发布日期:2006-10-25浏览次数: 55字号:[ 大 中 小 ]
关于审计机关 廉政文化建设的若干思考
□ 宋 涛/驻浙江省审计厅纪检组长、监察专员
大力加强审计机关廉政文化建设,积极营造崇廉尚廉的文化氛围,对于巩固廉政建设在审计工作中的生命线地位,推进审计机关党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,具有十分重要的作用。
一、审计机关廉政文化建设的重要意义
加强审计机关廉政文化建设,既是深入构建社会主义和谐社会的一个重大课题,也是推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的一项创新举措,对于实践“三个代表”重要思想,提高审计干部思想政治素质,深入推进反腐倡廉工作,提供优质高效服务,实现传统审计向现代审计转轨具有十分重要的意义。
1、加强审计机关廉政文化建设,是保持党的先进性的内在要求。廉政文化是廉政建设与文化建设相融合的产物,是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。党代表中国先进文化前进方向,建设具有时代特征的廉政文化,反映了党的中国先进文化的价值取向。能否以廉政文化的影响有效抵制腐朽思想文化的侵蚀,关系到审计机关各级党组织和共产党员能否保持党的先进性,充分发挥核心领导和先锋模范作用。认真挖掘和弘扬中华民族悠久而深厚的优秀廉政文化资源,总结和提炼审计机关廉政文化经验,广泛传递廉政知识、廉政要求和廉政理念,必将有效推动先进文化在审计机关的传播,促进审计机关党的先进性建设,为组织、领导和带领广大审计人员优质高效地完成各项审计工作任务奠定坚实的文化基础。
2、加强审计机关廉政文化建设,是提高审计人员素质的有效途径。总的看,我省广大审计人员具有较高的思想政治和业务素质。但是我们也必须清醒地看到,当今世界,各种文化相互交融和渗透,西方资产阶级思想意识和文化观念无时无刻不在影响和侵蚀着我们。能否抵制腐朽文化侵袭和抵御糖衣炮弹的攻击,关键在于广大审计人员有无过硬的素质。把廉政文化建设作为提高审计干部思想道德素质和科学文化素质的重要途径,坚决同各种有悖于先进文化的颓废思想、没落文化作斗争,用先进思想文化占领阵地,用社会主义道德陶冶审计人员思想情操,促使广大审计人员在良好的政治环境中接受先进文化的熏陶,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定理想信念,提高素质修养,筑牢抵制腐朽文化侵袭的思想道德防线,经受住各种诱惑和考验,忠实履行肩负的历史使命。
3、加强审计机关廉政文化建设,是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。我省审计机关成立20多年来,坚持把廉政建设摆在生命线位置,紧密结合审计工作和审计人员思想实际,持之以恒地抓好以教育、制度和监督为主要内容的廉政文化建设,为审计事业从无到有、从小到大、从弱到强,奠定了坚实的政治、思想、作风和纪律保证,树立和保持了良好的审计形象,赢得了党委政府、人民群众和社会各界的广泛赞誉。随着反腐败斗争的深入发展,我们越来越清醒地认识到,加强审计机关廉政建设需要先进文化作支撑,需要科学文化作指导,需要正确的思维方式和工作方法,运用文化的力量,拓展廉政教育的渠道,丰富廉政教育的方式,增进廉政教育的效果,营造崇廉尚廉氛围,净化从政环境,全面推动审计机关党风廉政建设。
二、审计机关廉政文化建设的基本框架
我省审计机关廉政文化建设具有深厚的群众基础和物资基础,在今年开展的“家庭助廉”活动中,充分展示了广大审计人员和家属政治、思想和文化高素质。要认真总结实践经验,进一步解放思想,积极探索和构建符合我省审计机关实际的廉政文化建设框架。
1、廉政文化建设的指导思想。审计机关廉政文化建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,按照构建惩防体系要求,紧密结合审计机关实际,坚持以人为本,有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动,不断强化审计人员正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的理念,积极营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣良好氛围,全面推进审计机关廉政建设和反腐倡廉工作,为依法履行审计监督职责提供健全有力的政治、思想、作风和纪律服务保证。
2、廉政文化建设的基本原则。一是以人为本原则。始终把教育人、培养人、引导人、塑造人作为工作的出发点和落脚点,遵循社会主义先进文化建设的一般规律,适应文化具有渗透性的特点,贴近审计干部职工的思想、工作和生活,寓教于文,寓教于乐,以德感人,以理服人,以情动人,努力增强廉政文化建设的说服力、吸引力、感染力和亲和力。二是继承与创新相结合的原则。不仅要认真总结、提炼、挖掘审计机关内部廉洁自律、克己奉公、客观公正、秉公执法、爱岗敬业、勤政务实、干净干事、两袖清风等优秀廉政思想和文化,还要积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀廉政文化成果,继承发扬党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优良廉政传统文化,大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、诚实守信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德,使审计机关廉政文化建设更具科学性、时代性。三是先进性要求与广泛性要求相结合的原则。既要以马克思主义世界观、人生观和价值观为核心,教育引导各级审计机关党员干部不断提升思想境界、文化素养和道德情操,增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象。同时,根据不同层次审计人员文化需求,以各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手,与建设审计文化、机关文化、家庭文化相结合,有针对性地提供喜闻乐见的廉政文化产品和服务。四是全面推进与重点突破相结合的原则。既要着眼长远,又要立足当前,长规划、短安排,把廉政文化建设纳入党风廉政建设整体部署,循序渐进,整体推进;既要抓好普及,又要突出重点,打造具有本单位特色品牌,推出精品项目,提高廉政文化建设的整体水平。五是廉政文化建设与廉政制度建设相结合原则。充分发挥廉政制度对广大审计人员思想和行为的规范引导作用,通过不断建立健全和完善廉政制度,大力倡导和培育与社会主义市场经济、与现代审计相适应的公正公平公开观念、民主法制意识,使廉政文化建设与廉政制度建设有机结合,以民主和法制来抵御腐败落后思想文化的影响,推动和促进廉政文化建设。
3、审计机关廉政文化建设的主要任务。一是加强反腐倡廉教育。坚持以党员干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,广泛深入持久地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行“三个代表”重要思想和先进性教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育,进行党纪条规和国家法律法规教育、科学发展观和正确政绩观教育。积极改进教育方法,拓宽教育渠道,认真抓好示范教育和警示教育。要把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理、监督的各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,强化自律意识,增强党性修养。二是丰富廉政文化内涵。深入学习研究党的三代领导人和胡锦涛同志关于反腐倡廉重要论述,继承和弘扬为人民服务、“两个务必”等党的优良传统,将“八荣八耻”道德规范融入审计机关廉政文化之中,挖掘、提炼审计机关特色的廉政文化成果。积极探索廉政文化建设的有效途径和方法,充分发挥审计人员的聪明才智和创造力,不断总结和概括有益经验,丰富廉政文化建设的内涵。三是拓展廉政文化阵地。强化阵地意识,把握正确的舆论导向,大力宣传正面典型,积极开展形式多样、丰富多彩廉政文化活动,使广大审计人员在轻松气氛中受到廉政文化熏陶,净化心灵。要充分发挥计算机平台作用,积极开展反腐倡廉网络教育,拓展教育渠道,提高教育覆盖面,推进党风廉政建设和反腐败斗争。四是完善廉政文化制度。结合构建审计机关惩防体系,进一步梳理和整合廉政建设各项制度,用制度管人,用制度管事,规范审计行为。针对传统审计向现代审计转轨出现的新情况、新任务、新要求,不断探索和完善审计机关廉政建设新举措,充分发挥制度的规范性、长效性和制约性作用。五是加强廉政文化研究。认真总结审计机关廉政文化建设中创造的新鲜经验和有效做法,积极探索新形势下廉政文化建设的新举措、新对策,不断增强工作的前瞻性、主动性、针对性和实效性,推进审计机关廉政文化建设取得新进展、新成效。
三、审计机关廉政文化建设的重点内容
廉政文化内容十分丰富,形式丰富多彩。要坚持从审计机关实际出发,把握关键,突出重点,加强审计机关廉政文化建设。
1、强化教育,不断提高审计人员思想政治素质。思想是行动的先导,良好的思想政治素质是审计干部健康成长、成就事业的基础。廉政文化建设首要任务是加强教育,不断提高审计人员思想政治素质,筑牢拒腐防变坚固防线。要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政教育的核心内容,按照立党为公、执政为民的要求,以坚定理想信念为核心,以全心全意为人民服务为宗旨,以树立科学发展观和正确权力观为主要内容,广泛深入开展“三个代表”重要思想、党的先进性、“八荣八耻”、“为民、务实、清廉”等主题教育,进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育,引导广大审计人员牢固树立正确的人生观、权力观和名利观,增强宗旨观念,强化自律意识,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭,做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系,经得住改革开放、市场经济和长期执政考验。
2、创新载体,增强廉政文化的感染力和渗透力。充分运用群众易于参加、易于接受的形式,广泛开展读书思廉、创作廉政格言和廉政寄语、廉政知识测试、讲廉政故事、唱廉政歌曲、演廉政节目、办廉政专栏、参观红色教育和警示教育基地等活动,讴歌真善美,抨击假恶丑,使廉政文化成为审计主流文化的重要组成部分。充分利用审计信息平台,开办廉政建设网站、栏目,宣传廉政理论、廉政法规、廉政经验、廉政典型和廉政建设动态,拓展廉政文化建设空间和渠道,构建网络廉政文化宣教平台,使廉政文化深入人心,推动廉政文化传播。
3、拓展领域,开展廉政文化“三进”活动。广大审计人员既是廉政文化建设的对象,同时也是廉政文化建设的主体,要紧密结合实际,开展廉政文化“三进”活动。一是廉政文化进机关。以“为民、务实、清廉”为主题,把廉政文化建设与创建学习型机关、服务型机关、节约型机关结合起来,认真学习党风廉政理论,积极开展“读书修德、以德律己”活动,大力表彰和树立廉政典型,进行示范和警示教育,着力营造机关廉政文化氛围。二是廉政文化进审点。以“廉洁自律、客观公正”为主题,对审计组人员进行廉政纪律和“八不准”规定教育,认真落实廉政建设监督员、审计纪律告示、审计纪律自查、征求被审计单位意见和审计回访等制度,保持和树立良好审计形象。三是廉政文化进家庭。以“树廉洁家风”为主题,加强对审计机关干部尤其是领导干部配偶子女教育,积极开展家庭助廉活动,增强廉政自律意识,筑牢家庭廉政防线,带头移风易俗,倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚。
四、审计机关廉政文化建设的组织领导
廉政文化建设是一项系统性工程和长期战略性任务,必须健全机制,加强领导,使廉政文化建设科学化、经常化和制度化。
1、健全领导机制,为廉政文化建设提供有力的组织保证。各级审计机关要结合构建惩防体系,把廉政文化建设纳入审计机关反腐倡廉工作总体部署。按照落实廉政建设责任制要求,认真分解责任,特别是各级领导干部要身体力行,自觉成为廉政文化建设的倡导者、实践者、传播者和组织者,率先垂范,严于律己。分管领导或纪检组长要具体负责,纪检监察部门搞好协调,机关党委、人教部门主动配合,各部门各司其职,各负其责,密切配合,形成抓廉政文化建设的合力。
2、健全参与机制,为廉政文化建设奠定坚实的群众基础。要完善党员干部参与机制,通过开展主题教育活动、理论中心组学习等多种形式,有计划、分层次地开展廉政教育,引导党员干部加强廉政文化修养,增强廉洁自律意识。要坚持分类施教,对新任领导干部和新进审计人员开展党性党风党纪专题教育,进行审计“八不准”规定教育,对领导干部家属开展“廉内助”教育,对单位财务人员开展“廉管家”教育,对审计组成员开展“廉审官”教育,增强教育的针对性和有效性。要完善公众参与机制,开展形式多样、丰富多彩廉政文化活动,建立廉政文化建设园地,形成审计人员及其家属积极参与廉政文化的长效机制。
3、健全工作机制,为廉政文化建设构建有效的保障体系。要注重系统规划,结合构建审计机关惩防体系工作,认真研究制定廉政文化建设规划和切实可行的年度工作计划,实现总体目标与局部目标、长远目标与近期目标的有机结合,使廉政文化建设有序推进。要加强检查指导,认真研究廉政文化建设出现的新情况、新特点,及时总结廉政文化建设好经验、好做法,不断提高审计机关廉政文化建设水平。要完善激励机制,将廉政文化建设纳入年度工作目标考核,保证廉政文化建设各项工作落实到位。■
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关于审计机关 廉政文化建设的若干思考
□ 宋 涛/驻浙江省审计厅纪检组长、监察专员
大力加强审计机关廉政文化建设,积极营造崇廉尚廉的文化氛围,对于巩固廉政建设在审计工作中的生命线地位,推进审计机关党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,具有十分重要的作用。
一、审计机关廉政文化建设的重要意义
加强审计机关廉政文化建设,既是深入构建社会主义和谐社会的一个重大课题,也是推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的一项创新举措,对于实践“三个代表”重要思想,提高审计干部思想政治素质,深入推进反腐倡廉工作,提供优质高效服务,实现传统审计向现代审计转轨具有十分重要的意义。
1、加强审计机关廉政文化建设,是保持党的先进性的内在要求。廉政文化是廉政建设与文化建设相融合的产物,是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。党代表中国先进文化前进方向,建设具有时代特征的廉政文化,反映了党的中国先进文化的价值取向。能否以廉政文化的影响有效抵制腐朽思想文化的侵蚀,关系到审计机关各级党组织和共产党员能否保持党的先进性,充分发挥核心领导和先锋模范作用。认真挖掘和弘扬中华民族悠久而深厚的优秀廉政文化资源,总结和提炼审计机关廉政文化经验,广泛传递廉政知识、廉政要求和廉政理念,必将有效推动先进文化在审计机关的传播,促进审计机关党的先进性建设,为组织、领导和带领广大审计人员优质高效地完成各项审计工作任务奠定坚实的文化基础。
2、加强审计机关廉政文化建设,是提高审计人员素质的有效途径。总的看,我省广大审计人员具有较高的思想政治和业务素质。但是我们也必须清醒地看到,当今世界,各种文化相互交融和渗透,西方资产阶级思想意识和文化观念无时无刻不在影响和侵蚀着我们。能否抵制腐朽文化侵袭和抵御糖衣炮弹的攻击,关键在于广大审计人员有无过硬的素质。把廉政文化建设作为提高审计干部思想道德素质和科学文化素质的重要途径,坚决同各种有悖于先进文化的颓废思想、没落文化作斗争,用先进思想文化占领阵地,用社会主义道德陶冶审计人员思想情操,促使广大审计人员在良好的政治环境中接受先进文化的熏陶,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定理想信念,提高素质修养,筑牢抵制腐朽文化侵袭的思想道德防线,经受住各种诱惑和考验,忠实履行肩负的历史使命。
3、加强审计机关廉政文化建设,是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。我省审计机关成立20多年来,坚持把廉政建设摆在生命线位置,紧密结合审计工作和审计人员思想实际,持之以恒地抓好以教育、制度和监督为主要内容的廉政文化建设,为审计事业从无到有、从小到大、从弱到强,奠定了坚实的政治、思想、作风和纪律保证,树立和保持了良好的审计形象,赢得了党委政府、人民群众和社会各界的广泛赞誉。随着反腐败斗争的深入发展,我们越来越清醒地认识到,加强审计机关廉政建设需要先进文化作支撑,需要科学文化作指导,需要正确的思维方式和工作方法,运用文化的力量,拓展廉政教育的渠道,丰富廉政教育的方式,增进廉政教育的效果,营造崇廉尚廉氛围,净化从政环境,全面推动审计机关党风廉政建设。
二、审计机关廉政文化建设的基本框架
我省审计机关廉政文化建设具有深厚的群众基础和物资基础,在今年开展的“家庭助廉”活动中,充分展示了广大审计人员和家属政治、思想和文化高素质。要认真总结实践经验,进一步解放思想,积极探索和构建符合我省审计机关实际的廉政文化建设框架。
1、廉政文化建设的指导思想。审计机关廉政文化建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,按照构建惩防体系要求,紧密结合审计机关实际,坚持以人为本,有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动,不断强化审计人员正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的理念,积极营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣良好氛围,全面推进审计机关廉政建设和反腐倡廉工作,为依法履行审计监督职责提供健全有力的政治、思想、作风和纪律服务保证。
2、廉政文化建设的基本原则。一是以人为本原则。始终把教育人、培养人、引导人、塑造人作为工作的出发点和落脚点,遵循社会主义先进文化建设的一般规律,适应文化具有渗透性的特点,贴近审计干部职工的思想、工作和生活,寓教于文,寓教于乐,以德感人,以理服人,以情动人,努力增强廉政文化建设的说服力、吸引力、感染力和亲和力。二是继承与创新相结合的原则。不仅要认真总结、提炼、挖掘审计机关内部廉洁自律、克己奉公、客观公正、秉公执法、爱岗敬业、勤政务实、干净干事、两袖清风等优秀廉政思想和文化,还要积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀廉政文化成果,继承发扬党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优良廉政传统文化,大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、诚实守信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德,使审计机关廉政文化建设更具科学性、时代性。三是先进性要求与广泛性要求相结合的原则。既要以马克思主义世界观、人生观和价值观为核心,教育引导各级审计机关党员干部不断提升思想境界、文化素养和道德情操,增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象。同时,根据不同层次审计人员文化需求,以各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手,与建设审计文化、机关文化、家庭文化相结合,有针对性地提供喜闻乐见的廉政文化产品和服务。四是全面推进与重点突破相结合的原则。既要着眼长远,又要立足当前,长规划、短安排,把廉政文化建设纳入党风廉政建设整体部署,循序渐进,整体推进;既要抓好普及,又要突出重点,打造具有本单位特色品牌,推出精品项目,提高廉政文化建设的整体水平。五是廉政文化建设与廉政制度建设相结合原则。充分发挥廉政制度对广大审计人员思想和行为的规范引导作用,通过不断建立健全和完善廉政制度,大力倡导和培育与社会主义市场经济、与现代审计相适应的公正公平公开观念、民主法制意识,使廉政文化建设与廉政制度建设有机结合,以民主和法制来抵御腐败落后思想文化的影响,推动和促进廉政文化建设。
3、审计机关廉政文化建设的主要任务。一是加强反腐倡廉教育。坚持以党员干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,广泛深入持久地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行“三个代表”重要思想和先进性教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育,进行党纪条规和国家法律法规教育、科学发展观和正确政绩观教育。积极改进教育方法,拓宽教育渠道,认真抓好示范教育和警示教育。要把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、管理、监督的各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,强化自律意识,增强党性修养。二是丰富廉政文化内涵。深入学习研究党的三代领导人和胡锦涛同志关于反腐倡廉重要论述,继承和弘扬为人民服务、“两个务必”等党的优良传统,将“八荣八耻”道德规范融入审计机关廉政文化之中,挖掘、提炼审计机关特色的廉政文化成果。积极探索廉政文化建设的有效途径和方法,充分发挥审计人员的聪明才智和创造力,不断总结和概括有益经验,丰富廉政文化建设的内涵。三是拓展廉政文化阵地。强化阵地意识,把握正确的舆论导向,大力宣传正面典型,积极开展形式多样、丰富多彩廉政文化活动,使广大审计人员在轻松气氛中受到廉政文化熏陶,净化心灵。要充分发挥计算机平台作用,积极开展反腐倡廉网络教育,拓展教育渠道,提高教育覆盖面,推进党风廉政建设和反腐败斗争。四是完善廉政文化制度。结合构建审计机关惩防体系,进一步梳理和整合廉政建设各项制度,用制度管人,用制度管事,规范审计行为。针对传统审计向现代审计转轨出现的新情况、新任务、新要求,不断探索和完善审计机关廉政建设新举措,充分发挥制度的规范性、长效性和制约性作用。五是加强廉政文化研究。认真总结审计机关廉政文化建设中创造的新鲜经验和有效做法,积极探索新形势下廉政文化建设的新举措、新对策,不断增强工作的前瞻性、主动性、针对性和实效性,推进审计机关廉政文化建设取得新进展、新成效。
三、审计机关廉政文化建设的重点内容
廉政文化内容十分丰富,形式丰富多彩。要坚持从审计机关实际出发,把握关键,突出重点,加强审计机关廉政文化建设。
1、强化教育,不断提高审计人员思想政治素质。思想是行动的先导,良好的思想政治素质是审计干部健康成长、成就事业的基础。廉政文化建设首要任务是加强教育,不断提高审计人员思想政治素质,筑牢拒腐防变坚固防线。要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政教育的核心内容,按照立党为公、执政为民的要求,以坚定理想信念为核心,以全心全意为人民服务为宗旨,以树立科学发展观和正确权力观为主要内容,广泛深入开展“三个代表”重要思想、党的先进性、“八荣八耻”、“为民、务实、清廉”等主题教育,进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育,引导广大审计人员牢固树立正确的人生观、权力观和名利观,增强宗旨观念,强化自律意识,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭,做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系,经得住改革开放、市场经济和长期执政考验。
2、创新载体,增强廉政文化的感染力和渗透力。充分运用群众易于参加、易于接受的形式,广泛开展读书思廉、创作廉政格言和廉政寄语、廉政知识测试、讲廉政故事、唱廉政歌曲、演廉政节目、办廉政专栏、参观红色教育和警示教育基地等活动,讴歌真善美,抨击假恶丑,使廉政文化成为审计主流文化的重要组成部分。充分利用审计信息平台,开办廉政建设网站、栏目,宣传廉政理论、廉政法规、廉政经验、廉政典型和廉政建设动态,拓展廉政文化建设空间和渠道,构建网络廉政文化宣教平台,使廉政文化深入人心,推动廉政文化传播。
3、拓展领域,开展廉政文化“三进”活动。广大审计人员既是廉政文化建设的对象,同时也是廉政文化建设的主体,要紧密结合实际,开展廉政文化“三进”活动。一是廉政文化进机关。以“为民、务实、清廉”为主题,把廉政文化建设与创建学习型机关、服务型机关、节约型机关结合起来,认真学习党风廉政理论,积极开展“读书修德、以德律己”活动,大力表彰和树立廉政典型,进行示范和警示教育,着力营造机关廉政文化氛围。二是廉政文化进审点。以“廉洁自律、客观公正”为主题,对审计组人员进行廉政纪律和“八不准”规定教育,认真落实廉政建设监督员、审计纪律告示、审计纪律自查、征求被审计单位意见和审计回访等制度,保持和树立良好审计形象。三是廉政文化进家庭。以“树廉洁家风”为主题,加强对审计机关干部尤其是领导干部配偶子女教育,积极开展家庭助廉活动,增强廉政自律意识,筑牢家庭廉政防线,带头移风易俗,倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚。
四、审计机关廉政文化建设的组织领导
廉政文化建设是一项系统性工程和长期战略性任务,必须健全机制,加强领导,使廉政文化建设科学化、经常化和制度化。
1、健全领导机制,为廉政文化建设提供有力的组织保证。各级审计机关要结合构建惩防体系,把廉政文化建设纳入审计机关反腐倡廉工作总体部署。按照落实廉政建设责任制要求,认真分解责任,特别是各级领导干部要身体力行,自觉成为廉政文化建设的倡导者、实践者、传播者和组织者,率先垂范,严于律己。分管领导或纪检组长要具体负责,纪检监察部门搞好协调,机关党委、人教部门主动配合,各部门各司其职,各负其责,密切配合,形成抓廉政文化建设的合力。
2、健全参与机制,为廉政文化建设奠定坚实的群众基础。要完善党员干部参与机制,通过开展主题教育活动、理论中心组学习等多种形式,有计划、分层次地开展廉政教育,引导党员干部加强廉政文化修养,增强廉洁自律意识。要坚持分类施教,对新任领导干部和新进审计人员开展党性党风党纪专题教育,进行审计“八不准”规定教育,对领导干部家属开展“廉内助”教育,对单位财务人员开展“廉管家”教育,对审计组成员开展“廉审官”教育,增强教育的针对性和有效性。要完善公众参与机制,开展形式多样、丰富多彩廉政文化活动,建立廉政文化建设园地,形成审计人员及其家属积极参与廉政文化的长效机制。
3、健全工作机制,为廉政文化建设构建有效的保障体系。要注重系统规划,结合构建审计机关惩防体系工作,认真研究制定廉政文化建设规划和切实可行的年度工作计划,实现总体目标与局部目标、长远目标与近期目标的有机结合,使廉政文化建设有序推进。要加强检查指导,认真研究廉政文化建设出现的新情况、新特点,及时总结廉政文化建设好经验、好做法,不断提高审计机关廉政文化建设水平。要完善激励机制,将廉政文化建设纳入年度工作目标考核,保证廉政文化建设各项工作落实到位。■