裕，一些干部在得到比较优越的生活条件之后，有的放松对自己的约束，一味相互攀比，追求享受；有的不给好处不办事，给了好处乱办事；有的吃拿卡要，权钱交易，捞取好处；有的作风不检点，经不住金钱和美色的诱惑；甚至以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落，走向犯罪，严重地侵蚀着党的肌体，损害着党的事业，败坏着社会风气。
二、原因分析
以上问题是“四风”的具体表现，如不彻底根除，必然影响科学发展的大局，影响党群干群关系，影响干部的健康成长，其主要原因在于：
一是教育乏力，思想不牢。思想是行动的先导，指引着行动的方向，有什么样的思想就有什么样的行动。如果我们对实际问题的看法和态度片面、偏颇、不正确，就会成为思想问题。思想有问题，行动就要出偏差，就不能从根本上解决实际问题。干部教育缺乏系统化、经常化，教育力度不够，投入财力不足，教育覆盖面较窄，教育内容缺乏实效性和针对性。必须通过思想教育提高理论素养和认识水平，为整个活动做好思想准备，为转变作风打牢思想基础。 二是制度缺失，执行不力。制度是要大家共同遵守的规矩，是从实践中总结出来的一种行为规范，是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的建设。有的制度不健全，跟不上形势的要求,有的制度不严谨，没有经过认真的论证就仓促出台、缺乏可操作性，甚至于朝令夕改，最后导致了真有好的制度、规定出台时也得不到有效的执行。
三是监管不严，预防不及。欧洲启蒙运动时期的孟德斯鸠在《论法的精神》中提出：“任何拥有权力的人，都易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止”，“有界限的地方”即是监督制约体制。监督机制不健全，对党员干部密切联系群众的监督标准不完善，对一些苗头性、倾向性的问题不能做到早发现、早提醒、早控制，更多的时候事后去处理干部、弥补损失、挽回影响，造成被动局面等等。
三、紧紧围绕“为民务实清廉”这个主题，把改进作风、强化宗旨意识、增强群众观点作为干部队伍建设的首要任务
习近平总书记指出：“加强和改进党的作风，坚持发扬党的优良作风，坚持党的作风纯洁，核心是密切联系群众，始终与人民群众同呼吸、共命运，始终代表人民群众的意志和利益，始终依靠人民群众来推动历史前进。”密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众就是最大的危险。加强党员干部作风建设，关键是教育广大党员干部牢固树立马克思主义群众观点和群众立场，始终保持同人民群众的血肉联系。
一要在增进群众感情上下功夫。胡杨能在干旱的荒漠中枝繁叶茂，就因为它的根可以扎到20米以下的地层吸收水分。同样，只有把根深深扎在人民群众之中，从人民群众中汲取智慧和力量,同人民群众同呼吸、共命运、心连心，我们党才能充满活力，党的事业才能充满生机、蓬勃兴旺。增进群众感情是贯彻党的群众路线的前提和基础。一个对群众冷漠、缺乏感情的干部，不可能做好群众工作。增进群众感情必须要深入群众、了解群众。不管现代通信手段多么发达，了解情况的渠道有多么便捷，每一个党员干部都必须深入到群众中去，深入到最基层去，以平等的态度和群众面对面交心、手拉手说话，把自己当成普通劳动者，当成人民群众的勤务员、公仆、亲人，只有这样，才能察到真情、听到真话、交到真心。通过一系列的活动载体，引导广大党员干部深入基层、深入一线、深入群众，与群众同吃同住同生产同学习，倾听群众意见，关心群众疾苦，进一步拉近党员干部与群众的距离，真正去掉官气接地气，扑下身子干实事，聚集替群众着想、为群众排忧解难的正能量。
二要在掌握基层实情上下功夫。做好新形势下群众工作，必须要做到对群众的问题了如指掌，了解群众想什么、盼什么、需要干部做什么。要组织党员干部深入开展调查研究活动，牢牢掌握村情实际、社情民意，以及群众发家致富的渴望、过上幸福美好生活的渴望、追求公开民主政治权利的渴望。要建立健全党员干部包村包点、蹲点调研、结对帮扶等制度，引导党员干部走基层、进农户、交农友。组织党员干部认真开展调研活动，调研走访不留死角、不留空白，横到边、纵到底、全覆盖。通过调研工作，广大党员干部看到最真实的情况，听到最真实的声音，得到最直接的教育，增强党员干部改进工作作风、密切联系群众的自觉性和主动性。 三要在开展批评与自我批评上下功夫。要联系思想工作实际，联系岗位职责，引导广大党员干部深入开展批评与自我批评，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以整风的精神、抛开面子、动真碰硬、触动灵魂，对思想、行为、作风来一次大排查、大检修、大扫除，督促广大党员干部进行积极的思想斗争，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆在工作、思想、作风等方面存在的问题和不足，做到洗洗澡、出出汗、红红脸、排排毒。认真解决以下七个方面问题：改进学风文风会风问题；“三公经费”问题；整治跑官要官问题；吃拿卡要问题；商业贿赂问题；“形象工程”、“政绩工程”问题；楼堂馆所建设问题。既要解决思想上的问题，又要解决工作上的问题；既要解决班子问题，又要解决个人问题；既要解决长期存在的问题，又要解决新出现的问题。通过边学边查，边查边改，通过切实有效的整改措施，达到整改提高的目的。
四要在弘扬党的优良传统上下功夫。在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记告诫各级领导干部：“要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努
力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。”党的优良作风是凝聚党心民心的精神力量，要把这些正能量作为党员干部改进作风、服务群众的动力源和推进器，继续发扬不怕吃亏、不怕困难、艰苦朴素、勇往直前的优良传统。加强对党员干部日常管理和监督，坚决纠正党员干部存在的脱离群众、作风不实、心气浮躁等不良风气。基层是了解民生、体验民情的最好地方，艰苦环境是锻炼干部、增长才干的最好舞台。让干部到基层上、到群众中去、到艰苦环境中去，直接处理具体问题，接受基层实践的磨炼，吸取群众智慧的滋养，锻炼干部品格，激发干部潜能。
密切联系群众，是我们党的优良作风和政治优势。党的作风，直接影响着党能否同广大人民群众保持血肉联系，决定着人心向背。在过去的革命和建设中，由于我们党的绝大多数官员保持了密切联系群众的优良作风，全心全意为人民谋利益，从而得到了广大群众的拥护和支持，取得了革命和建设的伟大胜利。在新的历史时期，我们党面临着执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，干部队伍建设必须要经受住考验，必须始终保持密切联系群众的优良作风。
参考文献：
[1]孙肖远.当前作风建设存在问题与原因[J].群众，2013(2).
[2]潘云洪.共产党员必须始终保持密切联系群众的优良作风[J].阵地与熔炉，2002（2）.
[3]罗德富.保持优良作风，密切联系群众[EB/OL].人民网，[2013-01-04].
保持优良作风是干部队伍建设的首要任务 作者：葛宏艳
来源：《学理论·上》2014年第04期
摘 要：党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家前途和命运。密切联系群众，是我们党的优良作风和政治优势。然而，对始终保持密切联系群众的优良作风的重要性，在我们党内并不是所有人都有清醒的认识并保持应有警觉。对在新的历史时期脱离群众不干实事等不符合为民务实清廉要求的现象和问题进行原因分析，对干部队伍建设必须始终保持密切联系群众的优良作风这个问题做一点粗浅的探讨。
关键词：优良作风；密切联系群众；干部队伍建设
中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）10-0051-02
党的十八大决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势，妥善应对考验、化解风险，切实加强党的执政能力建设，保持党的先进性和纯洁性，密切党群干群关系，提高党的建设科学化水平的重大措施，对于进一步促进党员干部做到求真务实、改进作风、清正廉洁，建设高素质的干部队伍，具有极其重要的意义。优良作风是党的最大优势，脱离群众是最大危险。作风问题是干部生命线，因此改进作风、强化宗旨意识、增强群众观点是干部队伍建设的首要任务。
一、贯彻落实党的群众路线存在的问题
贯彻执行党的群众路线、切实改进作风，不可能一劳永逸，也不可能毕其功于一役，必须持之以恒、常抓不懈。值得注意的是，一些不符合为民务实清廉要求的现象和问题时有发生；影响和破坏干群关系的事情，在个别地方、个别党员干部身上还不同程度地存在。这些问题如不得到及时纠正和处理，势必会进一步蔓延，影响改革稳定与发展的大局。主要表现：
一是不真干事，不实干事。个别党员干部弄虚作假、做表面文章，以赢得上级肯定和领导满意。有的追求形式、盲目上马、全面铺开，重形式、轻实效，伤害了群众利益；有的不求过得硬，只求过得去，工作马马虎虎，能拖则拖，得过且过；有的不报实情、不讲真话，报喜不报忧，讲成绩夸夸其谈，讲问题轻描淡写；有的一味取悦领导，把领导的喜好作为行事的准则；有的奉行好人主义，你好我好大家好，对该坚持的不敢坚持，该批评的不敢批评。
二是脱离实际、脱离群众。个别党员领导干部群众观念弱化、宗旨意识不强，在群众面前拉官腔、摆官架、高高在上，有的不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，无所作为，遇事不负责任；有的独断专行，不按客观规律办事，不善于集中群众意见和建议、主观蛮干；个别领导干部喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，往往留下一堆
“烂摊子“；个别干部依然存在方法简单、作风粗暴等问题，一些窗口单位、服务行业依然存在门难进、脸难看、事难办等现象。
三是思想空虚，不思进取。个别党员干部不注重学习，思想空虚，精神萎靡，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚；有的怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地开展工作；有的不求有功，但求无过，明知不对，少说为佳，平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子。 四是奢侈浪费，贪图享受。习总书记在揭批奢靡之风时，尖锐地指示：“在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。”随着经济的发展和物质的充裕，一些干部在得到比较优越的生活条件之后，有的放松对自己的约束，一味相互攀比，追求享受；有的不给好处不办事，给了好处乱办事；有的吃拿卡要，权钱交易，捞取好处；有的作风不检点，经不住金钱和美色的诱惑；甚至以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落，走向犯罪，严重地侵蚀着党的肌体，损害着党的事业，败坏着社会风气。
二、原因分析
以上问题是“四风”的具体表现，如不彻底根除，必然影响科学发展的大局，影响党群干群关系，影响干部的健康成长，其主要原因在于：
一是教育乏力，思想不牢。思想是行动的先导，指引着行动的方向，有什么样的思想就有什么样的行动。如果我们对实际问题的看法和态度片面、偏颇、不正确，就会成为思想问题。思想有问题，行动就要出偏差，就不能从根本上解决实际问题。干部教育缺乏系统化、经常化，教育力度不够，投入财力不足，教育覆盖面较窄，教育内容缺乏实效性和针对性。必须通过思想教育提高理论素养和认识水平，为整个活动做好思想准备，为转变作风打牢思想基础。 二是制度缺失，执行不力。制度是要大家共同遵守的规矩，是从实践中总结出来的一种行为规范，是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的建设。有的制度不健全，跟不上形势的要求,有的制度不严谨，没有经过认真的论证就仓促出台、缺乏可操作性，甚至于朝令夕改，最后导致了真有好的制度、规定出台时也得不到有效的执行。
三是监管不严，预防不及。欧洲启蒙运动时期的孟德斯鸠在《论法的精神》中提出：“任何拥有权力的人，都易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止”，“有界限的地方”即是监督制约体制。监督机制不健全，对党员干部密切联系群众的监督标准不完善，对一些苗头性、倾向性的问题不能做到早发现、早提醒、早控制，更多的时候事后去处理干部、弥补损失、挽回影响，造成被动局面等等。
三、紧紧围绕“为民务实清廉”这个主题，把改进作风、强化宗旨意识、增强群众观点作为干部队伍建设的首要任务
习近平总书记指出：“加强和改进党的作风，坚持发扬党的优良作风，坚持党的作风纯洁，核心是密切联系群众，始终与人民群众同呼吸、共命运，始终代表人民群众的意志和利益，始终依靠人民群众来推动历史前进。”密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众就是最大的危险。加强党员干部作风建设，关键是教育广大党员干部牢固树立马克思主义群众观点和群众立场，始终保持同人民群众的血肉联系。
一要在增进群众感情上下功夫。胡杨能在干旱的荒漠中枝繁叶茂，就因为它的根可以扎到20米以下的地层吸收水分。同样，只有把根深深扎在人民群众之中，从人民群众中汲取智慧和力量,同人民群众同呼吸、共命运、心连心，我们党才能充满活力，党的事业才能充满生机、蓬勃兴旺。增进群众感情是贯彻党的群众路线的前提和基础。一个对群众冷漠、缺乏感情的干部，不可能做好群众工作。增进群众感情必须要深入群众、了解群众。不管现代通信手段多么发达，了解情况的渠道有多么便捷，每一个党员干部都必须深入到群众中去，深入到最基层去，以平等的态度和群众面对面交心、手拉手说话，把自己当成普通劳动者，当成人民群众的勤务员、公仆、亲人，只有这样，才能察到真情、听到真话、交到真心。通过一系列的活动载体，引导广大党员干部深入基层、深入一线、深入群众，与群众同吃同住同生产同学习，倾听群众意见，关心群众疾苦，进一步拉近党员干部与群众的距离，真正去掉官气接地气，扑下身子干实事，聚集替群众着想、为群众排忧解难的正能量。
二要在掌握基层实情上下功夫。做好新形势下群众工作，必须要做到对群众的问题了如指掌，了解群众想什么、盼什么、需要干部做什么。要组织党员干部深入开展调查研究活动，牢牢掌握村情实际、社情民意，以及群众发家致富的渴望、过上幸福美好生活的渴望、追求公开民主政治权利的渴望。要建立健全党员干部包村包点、蹲点调研、结对帮扶等制度，引导党员干部走基层、进农户、交农友。组织党员干部认真开展调研活动，调研走访不留死角、不留空白，横到边、纵到底、全覆盖。通过调研工作，广大党员干部看到最真实的情况，听到最真实的声音，得到最直接的教育，增强党员干部改进工作作风、密切联系群众的自觉性和主动性。 三要在开展批评与自我批评上下功夫。要联系思想工作实际，联系岗位职责，引导广大党员干部深入开展批评与自我批评，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以整风的精神、抛开面子、动真碰硬、触动灵魂，对思想、行为、作风来一次大排查、大检修、大扫除，督促广大党员干部进行积极的思想斗争，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆在工作、思想、作风等方面存在的问题和不足，做到洗洗澡、出出汗、红红脸、排排毒。认真解决以下七个方面问题：改进学风文风会风问题；“三公经费”问题；整治跑官要官问题；吃拿卡要问题；商业贿赂问题；“形象工程”、“政绩工程”问题；楼堂馆所建设问题。既要解决思想上的问题，又要解决工作上的问题；既要解决班子问题，又要解决个人问题；既要解决长期存在的问题，又要解决新出现的问题。通过边学边查，边查边改，通过切实有效的整改措施，达到整改提高的目的。
四要在弘扬党的优良传统上下功夫。在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记告诫各级领导干部：“要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努
力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。”党的优良作风是凝聚党心民心的精神力量，要把这些正能量作为党员干部改进作风、服务群众的动力源和推进器，继续发扬不怕吃亏、不怕困难、艰苦朴素、勇往直前的优良传统。加强对党员干部日常管理和监督，坚决纠正党员干部存在的脱离群众、作风不实、心气浮躁等不良风气。基层是了解民生、体验民情的最好地方，艰苦环境是锻炼干部、增长才干的最好舞台。让干部到基层上、到群众中去、到艰苦环境中去，直接处理具体问题，接受基层实践的磨炼，吸取群众智慧的滋养，锻炼干部品格，激发干部潜能。
密切联系群众，是我们党的优良作风和政治优势。党的作风，直接影响着党能否同广大人民群众保持血肉联系，决定着人心向背。在过去的革命和建设中，由于我们党的绝大多数官员保持了密切联系群众的优良作风，全心全意为人民谋利益，从而得到了广大群众的拥护和支持，取得了革命和建设的伟大胜利。在新的历史时期，我们党面临着执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，干部队伍建设必须要经受住考验，必须始终保持密切联系群众的优良作风。
参考文献：
[1]孙肖远.当前作风建设存在问题与原因[J].群众，2013(2).
[2]潘云洪.共产党员必须始终保持密切联系群众的优良作风[J].阵地与熔炉，2002（2）.
[3]罗德富.保持优良作风，密切联系群众[EB/OL].人民网，[2013-01-04].