浅析浙江省服务业发展现状
摘要：服务业发展水平是衡量一个国家或地区生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。“十一五”以来，我省服务业占GDP总量不断攀升，内部各行业的结构逐步优化，并且省内服务业从业人数也不断增加。但不断进步的同时往往会出现各种问题，因此我将从服务业在经济中的地位、服务业内部行业结构及服务业从业人数等方面对浙江省服务业的现状特点进行分析并阐述自己的观点。
关键字：服务业发展水平；内部结构；从业人员数量；现状特点
二、服务业发展的现状特点
改革开放以来，浙江省根据自身的经济结构，逐渐走出了一条具有特色的服务业发展道路。尤其是“十一五”以来，我省服务业呈现总量不断攀升、服务业内部各行业结构逐步优化、新型业态不断涌现、从业人员数量不断增加的良好趋势。
（一）服务业总量增长情况
浙江省服务业自2000年以来，总体呈现快速发展的态势，服务业总量规模不断攀升。 如图1-1所示：
图
1-1
从图表中我们可以看出，2007年全省服务业增加值的总量是2000年的2.3倍，从2000年的2236.1亿元增长到7521.1亿元。增加值总量在全国位次稳步提高，2000年居全国第5位，2001年起至2006年一直保持全国第4，占全国比重从2000的5.8%提升到2006年的7.6%。 可见，服务业将逐渐成为经济增长的引擎，对GDP增长的贡献率也将不断体现出来。
（二）服务业结构变化情况
随着信息技术和知识经济的快速发展，向社会提供高技术含量、高知识性、高增加值性、从业人员高素质性及新兴性的现代服务业应运而生。现代物流、文化创意、电子商务等新兴行业不断涌现，这将为服务业内部结构的优化奠定基础。
1、生产性服务业和文化产业加速发展。如图1-2 所示：
图1-2 2005年与2009年服务业各行业的生产总值（万元）
从2005年至2009年，金融业、交通运输业、文化娱乐业等生产性服务业和文化产业都有了极大的发展。如金融业从686.32万元到2009年的1899.33万
元，增加了近1.8倍；像文化、体育和娱乐业，作为一个初具规模的服务行业，也从2005年的67.81万元增加到了2009年的138.07万元。
2、服务业新兴业态不断涌现。如图1-3所示：
表1-3 2005—2009年浙江省服务业新兴业态的年生产总值（万元）
文化、体育和娱乐业的增长幅度很大，从2005年的67.81万元到2009年的138.07万元，说明人们现在对服务的需求发生着变化，因为现代服务业是一个高素质、高技术含量、高知识性的业态。随着经济的不断发展，服务业新兴业态的发展将更应该受到重视。
（三）服务业从业人数增长情况
服务业对就业增长的贡献随着工农业劳动生产率的提高和收入水平增长日趋增大，使服务业成为国民经济中就业增长最快、吸纳劳动力最多的部门。[1]如图1-4所示：
图1-4 1985—2009年浙江省服务业从业人员数量（万人）
891.41
从图表中我们可以看出，从1985年至2009年，浙江省服务业从业人员数量总体上呈上升趋势，从1985年的310.09万人，到2009年的1207.97万人，全省服务业从业人员人数扩大了2.89倍。服务业已经成为我省吸纳新增就业的主渠道，从2002年开始，服务业就业人数已经超过了第一产业，至2005年，全省服务业从业人员为943.54万人，占全社会从业人员的比重为30.43％， 大大缓解了就业压力，提高了居民收入水平。而且从1991年起，我国服务业对就业增长的贡献份额开始较稳定地持续超过第一、第二产业。
三、浙江省服务业发展过程中存在的问题
（一）服务业总体水平落后，重视程度不高
从服务贸易出口的角度看 ，浙江国际服务贸易的发展速度虽然很快，但是货物出口过多地依赖于低层次的价格竞争，主要出口市场集中度升高，但容易招致贸易摩擦，且服务贸易发展滞后于货物贸易，服务贸易整体规模小，出口有限。[2]另一方面，根据研究表明，随着经济的不断发展，发达国家的产业配置都会沿着农业——轻工业——重基础工业——重加工业——服务业顺序发展。从政府层面看，近来对服务业的认识尽管有所深化，但还存在很多偏差，重工业轻服务业的思想仍然存在。2009年，浙江省第一产业、第二产业和第三产业的增加值分别为1163.08亿元、11908.49亿元、9918.78亿元，占全省
GDP的比重分别是5.06%、51.8%、43.1%。而同期上海和南京服务业占比都超过了50%，上海接近60%，所以我省服务业的发展还存在一定差距。
（二）现代服务业比重偏低 ，传统服务业所占比重依然偏大
从浙江省服务业内部结构看，传统服务业仍占主导地位，交通运输业、批发和零售贸易、餐饮业等发展较快，而金融保险业、教育、科研和综合技术服务业等知识密集型、技术密集型的现代服务业发展落后。如2005年浙江省批发零售业达到1258.21万元，而同年科研和综合技术服务业只有118.34万元，差距很大。
（三）体制陈旧，发展受到限制
总体上来说，服务业许多领域还基本处于国家垄断、政府管制的状态，市场准入障碍还没有真正消除。金融、电信、民航、铁路等行业直接受政府的管制，虽然其鼓励非公资本进入，但由于准入条件过高，很难实现。[3]而且，服务业事业单位改革滞后，一些应当做商业化经营的领域，却被当做公益性、福利性的社会事业来办，直接导致服务业许多行业过多依赖于政府的投入，缺乏自我发展机制。
（四）服务业人才缺乏，高技术人才不足
随着技术和知识密集型的服务业新经济的发展，服务业对高知识、高技能、高素质的专业服务人才的需求尤为紧迫。而传统服务业劳动密集型行业多，从业人员不少是农民、下岗工人、原无业人员等，知识文化水平不高，整体素质还有待加强。浙江服务业的从业人员素质远不能达到经济迅速发展的需要，特别是高级人才的短缺已成为制约浙江省服务业发展的瓶颈，而且普遍存在着用人难、育人难等问题。在高等院校教育中，现代服务业作为一个新兴专业，普遍存在着规模不足、师资力量短缺、缺乏对实际业务操作能力的培养等各方面问题。总体来说，服务业专业人才的缺乏将影响到我省服务业的发展。
四、促进浙江省服务业进一步发展的对策措施
（一）转变思想，重视服务业
发展服务业是社会发展的一个必然趋势。在经济增长的过程中，社会发展水平的不断提高、工业化程度不断深化、资源环境约束不断趋紧，对加快服务业发展的需求日趋迫切。而且随着新型行业的崛起，经济增长方式的转变，服务业在支撑全省GDP增长过程中占据越来越重要的位置。因此，在浙江省服务业需求不断高涨的过程中，我们应当顺应市场的需求，转变重工业轻服务业的传统思想，积极推动城市化进城发展，把服务业提升到工业的战略位置，协调发展。
（二）优化内部结构，突出重点
随着分工的细化，制造企业对生产性服务业需求进一步加大，必须大力发展生产性服务业和文化产业，适应产业结构优化升级和经济发展方式转变的需要。积极推进物流、金融、科技、信息、电子商务、会展等生产性服务业和文化创意产业的发展。突出商贸服务业、旅游业、物流等省特色产业的优势作用，同时培养以电子商务、物流配送、动漫等为代表的新兴行业成为服务业的新的支撑点。积极探索生产性服务业和文化产业集聚发展新模式，通过规划布局、政策引导和必要的财政支持等方式，着力打造一批生产性服务业和文化产业集聚区。[4]
（三）改革体制，优化服务业发展环境
服务业许多领域还基本处于国家垄断、政府管制的状态，市场准入障碍还没有真正消除。因此，需加大垄断行业的改革力度，引入竞争机制，建立公开透明、平等规范的市场准入制度。放宽准入，消除部门、行业的进入壁垒，。引进和培育服务业龙头企业，引进具有先进商业模式和业态的服务业企业，培育经营理念先进、带动示范性强的行业龙头企业。加大行业协会改革力度，增强行业协会的行业管理和服务职能，强化各行业的自律。加强服务业区域合
作，特别是长三角服务标准制定、基础设施共享、产业发展规划等方面的协调。
（四）大力培养服务业高技术人才
针对服务业人才供需存在的结构性问题，探索由政府、高校和企业共同投入服务业人才实训基地建设。从政府而言，应加强社会宣传，着力营造尊重技能型人才、利于高素质、高技能人才成长的良好社会环境，并对知识密集型服务企业引进的人才，给予个人所得税抵扣优惠；从高校的角度看，应加大对服务业人才的培养力度，提升教育理念，培养出适应现代服务业发展需求的高知识性、高技术含量、高素质的专业化人才；从企业出发，多层次、多渠道引进各类服务业所需人才，针对不同类型生产性服务业从业人员的特点，建立服务业从业人员职业资格体系。
参考文献：
（1）郑吉昌: 国际服务贸易 [M] 中国商务出版社 2004：92-93 [1]
（2）浙江省服务业发展的现状分析与政策建议 [R] 浙江省发改委、统计局联合课题组 2008 [2]
（3）浙江省统计局 . 浙江统计年鉴 2009 [DB/OL] [3]
（4） 陈君：浙江省服务业发展中存在的问题及对策研究 [J/OL] 中国月期刊网 .经济论文 2011 http://www.yueqikan.com/xiangmuguanlilw/10020.html [4]
浅析浙江省服务业发展现状
摘要：服务业发展水平是衡量一个国家或地区生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。“十一五”以来，我省服务业占GDP总量不断攀升，内部各行业的结构逐步优化，并且省内服务业从业人数也不断增加。但不断进步的同时往往会出现各种问题，因此我将从服务业在经济中的地位、服务业内部行业结构及服务业从业人数等方面对浙江省服务业的现状特点进行分析并阐述自己的观点。
关键字：服务业发展水平；内部结构；从业人员数量；现状特点
二、服务业发展的现状特点
改革开放以来，浙江省根据自身的经济结构，逐渐走出了一条具有特色的服务业发展道路。尤其是“十一五”以来，我省服务业呈现总量不断攀升、服务业内部各行业结构逐步优化、新型业态不断涌现、从业人员数量不断增加的良好趋势。
（一）服务业总量增长情况
浙江省服务业自2000年以来，总体呈现快速发展的态势，服务业总量规模不断攀升。 如图1-1所示：
图
1-1
从图表中我们可以看出，2007年全省服务业增加值的总量是2000年的2.3倍，从2000年的2236.1亿元增长到7521.1亿元。增加值总量在全国位次稳步提高，2000年居全国第5位，2001年起至2006年一直保持全国第4，占全国比重从2000的5.8%提升到2006年的7.6%。 可见，服务业将逐渐成为经济增长的引擎，对GDP增长的贡献率也将不断体现出来。
（二）服务业结构变化情况
随着信息技术和知识经济的快速发展，向社会提供高技术含量、高知识性、高增加值性、从业人员高素质性及新兴性的现代服务业应运而生。现代物流、文化创意、电子商务等新兴行业不断涌现，这将为服务业内部结构的优化奠定基础。
1、生产性服务业和文化产业加速发展。如图1-2 所示：
图1-2 2005年与2009年服务业各行业的生产总值（万元）
从2005年至2009年，金融业、交通运输业、文化娱乐业等生产性服务业和文化产业都有了极大的发展。如金融业从686.32万元到2009年的1899.33万
元，增加了近1.8倍；像文化、体育和娱乐业，作为一个初具规模的服务行业，也从2005年的67.81万元增加到了2009年的138.07万元。
2、服务业新兴业态不断涌现。如图1-3所示：
表1-3 2005—2009年浙江省服务业新兴业态的年生产总值（万元）
文化、体育和娱乐业的增长幅度很大，从2005年的67.81万元到2009年的138.07万元，说明人们现在对服务的需求发生着变化，因为现代服务业是一个高素质、高技术含量、高知识性的业态。随着经济的不断发展，服务业新兴业态的发展将更应该受到重视。
（三）服务业从业人数增长情况
服务业对就业增长的贡献随着工农业劳动生产率的提高和收入水平增长日趋增大，使服务业成为国民经济中就业增长最快、吸纳劳动力最多的部门。[1]如图1-4所示：
图1-4 1985—2009年浙江省服务业从业人员数量（万人）
891.41
从图表中我们可以看出，从1985年至2009年，浙江省服务业从业人员数量总体上呈上升趋势，从1985年的310.09万人，到2009年的1207.97万人，全省服务业从业人员人数扩大了2.89倍。服务业已经成为我省吸纳新增就业的主渠道，从2002年开始，服务业就业人数已经超过了第一产业，至2005年，全省服务业从业人员为943.54万人，占全社会从业人员的比重为30.43％， 大大缓解了就业压力，提高了居民收入水平。而且从1991年起，我国服务业对就业增长的贡献份额开始较稳定地持续超过第一、第二产业。
三、浙江省服务业发展过程中存在的问题
（一）服务业总体水平落后，重视程度不高
从服务贸易出口的角度看 ，浙江国际服务贸易的发展速度虽然很快，但是货物出口过多地依赖于低层次的价格竞争，主要出口市场集中度升高，但容易招致贸易摩擦，且服务贸易发展滞后于货物贸易，服务贸易整体规模小，出口有限。[2]另一方面，根据研究表明，随着经济的不断发展，发达国家的产业配置都会沿着农业——轻工业——重基础工业——重加工业——服务业顺序发展。从政府层面看，近来对服务业的认识尽管有所深化，但还存在很多偏差，重工业轻服务业的思想仍然存在。2009年，浙江省第一产业、第二产业和第三产业的增加值分别为1163.08亿元、11908.49亿元、9918.78亿元，占全省
GDP的比重分别是5.06%、51.8%、43.1%。而同期上海和南京服务业占比都超过了50%，上海接近60%，所以我省服务业的发展还存在一定差距。
（二）现代服务业比重偏低 ，传统服务业所占比重依然偏大
从浙江省服务业内部结构看，传统服务业仍占主导地位，交通运输业、批发和零售贸易、餐饮业等发展较快，而金融保险业、教育、科研和综合技术服务业等知识密集型、技术密集型的现代服务业发展落后。如2005年浙江省批发零售业达到1258.21万元，而同年科研和综合技术服务业只有118.34万元，差距很大。
（三）体制陈旧，发展受到限制
总体上来说，服务业许多领域还基本处于国家垄断、政府管制的状态，市场准入障碍还没有真正消除。金融、电信、民航、铁路等行业直接受政府的管制，虽然其鼓励非公资本进入，但由于准入条件过高，很难实现。[3]而且，服务业事业单位改革滞后，一些应当做商业化经营的领域，却被当做公益性、福利性的社会事业来办，直接导致服务业许多行业过多依赖于政府的投入，缺乏自我发展机制。
（四）服务业人才缺乏，高技术人才不足
随着技术和知识密集型的服务业新经济的发展，服务业对高知识、高技能、高素质的专业服务人才的需求尤为紧迫。而传统服务业劳动密集型行业多，从业人员不少是农民、下岗工人、原无业人员等，知识文化水平不高，整体素质还有待加强。浙江服务业的从业人员素质远不能达到经济迅速发展的需要，特别是高级人才的短缺已成为制约浙江省服务业发展的瓶颈，而且普遍存在着用人难、育人难等问题。在高等院校教育中，现代服务业作为一个新兴专业，普遍存在着规模不足、师资力量短缺、缺乏对实际业务操作能力的培养等各方面问题。总体来说，服务业专业人才的缺乏将影响到我省服务业的发展。
四、促进浙江省服务业进一步发展的对策措施
（一）转变思想，重视服务业
发展服务业是社会发展的一个必然趋势。在经济增长的过程中，社会发展水平的不断提高、工业化程度不断深化、资源环境约束不断趋紧，对加快服务业发展的需求日趋迫切。而且随着新型行业的崛起，经济增长方式的转变，服务业在支撑全省GDP增长过程中占据越来越重要的位置。因此，在浙江省服务业需求不断高涨的过程中，我们应当顺应市场的需求，转变重工业轻服务业的传统思想，积极推动城市化进城发展，把服务业提升到工业的战略位置，协调发展。
（二）优化内部结构，突出重点
随着分工的细化，制造企业对生产性服务业需求进一步加大，必须大力发展生产性服务业和文化产业，适应产业结构优化升级和经济发展方式转变的需要。积极推进物流、金融、科技、信息、电子商务、会展等生产性服务业和文化创意产业的发展。突出商贸服务业、旅游业、物流等省特色产业的优势作用，同时培养以电子商务、物流配送、动漫等为代表的新兴行业成为服务业的新的支撑点。积极探索生产性服务业和文化产业集聚发展新模式，通过规划布局、政策引导和必要的财政支持等方式，着力打造一批生产性服务业和文化产业集聚区。[4]
（三）改革体制，优化服务业发展环境
服务业许多领域还基本处于国家垄断、政府管制的状态，市场准入障碍还没有真正消除。因此，需加大垄断行业的改革力度，引入竞争机制，建立公开透明、平等规范的市场准入制度。放宽准入，消除部门、行业的进入壁垒，。引进和培育服务业龙头企业，引进具有先进商业模式和业态的服务业企业，培育经营理念先进、带动示范性强的行业龙头企业。加大行业协会改革力度，增强行业协会的行业管理和服务职能，强化各行业的自律。加强服务业区域合
作，特别是长三角服务标准制定、基础设施共享、产业发展规划等方面的协调。
（四）大力培养服务业高技术人才
针对服务业人才供需存在的结构性问题，探索由政府、高校和企业共同投入服务业人才实训基地建设。从政府而言，应加强社会宣传，着力营造尊重技能型人才、利于高素质、高技能人才成长的良好社会环境，并对知识密集型服务企业引进的人才，给予个人所得税抵扣优惠；从高校的角度看，应加大对服务业人才的培养力度，提升教育理念，培养出适应现代服务业发展需求的高知识性、高技术含量、高素质的专业化人才；从企业出发，多层次、多渠道引进各类服务业所需人才，针对不同类型生产性服务业从业人员的特点，建立服务业从业人员职业资格体系。
参考文献：
（1）郑吉昌: 国际服务贸易 [M] 中国商务出版社 2004：92-93 [1]
（2）浙江省服务业发展的现状分析与政策建议 [R] 浙江省发改委、统计局联合课题组 2008 [2]
（3）浙江省统计局 . 浙江统计年鉴 2009 [DB/OL] [3]
（4） 陈君：浙江省服务业发展中存在的问题及对策研究 [J/OL] 中国月期刊网 .经济论文 2011 http://www.yueqikan.com/xiangmuguanlilw/10020.html [4]