1.1、 技术方案 1.1.1、 项目概况
通过高标准基本农田建设，优化土地利用结构，完善田间基础，改善、提高机械化水平和农业综合生产能力，增强抵御自然灾害能力，改善生态景观。使田间基础设施占地率（指灌溉与排水、田间道路等工程设施占地面积与建设区总面积的比例）不高于8%。建成后的耕地平均质量等别应较高于建设前的平均质量等别。
1.1.1.1、 地理状况
***市隶属属**市县级市，全境属半山区。市东北部以山地、丘陵为主，中南部以丘陵、谷地为主，西部以丘陵、台地为主。 1.1.1.2、 气候情况
***属南亚热带季候风气候，气候温和，雨量充沛。年平均气温19.5—21.4℃，年平均雨量1800—2200毫米。日极端气温记录为38.1℃和零下7℃。四季特征为春季冷暖多变，阴湿多雨，有“倒春寒”；夏季晴多温高，时有大风和暴雨；秋季气爽少雨，常遇干旱和“寒露风”；冬季多晴天，气候干燥，常见霜冻。气象灾害有水灾、旱灾、低温冷害、大风和冰雹等。 1.1.1.3、 目标
依据国家规范、省市标准,精心测绘，以满足***市高标准基本农田建设的用图需要及规划设计施工需要。严格依据国家、省市发布的技术规范及要求进行测绘生产,为***市开展高标准基本农田建设、实施优化土地利用结构与布局、实现土地集中连片，发挥规模效益；为***市国土资源局，建设与完善田间基础设施，提高耕地质量及粮食综合生产能力，为提高全县高标准基本农田面积的比重，加强生态环境建设,发挥生产、生态、景观的综合功能提供服务；同时为***市建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用绘制蓝图。 1.1.1.4、 工作任务
按照测绘规范，对项目区范围内的地形进行测绘（含竣工测量），平面图比例尺不小于1:2000。成果文件应符合《广东省高标准基本农田建设项目测绘技
术要求》 。
1.1.2、 已有资料情况
（1） 收集测区范围内高等级控制点成果资料，分析其坐标系统、高程系统、精度等级是否符合项目区测绘的要求，对符合项目区要求的成果，应到实地踏勘，检查其点位保存是否完好，再用仪器检查其施测精度是否满足要求，对满足要求的点位及成果可直接用于控制点加密。
（2） 收集最新的1:2000正射影像图、监测影像资料，项目区原有比例尺大于1:2000竣工图件及相关资料等。 1.1.3、 引用文件
技术标准：
（1） 《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第26号，2004年）；
（2） 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年）； （3） 《中华人民共和国基本农田保护条例》（1998年）；
（4） 《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）； （5） 国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；
（6） 《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部第43号令）； （7） 《县级土地利用总体规划修编规程》（TD/T 1024-2010）； （8） 《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T 1021-2009）； （9） 《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T 1027-2010）； （10） 《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314-2009）； （11） 《卫星定位城市测量技术规范》（CJJ/T 73-2010）；
（12） 《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》（CH/T 2009-2010）； （13） 《国家三、四等水准测量规范》（GB/T 12898-2009）； （14） 《工程测量规范》（GB50026-93）；
（15） 《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）； （16） 《县土地利用总体规划》（2008－2020年）；
（17） 《县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》 ； （18） 县相关行业发展规划和专项规划等；
（19） 国土资源部财政部《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发[2013]63号）；
（20） 转发国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（粤国土资耕保发[2013]96号）；
（21） 《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128号）； （22） 《广东省高标准基本农田建设项目可行性研究报告编制指南》 ； （23） 《广东省高标准基本农田建设项目测绘技术要求》 ；
（24） 《广东省高标准基本农田建设土地整治项目设计编制规程》（粤国土资耕保发[2013]187号）；
（25） 《广东省高标准基本农田建设土地整治项目验收规程》（粤国土资耕保发[2013]190号）；
（26） 其他有关的国家标准、规程规范、各级政府文件等。 1.1.4、 投入人员、设备情况 1.1.4.1、 本项目投入仪器设备情况
本项目投入仪器设备情况
1.1.4.2、 本项目投入人员情况
项目组成员一览表
1.1.5、 主要技术指标和规格 1.1.5.1、 坐标系统、高程系统
（1） 平面坐标系统： 1980西安坐标系（L0=°） （2） 高程系统： 1985国家高程基准。 1.1.5.2、 成图方法、地形图分幅与编号
（1） 成图方法：全解析法数字化成图
（2） 地形图分幅：本测区数字化地形图采用矩形分幅，规格为50㎝×50㎝，图幅编号按西南角图廓点坐标公里数编号，X坐标在前，Y坐标在后，X、Y坐标均取至小数点后两位，中间以短横线相连。
如： □□.□□—□□.□□
X坐标公里数 Y坐标公里数
对于已施测过地形图的测区，可沿用原有的图幅编号，图名应选取所在图幅的地理名称、行政机关、重要的企事业单位等固定的名称作为图名。 1.1.5.3、 控制点的精度
（1） 四等以下各级基础平面控制测量的最弱点相对于起算点点位中误差不得大于5cm。四等以下各级基础高程控制的最弱点相对于起算点的高程中误差不应大于2cm。
（2） 图根点相对于图根起算点的点位中误差，图上不应大于0.1mm，高程中误差不应大于测图基本等高距的1/10。 1.1.5.4、 地形图的精度
（1） 主要地物点相对于邻近图根点的点位中误差图上不得大于±0.6mm，隐蔽或施测困难地区可放宽50%。
（2） 工矿区细部坐标点的点位中误差主要建筑物不超过7cm。高程中误差不超过2cm
（3） 等高线插求点相对于邻近图根点的高程中误差；平地不得大于基本等高距的1/3，丘陵地不得大于基本等高距的1/2，山地不得大于基本等高距的2/3。高山地不应大于基本等高距。
（4） 本项目以中误差作为衡量精度标准，二倍中误差作为允许误差。 1.1.5.5、 数据格式
本项目数字地形图采用南方测绘CASS9.0成图，软件基于AutoCAD架构、数据格式为DWG的电子地图。
CASS9.0 成图软件图形默认图层设置说明
1.1.6、 技术路线及工艺流程 1.1.6.1、 技术路线
***市高标准基本农田测量项目进行的1：2000数字化地形测图工作是我公司采用新设备、新技术进行的一个大型基本农田测量项目。控制测量基于广东省
国土厅布设的GPS C级点及E级点的基础上逐级布网。E级GPS网采用静态观测方法以保障测区最终成果的数学精度。一、二级GPS及图根控制网为节约工作时间依据新发布的RTK测量规范,采用RTK进行动态实时观测。对GPS信号较差的局部地区采用常规导线测量进行控制网加密布设。地形测量使用《工程测量规范》指导设计施工。运用高效的作业方法、图形编绘及数据整理，形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的测绘成果，获取全区的地形地貌，形成准确的居民地、植被范围、面积、现状分布情况，形成当前土地利用规划及高标准农田建设所需的数据和文字资料。 1.1.6.1.1、 准备工作
进场前期准备工作主要包括技术准备、人员准备、资料准备和仪器设备准备。 （1） 技术准备：主要包括国家法律法规、相关文件，地方性法规、条例、规定； 国家相关规程、行业标准，地方性法规、标准、细则；其他有权单位制定的法定性相关文件。
（2） 人员准备：主要包括对参加项目测绘工作的技术人员进行技术培训，使其熟悉相关技术规程、规定，明确工作要求，掌握调查方法。
（3） 资料准备：控制点成果、点之记等基础控制测量资料；小比例尺地形图、谷歌影像图及其他相关资料。
（4） 各种权源资料：各级政府及其他有权机关认定的合法权属证明材料、协议书及其他相关材料。
（5） 作业设备准备：主要包括交通工具、调查设备、计算机、GPS及入库软件等。
1.1.6.1.2、 首级控制网的建立
（1） 依据规范要求合理地在测区布设首级控制网。
要求在实地踏勘、调查，应将点位选设在坚实稳固与安全僻静之处，点位应便于寻找、长期保存和引测。
（2） 控制点观测应遵守作业方式方法并严格按规范执行。
（3） 观测成果应当严格检验，当符合误差标准时，才能开始上机计算。
1.1.6.1.3、 图根控制网的建立
（1） 图根点是直接供测图使用的平面和高程的依据，宜在等级控制点下加密。
（2） 图根点选定布设方案后应遵守相应的规范标准。 1.1.6.1.4、 地形图测绘
（1） 必须针对性地在各作业小组进场前进行技术交底与必要的技术培训。 （2） 开始测图前应充分做好检查、校正仪器等相应的准备工作。 （3） 碎部点测量过程中，地形点和地物点测量距离应符合规范规定的相应标准。
（4） 测绘方法和测绘内容的取舍应按现行的国家标准《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》执行。 1.1.6.1.5、 检查验收
（1） 检查验收是质量控制的关键，应当严格实行两级检查一级验收制度。作业员必须对自己的测绘成果进行严格自检。
（2） 检查员应在外业小组作业时到工地进行过程检查，了解小组对技术设计的执行情况，了解工程进度。
（3） 检查内容及检定标准应严格执行国家相关规范及技术规程。 1.1.6.1.6、 安全生产
安全生产责任重于泰山，文明施工展现企业良好公众形象！狠抓安全文明生产和施工一直是每一个工程企业不可推卸的神圣使命和责任， “安全第一”，“安全是工作的基础”。本次工程测量我公司将制定有效、可行的安全文明施工方案，编制此方案的目的，旨在进一步加强施工安全管理，保障工程及人身安全，提升企业应对突发事件的能力，保障项目按质按量按期完成。 1.1.6.2、 作业流程
作业流程表
1.1.7、 作业方法和技术、质量要求 1.1.7.1、 控制测量
平面控制：在已布设的GPS D、E级网基础上，加密布设一级网和二级网。
居民地等建筑密集区采用导线测量的方法进行加密布设。GPS平面控制测量点位的基础应坚实稳定，易于长期保存，并用有利于安全作业；点位应便于安置接收设备和操作，视野开阔，被测卫星的地平高度角应大于15度；点位应远离大功率无线电发射源(如电视塔、微波站等)，其距离不得小于200m，并应远离高压输电线，其距离不得小于50m；附近不应有强烈干扰接收卫星信号的物体；交通设施应便于作业；应充分利用符合上述要求的旧有的控制点及其标石和觇标。
高程控制：全区高程控制采用四等水准精度布设，居民地等建筑密集区采用光电测距三角高程代替四等水准进行施测（见《工程测量规范》），起算点高一级的GPS 控制点。
1.1.7.1.1、 GPS控制测量主要技术要求
一、 各等级GPS网主要技术要求应满足下表规定：
卫星定位测量控制网的主要技术要求
（1） 各等级控制网的基线精度，按下式计算：
式中 ----基线长度中误差(mm)； A----固定误差(mm)； B---比例误差系数（mm/Km） d----平均边长(km)。
（2） 卫星定位测量控制网观测精度的评定，应满足下列要求： 控制网的测量中误差，按下式计算： m=
式中 m----控制网的测量中误差(mm)； N----控制网中异步环的个数； n---异步环的边数；
W---异步环环线全长闭合差(mm)。
（3） 控制网的测量中误差，应满足相应等级控制网的基线精度要求，并符合规定。
m≤
二、 GPS 控制测量作业的基本技术要求，应符合下表的规定
GPS控制测量作业的基本技术要求
1.1.7.1.2、 一、二级导线测量主要技术要求
一、 各等级导线测量的主要技术要求，应符合表规定。
导线测量的主要技术要求
注：1 、表中n为测站数。
2、 当测区测图的最大比例尺为1：1000时，一、二、三级导线的导线长度、平均边长可适当放长，但最大长度不应大于表中规定相应长度的2倍。
3、当导线平均边长较短时，应控制导线边数不超过表3.3.1相应等级导线长度和平均边长算得的边数；当导线长度小于表3.3.1规定长度的1/3时，导线全长的绝对闭合差不应大于13㎝。
4、导线网中，结点与结点、结点与高级点之间的导线段长度不应大于表中相应等级规定长度的0.7倍。
二、 导线网的设计、选点与埋埋石 （1） 导线网的布设应符合下列规定：
① 导线网用作测区的首级控制时，应布设成环形网，且宜联测2个已知方向。
② 加密网可采用单一附合导线或结点导线网形式。
③ 结点间或结点与已知点间的导线段宜布设成直伸形状，相邻边长不宜相差过大，网内不同环节上的点也不宜相距过近。
（2） 导线点位的选定，应符合下列规定：
① 点位应选在土质坚实、稳固可靠、便于保存的地方，视野应相对开阔，便于加密、扩展和寻找。
② 相邻点之间应通视良好，其视线距障碍物的距离，三、四等不宜小于1.5m；四等以下宜保证便于观测，以不受旁折光的影响为原则。
③ 当采用电磁波测距时，相邻点之间视线应避开烟囱、散热塔、散热池等发热体及强电磁场。
④ 相邻两点之间的视线倾角不宜过大。 ⑤ 充分利用旧有控制点。 三、 水平角观测
（1） 水平角观测所使用的全站仪、电子经纬仪和光学经纬仪，应符合下列相关规定：
① 照准部旋转轴正确性指标：管水准器气泡或电子水准器长气泡在各位置的读数较差，1〞级仪器不应超过2格，2〞级仪器不应超过1格，6〞级仪器
不应超过1.5格。
② 光学经纬仪的测微器行差及隙动差指标：1〞级仪器不应大于1〞.2〞级仪器不应大于2〞。
③ 水平轴不垂直于垂直轴之差指标；1〞级仪器不应超过10〞，2〞级仪器不应超过15〞，6〞级仪器不应超过20〞。
④ 补偿器的补偿要求：在仪器补偿器的补偿区间，对观测成果应能进行有效补偿。
⑤ 垂直微动旋转使用时，视准轴在水平方向上不产生偏移。
⑥ 仪器的基座在照准部施转时的位移指标：1〞级仪器不应超过0.3〞，2〞级仪器不应超过1〞，6〞级仪器不应超过1.5〞。
⑦ 7 光学（或激光）对中器的视轴（或射线）与竖轴的重合度不应大于1㎜。
水平角观测宜采用方向观测法，并符合下列规定：
水平角方向观测法的技术要求
A、 全站仪、电子经纬仪水平角观测时不受光学测微器两次重合读数之差指标的限制。
B、 当观测方向的垂直角超过±30的范围时，该方向2C互差可按相邻测回同方向进行比较，其值应满足表中一测回内2C互差的限值。
C、 当观测方向不多于3个时，可不归零。
D、 当观测方向多于6个时，可进行分组观测。分组观测应包括两个共同方向（其中一个为共同零方向）。其两组观测角之差，不应大于同等级测角中误差的2倍。分组观测的最后结果，应按等权分组观测进行测站平差。
E、 水平角的观测值应取各测回的平均数作为测站成果。
（2） 三、四等导线的水平角观测，当测站只有两个方向时，应在观测总测回中以奇数测回的度盘位置观测导线前进方向的左角，以偶数测回的度盘位置观
测导线前进方向右角。左右角的测回数为总测回数的一半。但在观测右角时，应以左角起始方向为准变换度盘位置，也可用起始方向的度盘位置加上左角的概值在前进方向配置度盘。
左角平均值与右角平均值之和与3600之差，不应大于本规范表3.3.1中相应等级导线测角中误差的2倍。
（3） 水平角观测的测站作业，应符合下列规定： ① 仪器或反光镜的对中误差不应大于2mm。
② 水平角观测过程中，气泡中心位置偏离整置中心不宜超过1格。四等及以上等级的水平角观测，当观测方向的垂直角超过±30的范围时，宜在测回间重新整置气泡位置。有垂直轴补偿器的仪器，可不受此款限制。
③ 如受外界因素（如地震）的影响，仪器的补偿器无法正常工作或超出补偿器的补偿范围时，应停止观测。
④ 当测站或照准目标偏心时，应在水平角观测前或观测后测定归心元素。测定时，投影示误三角形的最长边，对于标石、`仪器中心的`投影不应大于5mm，对于照准标志中心的投影不应大于10mm。投影完毕后，除标石中心外，其他各投影中心均应描绘两个观测方向。角度元素应量至15ˊ，长度元素应量至1mm。
（4） 水平角观测误差超限时，应在原来度盘位置上重测，并应符合下列规定：
① 一测回内2C互差或同一方向值各测回较差超限时，应重测超限方向，并联测零方向。
② 下半测回归零差或零方向的2C互差超限时，应重测该测回。 ③ 若一测回中重测方向数超过总方向数的1/3时，应重测该测回。当重测的测回数超过总测回数的1/3时，应重测该站。
（5） 首级控制网所联测的已知方向的水平角观测，应按首级网相应等级的规定执行。
（6） 每日观测结束，应对外业记录手簿进行检查，当使用电子记录时，应保存原始观测数据，打印输出相关数据和预先设置的各项限差。 1.1.7.1.3、 水准测量主要技术要求
水准测量的主要技术要求应符合下表的规定。
水准测量的主要技术要求
结点与结点之间或结点与高级点之间，其路线的长度，不应大于表中规定的0．7倍。 注1：L为往返测段，附合或环线的水准路线长度(km)； 2：n为测站数
水准测量的主要技术要求
1.1.7.2、 地形测量 1.1.7.2.1、 图根控制测量
图根控制测量可采用图根导线、极坐标法、交会法等方法测定平面坐标，可采用图根水准、电磁波测距三角高程等方法测定高程。
图根导线测量技术要求
1.1.7.2.2、 地形图精度要求
现状地形图上地物点相对于邻近图根点的点位中误差，按下表的规定：
地物点平面位置精度
工矿区细部点的点位中误差及高程中误差应按下表规定
细部点的点位和高程中误差
1.1.7.2.3、 地形测绘及数据采集技术要求
（1） 数据采集技术要求
地貌宜以等高线表示，明显的特征地貌，应以符号表示。山顶、鞍部、凹地、山脊、谷地及倾斜变换点处-必须测注高稃点。露岩、独立石、土堆、陡坎等府注记高样或比高。各种大然形成的斜坡、陡坎，其比高小于等高距的1/2或图上长度小于10mm时，可不表示．当坡、坎较密时，可适当取舍。
采点的主要技术要求：
① 采用编码测图或草图加点号的方法，分别对各种地物、地貌特征指定代码。测站上，直按地物分类顺序施测；
② 测点时，水平角、垂直角度的读数，应精确至1秒 ， 最大测距长度，宜符合表A1的规定。
表A1最大测距长度
采用测绘法测绘，地形点间距和视距长的的要求，不应超过表A2的规定。现状图上高程点注记，应精至0.01m。
表 A2 地形点间距和视距长的的要求
加密测站点的主要技术要求：
① 加密测站点需经过严格的定向检查，高差应往返测取中数，其往返测不符值不得大于5cm。支站发展次数不得超过3次，距离不应大于300 m；
② 加密测站点也可采用全站仪直接测出点位三维坐标．必须有检核条件，以防止粗差。
土地开发整理项目的地形要素的测绘部分较其它工程测量要求要高，沟、渠和其他水利工程设施不但要在图上准确定位，还需测计相应的建设标准，以满足士地开发整理项目规划设计的需要。现状地形图的绘制根据《工程测量规范》，等高线插求点相对于邻进图根点的高程中误差执行表A.13的规定。
表 A.13 等高线插求点的高程中误差
（2） 地形图测量技术要求
作业前各作业员应对相应的规范、图式及项目设计书认真学习，细心领会，熟练掌握，以保证工作的顺利开展和成图质量。
① 针对不同的工程及地貌类型测绘的范围按如下要求：
A、 乡村道路（通常说的大路）以及通行小型农用机（车）的道路（宽度＜2米），应以其中心两边外延10米测绘，宽度≥1米的坎、路按双线表示。
B、 新修田间道（宽度≥2米）或维修需加宽地段的田间道按其中心线两边外延20米测绘(即测绘40米宽的带状图)，新修或维修加宽的田间道两段点需外延20米测绘；
C、 主要排洪沟沿其中心线外延10米测绘（特别注意标注入水口和出水口的高程）。
D、 土地平整、农田水利等面状工程，应以其圈定范围线外沿15米测绘。 E、 需维修的山坪塘沿其塘坎外延20米测绘。
F、 在原有工程基础上进行的加固、维修等工程不作测绘。
② 高程注记至厘米，高程密度基本上满足3.0厘米一个高程注记点。并同时注意下列几种情况的高程注记。
A、 独立地物应注记高程，各类坎子要注记两端坎头的高程和坎中间点、的上下高程。
B、 道路交叉口、涵洞（包括在道路的）一般均应注记高程。 C、 山脊及地形急剧变化处和特殊地貌应注记高程。 D、 山顶制高点、鞍部的高程应全部注记。
③ 电杆不区分建筑材料、断面形状，均用同一个符号表示。电杆、电线架、电线塔（铁塔）按实地位置表示。
④ 地下光缆有标志的、高压架空线，按实地走向测，电缆标按实地位置表示，一般不取舍。
⑤ 陡坎测绘
A、 当修建正规而明显的坡、坎比高小于0.5m，图上长度短于10mm的可不表示。
B、 陡坎、斜坡的源头，要从坎头开始测绘。斜坡底线的高程应测注，坡脚用地类界表示，斜坡面内不绘植被符号。
C、 以陡坎，斜坡构成的花台，应加陡坎，斜坡符号表示。 ⑥ 旱地内的零星果树（果树未成林），仍以旱地表示。 ⑦ 单线道路应注记路面材料及宽度。 ⑧ 单线水沟应注记材料及宽度。
⑨ 双线道路边线与房屋、围墙等高出地面的建筑物重合时，可以建筑物边线代替路边线，道路与建筑物的接头处应间隔0.2mm。公路、街道注记道路名称。贯通测区附近的道路，实测道路，注记路面材料。
⑩ 各级公路应表示行车道宽度、路肩宽度。路肩宽度图上大于1mm时依比例尺表示，小于1mm 时用1mm表示。
⑪ 堤高0.5m以上的堤一般应表示；堤顶宽度在图上大于1mm的依比例尺表示；堤坡的投影宽度在图上大于1mm 的用依比例尺长短线表示，小于1mm的均用0.5mm短线表示；堤上地物按相应符号表示。连接公路的，堤作为路堤表示；连接机耕路和乡村路时，路表示至堤端；依比例尺表示的堤应标注堤顶高程，一般每隔10cm ~15cm标注一点。堤高大于2m时，应标注比高。
⑫ 测绘1:500地形图的田间道同时沿中心测绘纵断面图；根据设计需要全部或部分测绘横断面图（主要是地形坡度变换较大或频繁地段）。
⑬ 生产路坡度大于15°的地段尽可能沿中心线测绘纵断面图。 ⑭ 主要排洪沟或截流沟需沿中心线测绘纵断面图。
⑮ 测绘新修田间道、主要排洪沟带状图时，特别注意测绘中心线两边50米范围内的一些固定的地物，如房屋、电杆、水塘道路交叉口、加固坎等；
⑯ 坡改梯区域要注意区分出土质和石质坎；最好能将权属界线（社/组、权利人承包界）上图，便于后期权属调整；
⑰ 山坪塘测绘除按常规1:500测绘外，应测绘其水位高程、标注水位施测时期，有条件的根据当地知情人测绘出塘底的最低点高程；溢洪道长度、高度、
宽度，龙洞的长度、孔径尺寸以及龙洞距塘顶、水面的垂直距离；坝体材质等。
⑱ 测区内沿主要道路（生产路、田间道）、排洪沟、坡改梯区域应埋设固定点位的控制点（至少两点并相互通视），并注意避开后期施工区域以免破坏。
⑲ 田间道、主要排洪沟与其他地物空间交叉时，应特别注意表示交叉处的微观地形，如涵洞等。 1.1.7.3、 竣工测量
（1） 竣工总图的实测，宜采用全站仪测图及数字编辑成图的方法。 （2） 竣工图的实测，应在已有的控制点上进行，当控制点被破坏时，应进行恢复。
（3） 竣工测量建（构）筑物西部点的点位和高程中误差，应满足地形测绘的精度指标。
（4） 竣工测量地形测绘及数据采集要求参照地形测绘技术要求执行。 1.1.8、 上交和归档成果（或产品）内容及其资料内容和要求
分别规定上交和归档的成果（或产品）内容、要求和数量，以及有关文档资料的类型、数量等，主要包括： 1.1.8.1、 成果数据
最终成果全部采用纸质文档提交，纸质报告资料采用A4纸打印并装订成册，地形图采用A2纸打印并折贴用资料袋封装。电子数据文档资料及电子地图采用光盘刻录塑盒封装。按数据形式类别不同，文件类型及数据格式如下：
（1） 观测记录成果报表采用Word或Excel电子文档。 （2） 电子图表采用Excel电子文档。
（3） 测区地形图块图及分幅图采用AutoCAD格式电子地图。 （4） 其它成果资料及报告均采用Word电子文档。
（5） Word、Excel、AutoCAD计算机数据后缀名分别为.DOC、.XLS、.DWG。 1.1.8.2、 文档资料
（1） 文字资料 ① 实施方案
② 工作总结 ③ 技术总结 ④ 自检报告 （2） 控制资料 ① 外业观测手簿
② 控制平差资料(含联测略图) ③ 控制点成果表 （3） 图件资料
① 地形图块图、分幅图 ② 地形图接合表(图纸) （4） 其它资料
① 包含以上各项的数据光盘
注: 数据包括所有的观测资料，中间计算资料、各种格式的计算成果及所有的文本资料。
1.1.9、 项目保证措施 1.1.9.1、 组织管理措施 1.1.9.1.1、 组织机构设置
为了保证工程项目的各工序的正常运转和良好衔接，在项目实施前成立项目组织管理机构，对项目各工序进行关系协调，质量、技术监理确保项目的顺利完成。组织机构框架图如下：
项目实施组织机构图
1.1.9.2、 项目组织机构
(1) 项目部
本工程设置项目部，项目部主要负责实施或参与项目管理工作。 (2) 总工办
公司总工办参与管理整个项目的各种技术工作，对生产中碰到的各种问题提供技术支持。其下设质量巡查组。
(3) 质量巡查组
根据本项目各项目工作的进展情况分期分段对整个项目的质量进行监督检查，并负责整个项目最终检查工作。
(4) 控制测量队
主要负责整个项目的各等级控制点的布设、埋石和测量工作。 (5) 地形测量大队
负责本项目的的地形测绘工作，并分配质检员2名，质检员负责长期检查各野外作业组测量过程中的检查工作。
(6) 质量检查组
负责整个项目的过程检查工作和整体质量检查工作，并参与本项目最终检查工作。
1.1.9.3、 项目组织主要成员及职能描述
(1) 总经理
本项目属于重大项目，实行总经理负责制。本项目中总经理主要负责本项目工作过程中同本公司其它部门的协调工作，保障整个项目的后勤需要。
(2) 项目经理
① 贯彻实施处质量方针和质量目标，建立项目质量保证体系，组织编制本项目质量计划，依据合同总体质量目标，明确质量职能分工，保证质量目标的实现。对工程质量全面负责。
② 严格执行公司质量体系文件和各项质量管理制度。定期组织项目质量检查、评审和改进，行使质量否决权。
③ 认真履行工程承包合同，同时，强化项目管理，保证兑现合同承诺。 ④ 对投入的人力、资金、材料、施工设备等资源进行优化配置，合理安
排施工进度，保证均衡生产，做到文明施工。
⑤ 组织项目质量成本预测、控制、分析和考核，搞好项目管理，降低成本消耗，节约开支，提高效益。
⑥ 及时组织不合格品的质量分析会，对质量事故及不合格品按原则进行处理，并向公司总工办反馈各种质量信息。
⑦ 组织动员项目全体人员积极配合内外质量审核，对审核发现的不合格项，制订切实可行的纠正措施，限期整改，避免或减少不合格项的重复出现。
⑧ 负责管理和审核本项目采购的合格设备、工具和材料。
⑨ 组织制定、实施具有质量否决权的经济责任制。监督检查本项目岗位技能和质量意识教育培训，并考核和评价其工作
(3) 项目技术负责
① 组织项目专业技术人员进行施工图纸会审，参加业主或设计单位组织的施工图纸会审和技术交底，并做好会审和交底记录。
② 组织编制本项目工程质量计划、实施性施工组织设计和关键工序及特殊过程作业指导书，并按规定报总工办组织评审，经总经理、总工程师批准后实施。
③ 组织重要地段和特殊方案的测量验收，对发现的不合格或潜在不合格及时采取纠正和预防措施，并验证措施的落实情况。
④ 推广应用当前新技术，努力提高各作业组的测绘水平和操作技能。 ⑤ 定期召开质量分析会，检查质量体系运行的适应性和有效性，及时研究处理质量活动中的重大技术问题。对质量持有否决权。
⑥ 定期组织项目测量质量检查，主持项目质量评定，促裁测绘质量争议。 (4) 测量队长
主要负责各队的生产实施与现场技术管理，对本队生产的测绘产品的质量负责。
① 参与讨论计划和决策方案等过程。并对上级的计划、方案、决策进行落实。
② 合理安排质量检验员及时检查已测的工程，保证质量。 ③ 时刻把“安全生产，保证质量”作为生产的宗旨。
④ 监督作业组工作人员，认真负责、细致、及时、准确、完整的完成测量任务。
(5) 作业组长
负责完成由分队分工的具体测绘任务，对本组生产的测绘产品负有直接责任。主要工作与要求如下：
① 采集测量数据和放样，承担组内主要测绘岗位工作，严格执行规范、方案以及甲方的要求。
② 作业中时刻紧记安全生产，规范作业，严格要求自己和提醒他人。 ③ 所有的测量工作均完整记录并可追溯，测量数据由全站仪上随机的PC卡记录，所有计算均应使用电子文档记录。
④ 所有的测量设备均按要求定期保养、检查和校验。 ⑤ 测量和记录方法均符合测量规范并正确运行。
⑥ 对各种数据进行复核，测量中进行细致操作，对所完成的成果进行组内100%自查、互查，保证产品质量。
(6) 质量检验员
队专职检查员负责自已所在测量队所属作业组的内外业成果检查。质量检查组的质检员负责对已经测量队专职检查员检查并提交的内外业资料检查，对这些成果进行全部外为巡查，并根据实际情况按相应比例进行抽查。具体要求如下：
① 未经检查验收的成果不得上交，成果经过作业员之间的交叉检查并经检查后方可提交成果。
② 对作业组测量的精度进行监控。
③ 严格按照规范和要求进行内外业的检查，检查中发现问题，立即组织作业员进行现场复核、及时处理，避免测量中出现问题的严重事故，并报上级处理。
1.1.9.4、 项目管理要求
1.1.9.4.1、 项目机构的有效动作方法
（1） 关键时可越级处理，争取时间进行处理，并及时向上一级和甲方汇报。 （2） 对技术员、司尺员的控制。
（3） 从管理负责人到测量队队长都有责任监督技术员、司尺员，保证这一级的良好的安全生产意识、质量意识、正确的操作方法，从而提高员工的测绘素质。
（4） 实行责任与奖罚相挂钩。对任何一级的不胜任或者失误，投标人提出警告，并扣发奖金，确认不能胜任现职时，投标人报甲方获得批准并同意后进行撤换；
（5） 采用同级之间的工作交流促使工程更有效的进行；
（6） 现场办公室，定期进行开会，对前一阶段工作进行总结，特别是对工作中容易出现的问题和潜在的隐患进行商讨，拟定解决办法，并同时向甲方和公司汇报。
1.1.9.4.2、 公司与现场办公室的协调
（1） 对管理负责人提交的方案保持高度重视，由分管的副总经理和总工程师负责并备案；
（2） 公司总部对现场办公室提交的技术实施方案进行严格审核，有关问题综合讨论，拟定最优的方案；
（3） 对现场无法解决的问题，由总经理主持，召集各负责人研究并提出解决方案，及时落实解决；
（4） 公司总部应定期对现场办公室进行考查，奖勤罚懒，并贯彻“安全生产、保证质量”的服务宗旨；
（5） 公司将所有关于现场的服务过程都报甲方；
（6） 公司将定期向项目管理单位提交工作进度、成果质量自检报告。 1.1.9.4.3、 项目成果资料的提交和审批
（1） 按项目的具体进度要求向业主代表提交项目成果和相关工作成果（达到项目需求书的技术要求）；
（2） 向业主代表提交项目成果和相关工作成果时，以获得业主代表审查批准为该成果提交结束的标志。若业主代表认为该成果还需进一步修改、补充或完善，则承包商应根据业主代表的批复意见在规定的时间内完成该成果的修改、补充或完善，再次提交给业主代表审查，直至获得业主代表批准；
（3） 项目成果需要报请上级主管部门审批时，投标人协助业主代表办理报批事宜，投标人积极向审批人员详尽解释其所做的项目成果。 1.1.9.5、 安全体系及措施
坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实保证测绘安全生产，并设立一名专职安全员，指定五名兼职安全员。
（1） 强化全体职工安全生产工作责任感；
（2） 狠抓安全生产责任落实，增强安全生产监督管理； （3） 深入开展安全生产隐患治理，防范生产事故发生； （4） 加强安全生产保障能力和水平； （5） 提高职工安全意识和素质； （6） 严格执行测绘安全保密制度； （7） 严格执行仪器安全操作和规程； （8） 严格执行车辆及司机安全作业标准。
假如发现问题，必需及时上报、及时处理，杜绝类似问题的出现，保障测绘生产的顺利进行。
1.1.10、 测绘成果质量管理制度及测绘成果检查验收制度 1.1.10.1、 质量保证体系
我公司成立项目部，项目部负责协调项目开展、安全生产。总工办及质量巡查组负责生产质量的控制及成果质量验收。
我公司通过ISO 9001 2000质量体系认证，同时本工程项目的管理按照GB/T19001—2000 idt ISO9001：2000国际质量管理体系标准的要求，结合测绘行业产品质量的管理办法进行全程管理。做好质量的事前控制、事中控制、事后控制。有效的保证项目地形测量成果资料的正确、可靠和科学。 1.1.10.2、 测绘成果质量管理制度
依据ISO：9000标准，建立了全面的质量保证体系和严密的质量控制体系，形成了制度化的工序管理流程和规范的作业手段，对生产的各个环节进行实时质量督导，严格实行三级（自检/互检、队检、公司检查）检查制度，确保优质高效地完成本项目，对成果的质量提供了有力的保障。由总工办负责成立项目质量
巡查组。巡查组对图形、数据的质量进行严格控制把关，并采取逐步、逐阶段检查控制。
确保工程质量是工程生产的根本，也是生产企业的生命。通过建立质量保证体系，开展群众性的TQC活动，促使质量意识提高，健全质管机构制度，以保证工程质量。具体采取以下措施：
一、 树立全面质量管理意识
广泛深入地开展全面质量管理，要求全体职工培养和形成质量意识、问题意识和改善意识等三个基本意识，强化职工职业素质和创造性，形成“质量高于一切”的工作环境。
二、 实行质量管理制
依据ISO：9000标准制订的质量保证体系对本项目实施质量管理工作。组织人员认真学习有关精神、要求和相关的《技术规范》、《图式》、《设计书》、《补充规定》等，使本次工作开展得更加规范化、统一化和制度化。
在总工领导下开展工作，具体监督、指导工作。 （1） 资料是否规范齐全。 （2） 外业测量是否遗漏。 （3） 外业表示是否规范。 （4） 内业计算机成图是否标准。
（5） 推行TQC是否认真，对薄弱环节是否采取有效措施。 （6） 作业人员上岗前必须经过培训。 三、 建立质量责任制
制定各岗位责任制，使责任到人，各岗位从各种不同角度和要求承担质量责任，并把质量作为年度评比的一项重要考核指标。
（1） 总经理负责主管全面质量工作。对质量全面负责；认真处理重大问题；定期进行质量管理诊断。
（2） 总工负责处理重大技术问题，督促生产人员执行质量管理制度的技术标准；组织职工的业务学习和考核。在项目开始之前，对项目小组成员进行业务考核，确保各成员能够熟练掌握《规定》要求，熟悉作业程序、作业方法
（3） 技术负责认真执行《技术规范》，严格把关，对成图质量负责；深入作
业现场，帮助作业员提高质量；定期报告质量动态。
（4） 作业员要提高质量意识，全面完成质量指标，对自己的工作质量负责。 四、 实施质量检查制
（1） 首件验收制：即对每一个作业组第一幅图进行详细检查，一旦发现问题能及时纠正。保证以后的工作正确高效地开展。
（2） 分批验收制：由于本工程工作量大，采取多批验收，减少最后竣工检查的压力，有效防止作业组的不规范操作和工作遗留问题，确保工程质量优良。
（3） 自检/互检制度：作业组在自检后交换互检，要求所有成果均在100%通过自检、互检后才能上交。
五、 明确检查内容 （1） 外业检查的内容包括：
① 地类划分是否准确，地物测绘是否符合《规范》要求； ② 各类注记是否完整到位；
③ 线状地物有无遗漏，表示是否准确； ④ 记录手簿填写是否规范，计算是否准确；
⑤ 对于检查成果不能达到要求的，应及时返回给作业人业重新调查。质检组还必须对检查结果详细记录，进行评价，合格后报项目负责人，由项目负责人报总工办以便内部验收。
（2） 内业检查的内容包括：
① 对成果进行100％检查，要求编图规范准确，图式使用无误。 ② 在数据汇交过程中采取100％检查，并逐个数据、逐项内容进行检查。并对每项内容，用不同的操作人进行三次检查，发现问题及时更正。首先是作业人员对矢量数据进行的100％自检，作业人员检查没有错误后，交予不同的作业人员进行复查，复查没有错误后交给质量检查组进行100％检查，检查发现有错后返回作业人进行修改，质检组合格后由总工办巡查组进行抽查，直到数据质量正确可行。
1.1.10.3、 测绘成果检查验收制度
我公司严格实行两级检查一级验收的质量控制标准，具体如下： 一、 小组自检、互查
每个作业组每完成一项工作或一个单位成果后，对自己所做工作的质量和成果成图进行全面检查，检查完毕后交由分队安排各作业组进行互查，经分队组织的互查确认无误后，交项目部组织质量检查组进行过程检查。
二、 过程检查
只有通过作业组自检及测绘分队组织的互查，确认无误后才能进行过程检查。质量检查组接收到作业组提交测量成果后，对作业组的测量成果进行的逐单位成果进行详查。对查出的错误修改后应逐一复查，至到检查无误为止。同时检查人员深入作业现场，对作业方法和作业质量进行检查，解决施工过程中出现的问题，并指导施工作业。
经过项目部质量检查组全面过程检查的测绘成果确认无误后，再由总工办质量巡查组进行内业全面检查，及外业抽查。各类检查分阶段有序进行，杜绝不合格的成果资料转入下工序，有效地保证测绘成果的正确性。
三、 最终检查
对经过过程检查后，并由质量巡查组检查后可提交总工办，由总工办组织质量巡查组，项目部质量检查组的各级检查人员及外业队长、分队长相关组长进行最终机查，最终检查遵循以下原则：
（1） 只有通过过程检查的单位成果，才能进行最终检查。
（2） 最终检查必须逐单位成果详查，对野外实地检查项，可抽样检查，样本数量不应低于规范的规定。
（3） 检查出的问题、错误、复查的结果应在检查记录中记录。
（4） 最终检查是同时要审核过程检查记录。
（5） 最终检查对检查不合格的单位成果应退回处理，处理后再进行最终检查，直至检查合格为止。
（6） 最终检查合格的单位成果，经复查无误后方可提交验收。
（7） 最终检查完成后，应书面申请验收。
（8） 最终检查项目结束后项目专职检查人员对项目所有成果成图资料分项进行全面检查对比，作出恰当的质量评述，评出初步的质量等级。并编写检查验收报告和技术总结。
四、 成果验收
最终检查、质量评定完成后，及时通知招标人，由招标人委托单位或受其委
托的具有验收资格的检验机构验收。
1.1.10.4、 数据安全措施
（1） 各测量作业工序之间的资料移交均应提供资料移交清单，核对无误后双方代表签字，资料交接清单应留存备查。凡上道工序完成后不再承担下道工序的作业单位 , 应将全部资料上交院有关部门，不得留存；测量单位在工程完成后应及时把业主提供的有关控制测量资料、图纸、技术文件（包括文档资料、工作图纸等）全部归还。
（2） 本项目的所有原始资料、过渡成果和最终成果以及由此产生的有形和无形资产属于招标人所有，本项目的所有技术方案和资料，未经业主允许，不得外用。
1.1、 技术方案 1.1.1、 项目概况
通过高标准基本农田建设，优化土地利用结构，完善田间基础，改善、提高机械化水平和农业综合生产能力，增强抵御自然灾害能力，改善生态景观。使田间基础设施占地率（指灌溉与排水、田间道路等工程设施占地面积与建设区总面积的比例）不高于8%。建成后的耕地平均质量等别应较高于建设前的平均质量等别。
1.1.1.1、 地理状况
***市隶属属**市县级市，全境属半山区。市东北部以山地、丘陵为主，中南部以丘陵、谷地为主，西部以丘陵、台地为主。 1.1.1.2、 气候情况
***属南亚热带季候风气候，气候温和，雨量充沛。年平均气温19.5—21.4℃，年平均雨量1800—2200毫米。日极端气温记录为38.1℃和零下7℃。四季特征为春季冷暖多变，阴湿多雨，有“倒春寒”；夏季晴多温高，时有大风和暴雨；秋季气爽少雨，常遇干旱和“寒露风”；冬季多晴天，气候干燥，常见霜冻。气象灾害有水灾、旱灾、低温冷害、大风和冰雹等。 1.1.1.3、 目标
依据国家规范、省市标准,精心测绘，以满足***市高标准基本农田建设的用图需要及规划设计施工需要。严格依据国家、省市发布的技术规范及要求进行测绘生产,为***市开展高标准基本农田建设、实施优化土地利用结构与布局、实现土地集中连片，发挥规模效益；为***市国土资源局，建设与完善田间基础设施，提高耕地质量及粮食综合生产能力，为提高全县高标准基本农田面积的比重，加强生态环境建设,发挥生产、生态、景观的综合功能提供服务；同时为***市建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用绘制蓝图。 1.1.1.4、 工作任务
按照测绘规范，对项目区范围内的地形进行测绘（含竣工测量），平面图比例尺不小于1:2000。成果文件应符合《广东省高标准基本农田建设项目测绘技
术要求》 。
1.1.2、 已有资料情况
（1） 收集测区范围内高等级控制点成果资料，分析其坐标系统、高程系统、精度等级是否符合项目区测绘的要求，对符合项目区要求的成果，应到实地踏勘，检查其点位保存是否完好，再用仪器检查其施测精度是否满足要求，对满足要求的点位及成果可直接用于控制点加密。
（2） 收集最新的1:2000正射影像图、监测影像资料，项目区原有比例尺大于1:2000竣工图件及相关资料等。 1.1.3、 引用文件
技术标准：
（1） 《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第26号，2004年）；
（2） 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年）； （3） 《中华人民共和国基本农田保护条例》（1998年）；
（4） 《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）； （5） 国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；
（6） 《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部第43号令）； （7） 《县级土地利用总体规划修编规程》（TD/T 1024-2010）； （8） 《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T 1021-2009）； （9） 《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T 1027-2010）； （10） 《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314-2009）； （11） 《卫星定位城市测量技术规范》（CJJ/T 73-2010）；
（12） 《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》（CH/T 2009-2010）； （13） 《国家三、四等水准测量规范》（GB/T 12898-2009）； （14） 《工程测量规范》（GB50026-93）；
（15） 《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）； （16） 《县土地利用总体规划》（2008－2020年）；
（17） 《县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》 ； （18） 县相关行业发展规划和专项规划等；
（19） 国土资源部财政部《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发[2013]63号）；
（20） 转发国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（粤国土资耕保发[2013]96号）；
（21） 《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128号）； （22） 《广东省高标准基本农田建设项目可行性研究报告编制指南》 ； （23） 《广东省高标准基本农田建设项目测绘技术要求》 ；
（24） 《广东省高标准基本农田建设土地整治项目设计编制规程》（粤国土资耕保发[2013]187号）；
（25） 《广东省高标准基本农田建设土地整治项目验收规程》（粤国土资耕保发[2013]190号）；
（26） 其他有关的国家标准、规程规范、各级政府文件等。 1.1.4、 投入人员、设备情况 1.1.4.1、 本项目投入仪器设备情况
本项目投入仪器设备情况
1.1.4.2、 本项目投入人员情况
项目组成员一览表
1.1.5、 主要技术指标和规格 1.1.5.1、 坐标系统、高程系统
（1） 平面坐标系统： 1980西安坐标系（L0=°） （2） 高程系统： 1985国家高程基准。 1.1.5.2、 成图方法、地形图分幅与编号
（1） 成图方法：全解析法数字化成图
（2） 地形图分幅：本测区数字化地形图采用矩形分幅，规格为50㎝×50㎝，图幅编号按西南角图廓点坐标公里数编号，X坐标在前，Y坐标在后，X、Y坐标均取至小数点后两位，中间以短横线相连。
如： □□.□□—□□.□□
X坐标公里数 Y坐标公里数
对于已施测过地形图的测区，可沿用原有的图幅编号，图名应选取所在图幅的地理名称、行政机关、重要的企事业单位等固定的名称作为图名。 1.1.5.3、 控制点的精度
（1） 四等以下各级基础平面控制测量的最弱点相对于起算点点位中误差不得大于5cm。四等以下各级基础高程控制的最弱点相对于起算点的高程中误差不应大于2cm。
（2） 图根点相对于图根起算点的点位中误差，图上不应大于0.1mm，高程中误差不应大于测图基本等高距的1/10。 1.1.5.4、 地形图的精度
（1） 主要地物点相对于邻近图根点的点位中误差图上不得大于±0.6mm，隐蔽或施测困难地区可放宽50%。
（2） 工矿区细部坐标点的点位中误差主要建筑物不超过7cm。高程中误差不超过2cm
（3） 等高线插求点相对于邻近图根点的高程中误差；平地不得大于基本等高距的1/3，丘陵地不得大于基本等高距的1/2，山地不得大于基本等高距的2/3。高山地不应大于基本等高距。
（4） 本项目以中误差作为衡量精度标准，二倍中误差作为允许误差。 1.1.5.5、 数据格式
本项目数字地形图采用南方测绘CASS9.0成图，软件基于AutoCAD架构、数据格式为DWG的电子地图。
CASS9.0 成图软件图形默认图层设置说明
1.1.6、 技术路线及工艺流程 1.1.6.1、 技术路线
***市高标准基本农田测量项目进行的1：2000数字化地形测图工作是我公司采用新设备、新技术进行的一个大型基本农田测量项目。控制测量基于广东省
国土厅布设的GPS C级点及E级点的基础上逐级布网。E级GPS网采用静态观测方法以保障测区最终成果的数学精度。一、二级GPS及图根控制网为节约工作时间依据新发布的RTK测量规范,采用RTK进行动态实时观测。对GPS信号较差的局部地区采用常规导线测量进行控制网加密布设。地形测量使用《工程测量规范》指导设计施工。运用高效的作业方法、图形编绘及数据整理，形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的测绘成果，获取全区的地形地貌，形成准确的居民地、植被范围、面积、现状分布情况，形成当前土地利用规划及高标准农田建设所需的数据和文字资料。 1.1.6.1.1、 准备工作
进场前期准备工作主要包括技术准备、人员准备、资料准备和仪器设备准备。 （1） 技术准备：主要包括国家法律法规、相关文件，地方性法规、条例、规定； 国家相关规程、行业标准，地方性法规、标准、细则；其他有权单位制定的法定性相关文件。
（2） 人员准备：主要包括对参加项目测绘工作的技术人员进行技术培训，使其熟悉相关技术规程、规定，明确工作要求，掌握调查方法。
（3） 资料准备：控制点成果、点之记等基础控制测量资料；小比例尺地形图、谷歌影像图及其他相关资料。
（4） 各种权源资料：各级政府及其他有权机关认定的合法权属证明材料、协议书及其他相关材料。
（5） 作业设备准备：主要包括交通工具、调查设备、计算机、GPS及入库软件等。
1.1.6.1.2、 首级控制网的建立
（1） 依据规范要求合理地在测区布设首级控制网。
要求在实地踏勘、调查，应将点位选设在坚实稳固与安全僻静之处，点位应便于寻找、长期保存和引测。
（2） 控制点观测应遵守作业方式方法并严格按规范执行。
（3） 观测成果应当严格检验，当符合误差标准时，才能开始上机计算。
1.1.6.1.3、 图根控制网的建立
（1） 图根点是直接供测图使用的平面和高程的依据，宜在等级控制点下加密。
（2） 图根点选定布设方案后应遵守相应的规范标准。 1.1.6.1.4、 地形图测绘
（1） 必须针对性地在各作业小组进场前进行技术交底与必要的技术培训。 （2） 开始测图前应充分做好检查、校正仪器等相应的准备工作。 （3） 碎部点测量过程中，地形点和地物点测量距离应符合规范规定的相应标准。
（4） 测绘方法和测绘内容的取舍应按现行的国家标准《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》执行。 1.1.6.1.5、 检查验收
（1） 检查验收是质量控制的关键，应当严格实行两级检查一级验收制度。作业员必须对自己的测绘成果进行严格自检。
（2） 检查员应在外业小组作业时到工地进行过程检查，了解小组对技术设计的执行情况，了解工程进度。
（3） 检查内容及检定标准应严格执行国家相关规范及技术规程。 1.1.6.1.6、 安全生产
安全生产责任重于泰山，文明施工展现企业良好公众形象！狠抓安全文明生产和施工一直是每一个工程企业不可推卸的神圣使命和责任， “安全第一”，“安全是工作的基础”。本次工程测量我公司将制定有效、可行的安全文明施工方案，编制此方案的目的，旨在进一步加强施工安全管理，保障工程及人身安全，提升企业应对突发事件的能力，保障项目按质按量按期完成。 1.1.6.2、 作业流程
作业流程表
1.1.7、 作业方法和技术、质量要求 1.1.7.1、 控制测量
平面控制：在已布设的GPS D、E级网基础上，加密布设一级网和二级网。
居民地等建筑密集区采用导线测量的方法进行加密布设。GPS平面控制测量点位的基础应坚实稳定，易于长期保存，并用有利于安全作业；点位应便于安置接收设备和操作，视野开阔，被测卫星的地平高度角应大于15度；点位应远离大功率无线电发射源(如电视塔、微波站等)，其距离不得小于200m，并应远离高压输电线，其距离不得小于50m；附近不应有强烈干扰接收卫星信号的物体；交通设施应便于作业；应充分利用符合上述要求的旧有的控制点及其标石和觇标。
高程控制：全区高程控制采用四等水准精度布设，居民地等建筑密集区采用光电测距三角高程代替四等水准进行施测（见《工程测量规范》），起算点高一级的GPS 控制点。
1.1.7.1.1、 GPS控制测量主要技术要求
一、 各等级GPS网主要技术要求应满足下表规定：
卫星定位测量控制网的主要技术要求
（1） 各等级控制网的基线精度，按下式计算：
式中 ----基线长度中误差(mm)； A----固定误差(mm)； B---比例误差系数（mm/Km） d----平均边长(km)。
（2） 卫星定位测量控制网观测精度的评定，应满足下列要求： 控制网的测量中误差，按下式计算： m=
式中 m----控制网的测量中误差(mm)； N----控制网中异步环的个数； n---异步环的边数；
W---异步环环线全长闭合差(mm)。
（3） 控制网的测量中误差，应满足相应等级控制网的基线精度要求，并符合规定。
m≤
二、 GPS 控制测量作业的基本技术要求，应符合下表的规定
GPS控制测量作业的基本技术要求
1.1.7.1.2、 一、二级导线测量主要技术要求
一、 各等级导线测量的主要技术要求，应符合表规定。
导线测量的主要技术要求
注：1 、表中n为测站数。
2、 当测区测图的最大比例尺为1：1000时，一、二、三级导线的导线长度、平均边长可适当放长，但最大长度不应大于表中规定相应长度的2倍。
3、当导线平均边长较短时，应控制导线边数不超过表3.3.1相应等级导线长度和平均边长算得的边数；当导线长度小于表3.3.1规定长度的1/3时，导线全长的绝对闭合差不应大于13㎝。
4、导线网中，结点与结点、结点与高级点之间的导线段长度不应大于表中相应等级规定长度的0.7倍。
二、 导线网的设计、选点与埋埋石 （1） 导线网的布设应符合下列规定：
① 导线网用作测区的首级控制时，应布设成环形网，且宜联测2个已知方向。
② 加密网可采用单一附合导线或结点导线网形式。
③ 结点间或结点与已知点间的导线段宜布设成直伸形状，相邻边长不宜相差过大，网内不同环节上的点也不宜相距过近。
（2） 导线点位的选定，应符合下列规定：
① 点位应选在土质坚实、稳固可靠、便于保存的地方，视野应相对开阔，便于加密、扩展和寻找。
② 相邻点之间应通视良好，其视线距障碍物的距离，三、四等不宜小于1.5m；四等以下宜保证便于观测，以不受旁折光的影响为原则。
③ 当采用电磁波测距时，相邻点之间视线应避开烟囱、散热塔、散热池等发热体及强电磁场。
④ 相邻两点之间的视线倾角不宜过大。 ⑤ 充分利用旧有控制点。 三、 水平角观测
（1） 水平角观测所使用的全站仪、电子经纬仪和光学经纬仪，应符合下列相关规定：
① 照准部旋转轴正确性指标：管水准器气泡或电子水准器长气泡在各位置的读数较差，1〞级仪器不应超过2格，2〞级仪器不应超过1格，6〞级仪器
不应超过1.5格。
② 光学经纬仪的测微器行差及隙动差指标：1〞级仪器不应大于1〞.2〞级仪器不应大于2〞。
③ 水平轴不垂直于垂直轴之差指标；1〞级仪器不应超过10〞，2〞级仪器不应超过15〞，6〞级仪器不应超过20〞。
④ 补偿器的补偿要求：在仪器补偿器的补偿区间，对观测成果应能进行有效补偿。
⑤ 垂直微动旋转使用时，视准轴在水平方向上不产生偏移。
⑥ 仪器的基座在照准部施转时的位移指标：1〞级仪器不应超过0.3〞，2〞级仪器不应超过1〞，6〞级仪器不应超过1.5〞。
⑦ 7 光学（或激光）对中器的视轴（或射线）与竖轴的重合度不应大于1㎜。
水平角观测宜采用方向观测法，并符合下列规定：
水平角方向观测法的技术要求
A、 全站仪、电子经纬仪水平角观测时不受光学测微器两次重合读数之差指标的限制。
B、 当观测方向的垂直角超过±30的范围时，该方向2C互差可按相邻测回同方向进行比较，其值应满足表中一测回内2C互差的限值。
C、 当观测方向不多于3个时，可不归零。
D、 当观测方向多于6个时，可进行分组观测。分组观测应包括两个共同方向（其中一个为共同零方向）。其两组观测角之差，不应大于同等级测角中误差的2倍。分组观测的最后结果，应按等权分组观测进行测站平差。
E、 水平角的观测值应取各测回的平均数作为测站成果。
（2） 三、四等导线的水平角观测，当测站只有两个方向时，应在观测总测回中以奇数测回的度盘位置观测导线前进方向的左角，以偶数测回的度盘位置观
测导线前进方向右角。左右角的测回数为总测回数的一半。但在观测右角时，应以左角起始方向为准变换度盘位置，也可用起始方向的度盘位置加上左角的概值在前进方向配置度盘。
左角平均值与右角平均值之和与3600之差，不应大于本规范表3.3.1中相应等级导线测角中误差的2倍。
（3） 水平角观测的测站作业，应符合下列规定： ① 仪器或反光镜的对中误差不应大于2mm。
② 水平角观测过程中，气泡中心位置偏离整置中心不宜超过1格。四等及以上等级的水平角观测，当观测方向的垂直角超过±30的范围时，宜在测回间重新整置气泡位置。有垂直轴补偿器的仪器，可不受此款限制。
③ 如受外界因素（如地震）的影响，仪器的补偿器无法正常工作或超出补偿器的补偿范围时，应停止观测。
④ 当测站或照准目标偏心时，应在水平角观测前或观测后测定归心元素。测定时，投影示误三角形的最长边，对于标石、`仪器中心的`投影不应大于5mm，对于照准标志中心的投影不应大于10mm。投影完毕后，除标石中心外，其他各投影中心均应描绘两个观测方向。角度元素应量至15ˊ，长度元素应量至1mm。
（4） 水平角观测误差超限时，应在原来度盘位置上重测，并应符合下列规定：
① 一测回内2C互差或同一方向值各测回较差超限时，应重测超限方向，并联测零方向。
② 下半测回归零差或零方向的2C互差超限时，应重测该测回。 ③ 若一测回中重测方向数超过总方向数的1/3时，应重测该测回。当重测的测回数超过总测回数的1/3时，应重测该站。
（5） 首级控制网所联测的已知方向的水平角观测，应按首级网相应等级的规定执行。
（6） 每日观测结束，应对外业记录手簿进行检查，当使用电子记录时，应保存原始观测数据，打印输出相关数据和预先设置的各项限差。 1.1.7.1.3、 水准测量主要技术要求
水准测量的主要技术要求应符合下表的规定。
水准测量的主要技术要求
结点与结点之间或结点与高级点之间，其路线的长度，不应大于表中规定的0．7倍。 注1：L为往返测段，附合或环线的水准路线长度(km)； 2：n为测站数
水准测量的主要技术要求
1.1.7.2、 地形测量 1.1.7.2.1、 图根控制测量
图根控制测量可采用图根导线、极坐标法、交会法等方法测定平面坐标，可采用图根水准、电磁波测距三角高程等方法测定高程。
图根导线测量技术要求
1.1.7.2.2、 地形图精度要求
现状地形图上地物点相对于邻近图根点的点位中误差，按下表的规定：
地物点平面位置精度
工矿区细部点的点位中误差及高程中误差应按下表规定
细部点的点位和高程中误差
1.1.7.2.3、 地形测绘及数据采集技术要求
（1） 数据采集技术要求
地貌宜以等高线表示，明显的特征地貌，应以符号表示。山顶、鞍部、凹地、山脊、谷地及倾斜变换点处-必须测注高稃点。露岩、独立石、土堆、陡坎等府注记高样或比高。各种大然形成的斜坡、陡坎，其比高小于等高距的1/2或图上长度小于10mm时，可不表示．当坡、坎较密时，可适当取舍。
采点的主要技术要求：
① 采用编码测图或草图加点号的方法，分别对各种地物、地貌特征指定代码。测站上，直按地物分类顺序施测；
② 测点时，水平角、垂直角度的读数，应精确至1秒 ， 最大测距长度，宜符合表A1的规定。
表A1最大测距长度
采用测绘法测绘，地形点间距和视距长的的要求，不应超过表A2的规定。现状图上高程点注记，应精至0.01m。
表 A2 地形点间距和视距长的的要求
加密测站点的主要技术要求：
① 加密测站点需经过严格的定向检查，高差应往返测取中数，其往返测不符值不得大于5cm。支站发展次数不得超过3次，距离不应大于300 m；
② 加密测站点也可采用全站仪直接测出点位三维坐标．必须有检核条件，以防止粗差。
土地开发整理项目的地形要素的测绘部分较其它工程测量要求要高，沟、渠和其他水利工程设施不但要在图上准确定位，还需测计相应的建设标准，以满足士地开发整理项目规划设计的需要。现状地形图的绘制根据《工程测量规范》，等高线插求点相对于邻进图根点的高程中误差执行表A.13的规定。
表 A.13 等高线插求点的高程中误差
（2） 地形图测量技术要求
作业前各作业员应对相应的规范、图式及项目设计书认真学习，细心领会，熟练掌握，以保证工作的顺利开展和成图质量。
① 针对不同的工程及地貌类型测绘的范围按如下要求：
A、 乡村道路（通常说的大路）以及通行小型农用机（车）的道路（宽度＜2米），应以其中心两边外延10米测绘，宽度≥1米的坎、路按双线表示。
B、 新修田间道（宽度≥2米）或维修需加宽地段的田间道按其中心线两边外延20米测绘(即测绘40米宽的带状图)，新修或维修加宽的田间道两段点需外延20米测绘；
C、 主要排洪沟沿其中心线外延10米测绘（特别注意标注入水口和出水口的高程）。
D、 土地平整、农田水利等面状工程，应以其圈定范围线外沿15米测绘。 E、 需维修的山坪塘沿其塘坎外延20米测绘。
F、 在原有工程基础上进行的加固、维修等工程不作测绘。
② 高程注记至厘米，高程密度基本上满足3.0厘米一个高程注记点。并同时注意下列几种情况的高程注记。
A、 独立地物应注记高程，各类坎子要注记两端坎头的高程和坎中间点、的上下高程。
B、 道路交叉口、涵洞（包括在道路的）一般均应注记高程。 C、 山脊及地形急剧变化处和特殊地貌应注记高程。 D、 山顶制高点、鞍部的高程应全部注记。
③ 电杆不区分建筑材料、断面形状，均用同一个符号表示。电杆、电线架、电线塔（铁塔）按实地位置表示。
④ 地下光缆有标志的、高压架空线，按实地走向测，电缆标按实地位置表示，一般不取舍。
⑤ 陡坎测绘
A、 当修建正规而明显的坡、坎比高小于0.5m，图上长度短于10mm的可不表示。
B、 陡坎、斜坡的源头，要从坎头开始测绘。斜坡底线的高程应测注，坡脚用地类界表示，斜坡面内不绘植被符号。
C、 以陡坎，斜坡构成的花台，应加陡坎，斜坡符号表示。 ⑥ 旱地内的零星果树（果树未成林），仍以旱地表示。 ⑦ 单线道路应注记路面材料及宽度。 ⑧ 单线水沟应注记材料及宽度。
⑨ 双线道路边线与房屋、围墙等高出地面的建筑物重合时，可以建筑物边线代替路边线，道路与建筑物的接头处应间隔0.2mm。公路、街道注记道路名称。贯通测区附近的道路，实测道路，注记路面材料。
⑩ 各级公路应表示行车道宽度、路肩宽度。路肩宽度图上大于1mm时依比例尺表示，小于1mm 时用1mm表示。
⑪ 堤高0.5m以上的堤一般应表示；堤顶宽度在图上大于1mm的依比例尺表示；堤坡的投影宽度在图上大于1mm 的用依比例尺长短线表示，小于1mm的均用0.5mm短线表示；堤上地物按相应符号表示。连接公路的，堤作为路堤表示；连接机耕路和乡村路时，路表示至堤端；依比例尺表示的堤应标注堤顶高程，一般每隔10cm ~15cm标注一点。堤高大于2m时，应标注比高。
⑫ 测绘1:500地形图的田间道同时沿中心测绘纵断面图；根据设计需要全部或部分测绘横断面图（主要是地形坡度变换较大或频繁地段）。
⑬ 生产路坡度大于15°的地段尽可能沿中心线测绘纵断面图。 ⑭ 主要排洪沟或截流沟需沿中心线测绘纵断面图。
⑮ 测绘新修田间道、主要排洪沟带状图时，特别注意测绘中心线两边50米范围内的一些固定的地物，如房屋、电杆、水塘道路交叉口、加固坎等；
⑯ 坡改梯区域要注意区分出土质和石质坎；最好能将权属界线（社/组、权利人承包界）上图，便于后期权属调整；
⑰ 山坪塘测绘除按常规1:500测绘外，应测绘其水位高程、标注水位施测时期，有条件的根据当地知情人测绘出塘底的最低点高程；溢洪道长度、高度、
宽度，龙洞的长度、孔径尺寸以及龙洞距塘顶、水面的垂直距离；坝体材质等。
⑱ 测区内沿主要道路（生产路、田间道）、排洪沟、坡改梯区域应埋设固定点位的控制点（至少两点并相互通视），并注意避开后期施工区域以免破坏。
⑲ 田间道、主要排洪沟与其他地物空间交叉时，应特别注意表示交叉处的微观地形，如涵洞等。 1.1.7.3、 竣工测量
（1） 竣工总图的实测，宜采用全站仪测图及数字编辑成图的方法。 （2） 竣工图的实测，应在已有的控制点上进行，当控制点被破坏时，应进行恢复。
（3） 竣工测量建（构）筑物西部点的点位和高程中误差，应满足地形测绘的精度指标。
（4） 竣工测量地形测绘及数据采集要求参照地形测绘技术要求执行。 1.1.8、 上交和归档成果（或产品）内容及其资料内容和要求
分别规定上交和归档的成果（或产品）内容、要求和数量，以及有关文档资料的类型、数量等，主要包括： 1.1.8.1、 成果数据
最终成果全部采用纸质文档提交，纸质报告资料采用A4纸打印并装订成册，地形图采用A2纸打印并折贴用资料袋封装。电子数据文档资料及电子地图采用光盘刻录塑盒封装。按数据形式类别不同，文件类型及数据格式如下：
（1） 观测记录成果报表采用Word或Excel电子文档。 （2） 电子图表采用Excel电子文档。
（3） 测区地形图块图及分幅图采用AutoCAD格式电子地图。 （4） 其它成果资料及报告均采用Word电子文档。
（5） Word、Excel、AutoCAD计算机数据后缀名分别为.DOC、.XLS、.DWG。 1.1.8.2、 文档资料
（1） 文字资料 ① 实施方案
② 工作总结 ③ 技术总结 ④ 自检报告 （2） 控制资料 ① 外业观测手簿
② 控制平差资料(含联测略图) ③ 控制点成果表 （3） 图件资料
① 地形图块图、分幅图 ② 地形图接合表(图纸) （4） 其它资料
① 包含以上各项的数据光盘
注: 数据包括所有的观测资料，中间计算资料、各种格式的计算成果及所有的文本资料。
1.1.9、 项目保证措施 1.1.9.1、 组织管理措施 1.1.9.1.1、 组织机构设置
为了保证工程项目的各工序的正常运转和良好衔接，在项目实施前成立项目组织管理机构，对项目各工序进行关系协调，质量、技术监理确保项目的顺利完成。组织机构框架图如下：
项目实施组织机构图
1.1.9.2、 项目组织机构
(1) 项目部
本工程设置项目部，项目部主要负责实施或参与项目管理工作。 (2) 总工办
公司总工办参与管理整个项目的各种技术工作，对生产中碰到的各种问题提供技术支持。其下设质量巡查组。
(3) 质量巡查组
根据本项目各项目工作的进展情况分期分段对整个项目的质量进行监督检查，并负责整个项目最终检查工作。
(4) 控制测量队
主要负责整个项目的各等级控制点的布设、埋石和测量工作。 (5) 地形测量大队
负责本项目的的地形测绘工作，并分配质检员2名，质检员负责长期检查各野外作业组测量过程中的检查工作。
(6) 质量检查组
负责整个项目的过程检查工作和整体质量检查工作，并参与本项目最终检查工作。
1.1.9.3、 项目组织主要成员及职能描述
(1) 总经理
本项目属于重大项目，实行总经理负责制。本项目中总经理主要负责本项目工作过程中同本公司其它部门的协调工作，保障整个项目的后勤需要。
(2) 项目经理
① 贯彻实施处质量方针和质量目标，建立项目质量保证体系，组织编制本项目质量计划，依据合同总体质量目标，明确质量职能分工，保证质量目标的实现。对工程质量全面负责。
② 严格执行公司质量体系文件和各项质量管理制度。定期组织项目质量检查、评审和改进，行使质量否决权。
③ 认真履行工程承包合同，同时，强化项目管理，保证兑现合同承诺。 ④ 对投入的人力、资金、材料、施工设备等资源进行优化配置，合理安
排施工进度，保证均衡生产，做到文明施工。
⑤ 组织项目质量成本预测、控制、分析和考核，搞好项目管理，降低成本消耗，节约开支，提高效益。
⑥ 及时组织不合格品的质量分析会，对质量事故及不合格品按原则进行处理，并向公司总工办反馈各种质量信息。
⑦ 组织动员项目全体人员积极配合内外质量审核，对审核发现的不合格项，制订切实可行的纠正措施，限期整改，避免或减少不合格项的重复出现。
⑧ 负责管理和审核本项目采购的合格设备、工具和材料。
⑨ 组织制定、实施具有质量否决权的经济责任制。监督检查本项目岗位技能和质量意识教育培训，并考核和评价其工作
(3) 项目技术负责
① 组织项目专业技术人员进行施工图纸会审，参加业主或设计单位组织的施工图纸会审和技术交底，并做好会审和交底记录。
② 组织编制本项目工程质量计划、实施性施工组织设计和关键工序及特殊过程作业指导书，并按规定报总工办组织评审，经总经理、总工程师批准后实施。
③ 组织重要地段和特殊方案的测量验收，对发现的不合格或潜在不合格及时采取纠正和预防措施，并验证措施的落实情况。
④ 推广应用当前新技术，努力提高各作业组的测绘水平和操作技能。 ⑤ 定期召开质量分析会，检查质量体系运行的适应性和有效性，及时研究处理质量活动中的重大技术问题。对质量持有否决权。
⑥ 定期组织项目测量质量检查，主持项目质量评定，促裁测绘质量争议。 (4) 测量队长
主要负责各队的生产实施与现场技术管理，对本队生产的测绘产品的质量负责。
① 参与讨论计划和决策方案等过程。并对上级的计划、方案、决策进行落实。
② 合理安排质量检验员及时检查已测的工程，保证质量。 ③ 时刻把“安全生产，保证质量”作为生产的宗旨。
④ 监督作业组工作人员，认真负责、细致、及时、准确、完整的完成测量任务。
(5) 作业组长
负责完成由分队分工的具体测绘任务，对本组生产的测绘产品负有直接责任。主要工作与要求如下：
① 采集测量数据和放样，承担组内主要测绘岗位工作，严格执行规范、方案以及甲方的要求。
② 作业中时刻紧记安全生产，规范作业，严格要求自己和提醒他人。 ③ 所有的测量工作均完整记录并可追溯，测量数据由全站仪上随机的PC卡记录，所有计算均应使用电子文档记录。
④ 所有的测量设备均按要求定期保养、检查和校验。 ⑤ 测量和记录方法均符合测量规范并正确运行。
⑥ 对各种数据进行复核，测量中进行细致操作，对所完成的成果进行组内100%自查、互查，保证产品质量。
(6) 质量检验员
队专职检查员负责自已所在测量队所属作业组的内外业成果检查。质量检查组的质检员负责对已经测量队专职检查员检查并提交的内外业资料检查，对这些成果进行全部外为巡查，并根据实际情况按相应比例进行抽查。具体要求如下：
① 未经检查验收的成果不得上交，成果经过作业员之间的交叉检查并经检查后方可提交成果。
② 对作业组测量的精度进行监控。
③ 严格按照规范和要求进行内外业的检查，检查中发现问题，立即组织作业员进行现场复核、及时处理，避免测量中出现问题的严重事故，并报上级处理。
1.1.9.4、 项目管理要求
1.1.9.4.1、 项目机构的有效动作方法
（1） 关键时可越级处理，争取时间进行处理，并及时向上一级和甲方汇报。 （2） 对技术员、司尺员的控制。
（3） 从管理负责人到测量队队长都有责任监督技术员、司尺员，保证这一级的良好的安全生产意识、质量意识、正确的操作方法，从而提高员工的测绘素质。
（4） 实行责任与奖罚相挂钩。对任何一级的不胜任或者失误，投标人提出警告，并扣发奖金，确认不能胜任现职时，投标人报甲方获得批准并同意后进行撤换；
（5） 采用同级之间的工作交流促使工程更有效的进行；
（6） 现场办公室，定期进行开会，对前一阶段工作进行总结，特别是对工作中容易出现的问题和潜在的隐患进行商讨，拟定解决办法，并同时向甲方和公司汇报。
1.1.9.4.2、 公司与现场办公室的协调
（1） 对管理负责人提交的方案保持高度重视，由分管的副总经理和总工程师负责并备案；
（2） 公司总部对现场办公室提交的技术实施方案进行严格审核，有关问题综合讨论，拟定最优的方案；
（3） 对现场无法解决的问题，由总经理主持，召集各负责人研究并提出解决方案，及时落实解决；
（4） 公司总部应定期对现场办公室进行考查，奖勤罚懒，并贯彻“安全生产、保证质量”的服务宗旨；
（5） 公司将所有关于现场的服务过程都报甲方；
（6） 公司将定期向项目管理单位提交工作进度、成果质量自检报告。 1.1.9.4.3、 项目成果资料的提交和审批
（1） 按项目的具体进度要求向业主代表提交项目成果和相关工作成果（达到项目需求书的技术要求）；
（2） 向业主代表提交项目成果和相关工作成果时，以获得业主代表审查批准为该成果提交结束的标志。若业主代表认为该成果还需进一步修改、补充或完善，则承包商应根据业主代表的批复意见在规定的时间内完成该成果的修改、补充或完善，再次提交给业主代表审查，直至获得业主代表批准；
（3） 项目成果需要报请上级主管部门审批时，投标人协助业主代表办理报批事宜，投标人积极向审批人员详尽解释其所做的项目成果。 1.1.9.5、 安全体系及措施
坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实保证测绘安全生产，并设立一名专职安全员，指定五名兼职安全员。
（1） 强化全体职工安全生产工作责任感；
（2） 狠抓安全生产责任落实，增强安全生产监督管理； （3） 深入开展安全生产隐患治理，防范生产事故发生； （4） 加强安全生产保障能力和水平； （5） 提高职工安全意识和素质； （6） 严格执行测绘安全保密制度； （7） 严格执行仪器安全操作和规程； （8） 严格执行车辆及司机安全作业标准。
假如发现问题，必需及时上报、及时处理，杜绝类似问题的出现，保障测绘生产的顺利进行。
1.1.10、 测绘成果质量管理制度及测绘成果检查验收制度 1.1.10.1、 质量保证体系
我公司成立项目部，项目部负责协调项目开展、安全生产。总工办及质量巡查组负责生产质量的控制及成果质量验收。
我公司通过ISO 9001 2000质量体系认证，同时本工程项目的管理按照GB/T19001—2000 idt ISO9001：2000国际质量管理体系标准的要求，结合测绘行业产品质量的管理办法进行全程管理。做好质量的事前控制、事中控制、事后控制。有效的保证项目地形测量成果资料的正确、可靠和科学。 1.1.10.2、 测绘成果质量管理制度
依据ISO：9000标准，建立了全面的质量保证体系和严密的质量控制体系，形成了制度化的工序管理流程和规范的作业手段，对生产的各个环节进行实时质量督导，严格实行三级（自检/互检、队检、公司检查）检查制度，确保优质高效地完成本项目，对成果的质量提供了有力的保障。由总工办负责成立项目质量
巡查组。巡查组对图形、数据的质量进行严格控制把关，并采取逐步、逐阶段检查控制。
确保工程质量是工程生产的根本，也是生产企业的生命。通过建立质量保证体系，开展群众性的TQC活动，促使质量意识提高，健全质管机构制度，以保证工程质量。具体采取以下措施：
一、 树立全面质量管理意识
广泛深入地开展全面质量管理，要求全体职工培养和形成质量意识、问题意识和改善意识等三个基本意识，强化职工职业素质和创造性，形成“质量高于一切”的工作环境。
二、 实行质量管理制
依据ISO：9000标准制订的质量保证体系对本项目实施质量管理工作。组织人员认真学习有关精神、要求和相关的《技术规范》、《图式》、《设计书》、《补充规定》等，使本次工作开展得更加规范化、统一化和制度化。
在总工领导下开展工作，具体监督、指导工作。 （1） 资料是否规范齐全。 （2） 外业测量是否遗漏。 （3） 外业表示是否规范。 （4） 内业计算机成图是否标准。
（5） 推行TQC是否认真，对薄弱环节是否采取有效措施。 （6） 作业人员上岗前必须经过培训。 三、 建立质量责任制
制定各岗位责任制，使责任到人，各岗位从各种不同角度和要求承担质量责任，并把质量作为年度评比的一项重要考核指标。
（1） 总经理负责主管全面质量工作。对质量全面负责；认真处理重大问题；定期进行质量管理诊断。
（2） 总工负责处理重大技术问题，督促生产人员执行质量管理制度的技术标准；组织职工的业务学习和考核。在项目开始之前，对项目小组成员进行业务考核，确保各成员能够熟练掌握《规定》要求，熟悉作业程序、作业方法
（3） 技术负责认真执行《技术规范》，严格把关，对成图质量负责；深入作
业现场，帮助作业员提高质量；定期报告质量动态。
（4） 作业员要提高质量意识，全面完成质量指标，对自己的工作质量负责。 四、 实施质量检查制
（1） 首件验收制：即对每一个作业组第一幅图进行详细检查，一旦发现问题能及时纠正。保证以后的工作正确高效地开展。
（2） 分批验收制：由于本工程工作量大，采取多批验收，减少最后竣工检查的压力，有效防止作业组的不规范操作和工作遗留问题，确保工程质量优良。
（3） 自检/互检制度：作业组在自检后交换互检，要求所有成果均在100%通过自检、互检后才能上交。
五、 明确检查内容 （1） 外业检查的内容包括：
① 地类划分是否准确，地物测绘是否符合《规范》要求； ② 各类注记是否完整到位；
③ 线状地物有无遗漏，表示是否准确； ④ 记录手簿填写是否规范，计算是否准确；
⑤ 对于检查成果不能达到要求的，应及时返回给作业人业重新调查。质检组还必须对检查结果详细记录，进行评价，合格后报项目负责人，由项目负责人报总工办以便内部验收。
（2） 内业检查的内容包括：
① 对成果进行100％检查，要求编图规范准确，图式使用无误。 ② 在数据汇交过程中采取100％检查，并逐个数据、逐项内容进行检查。并对每项内容，用不同的操作人进行三次检查，发现问题及时更正。首先是作业人员对矢量数据进行的100％自检，作业人员检查没有错误后，交予不同的作业人员进行复查，复查没有错误后交给质量检查组进行100％检查，检查发现有错后返回作业人进行修改，质检组合格后由总工办巡查组进行抽查，直到数据质量正确可行。
1.1.10.3、 测绘成果检查验收制度
我公司严格实行两级检查一级验收的质量控制标准，具体如下： 一、 小组自检、互查
每个作业组每完成一项工作或一个单位成果后，对自己所做工作的质量和成果成图进行全面检查，检查完毕后交由分队安排各作业组进行互查，经分队组织的互查确认无误后，交项目部组织质量检查组进行过程检查。
二、 过程检查
只有通过作业组自检及测绘分队组织的互查，确认无误后才能进行过程检查。质量检查组接收到作业组提交测量成果后，对作业组的测量成果进行的逐单位成果进行详查。对查出的错误修改后应逐一复查，至到检查无误为止。同时检查人员深入作业现场，对作业方法和作业质量进行检查，解决施工过程中出现的问题，并指导施工作业。
经过项目部质量检查组全面过程检查的测绘成果确认无误后，再由总工办质量巡查组进行内业全面检查，及外业抽查。各类检查分阶段有序进行，杜绝不合格的成果资料转入下工序，有效地保证测绘成果的正确性。
三、 最终检查
对经过过程检查后，并由质量巡查组检查后可提交总工办，由总工办组织质量巡查组，项目部质量检查组的各级检查人员及外业队长、分队长相关组长进行最终机查，最终检查遵循以下原则：
（1） 只有通过过程检查的单位成果，才能进行最终检查。
（2） 最终检查必须逐单位成果详查，对野外实地检查项，可抽样检查，样本数量不应低于规范的规定。
（3） 检查出的问题、错误、复查的结果应在检查记录中记录。
（4） 最终检查是同时要审核过程检查记录。
（5） 最终检查对检查不合格的单位成果应退回处理，处理后再进行最终检查，直至检查合格为止。
（6） 最终检查合格的单位成果，经复查无误后方可提交验收。
（7） 最终检查完成后，应书面申请验收。
（8） 最终检查项目结束后项目专职检查人员对项目所有成果成图资料分项进行全面检查对比，作出恰当的质量评述，评出初步的质量等级。并编写检查验收报告和技术总结。
四、 成果验收
最终检查、质量评定完成后，及时通知招标人，由招标人委托单位或受其委
托的具有验收资格的检验机构验收。
1.1.10.4、 数据安全措施
（1） 各测量作业工序之间的资料移交均应提供资料移交清单，核对无误后双方代表签字，资料交接清单应留存备查。凡上道工序完成后不再承担下道工序的作业单位 , 应将全部资料上交院有关部门，不得留存；测量单位在工程完成后应及时把业主提供的有关控制测量资料、图纸、技术文件（包括文档资料、工作图纸等）全部归还。
（2） 本项目的所有原始资料、过渡成果和最终成果以及由此产生的有形和无形资产属于招标人所有，本项目的所有技术方案和资料，未经业主允许，不得外用。