论坛特稿
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牢记 “ 民要 旨” 六 ，树 立 “ 一切 为了贫 困的父老 乡亲 ”的扶 贫理 念 ，不 把贫 困群 体 当做包袱 ， 忘衣食 父母 之疾 苦 ， 措施 、 不 强 出实 招 ， 扶贫 、 真
扶真 贫 ，满 深 情地 做好 扶贫 开发 工作 ，把党 中央 、国务 院 的战略 部
署 落到实 处 ，推动湖 北 科学 发展 、跨越 式发展
湖北省委书记 李鸿忠
篡
重 要 途 径 。作 为 保 障和 改 善 民 生 、构 建 和 谐社 会 的 重 要 内 容 。坚 持 开发 扶 贫 与 社 会保 障 两 轮 驱动 ，坚 持 片 区 区域 发 展 和 扶 贫到 户 同 步推 进 ，坚 持 专项 扶 贫 、行 业扶 贫 、社 会 扶贫 有 机 结合 ，坚 持 资 源 开发
。
以 集 中连 片 特 困 地 区为
主战 场 。以 尽快 帮
致 富 为 首 要
任 务 ， 以 提 高 发 展 能 力 为 重 点 ，加 大 扶 贫 投 入 力 度 ，提 高 扶 贫开 发水 平 。￣ ２ ２ 年 前 ，实现 扶 贫 对 ｊｏ ｏ
象收 入 有 稳 定 来源 ，吃 不 愁 、穿 不 愁 ，义 务 教 育 、
基本 医疗 、住 房和 养 老 有 保 障 ，进 而 逐 步推 进 解 决
相对 贫 困 问题 。研 究 确 立 了新 阶段 扶 贫 开发 十 二 大 建设 任 务 ，将责 任分 解落 实到 省直 各相 关 部门 。
仗 ，奋
瞄 准 重点 区域 ，实施 连片特 困地 区攻 坚 贯彻 中央 要求 ，明确 扶 贫开 发 目标 任 务
武 陵 山 区 、大 别 山 区 、秦 巴山 区 已 经纳 入 国 家
湖 北 省 委 、省 政 府认 真 贯彻 ２ １ 年 中 央 １ 号 文 ０ １ ０
１ 个 连 片 特 困 地 区 ，幕 阜 山 区确 定 为 省 内连 片 特 １ 困地 区 ，湖 北将 结 合 实 施 “ 圈一 带 ” （ 汉 城 市 两 武 圈 、鄂 西 生 态文 化 旅 游 圈和 湖 北 长 江经 济 带 ）发 展
件 和 中央 政 治 局 “ ・ ６ 会 议 精神 ，结 合湖 北 实 ４ ２” 际 ，作 出 了提 前 实 现脱 贫 目标 的 决策 ，制 定 了 湖北
省 ２ １ — ２ ２ 年 农 村 扶 贫 开发 纲 要 和 “ 二 五 ” ０ １ ＯＯ 十 扶 贫规 划 ，把 扶 贫开 发 作 为 推动 湖 北 跨 越 式发 展 、 构 建 促 进 中 部地 区崛 起 重 要 战略 支 点 的 重 要举 措 ，
作 为 转 变 经 济发 展 方 式 、促 进城 乡 区 域协 调 发 展 的
８ 『 人民论坛 ｌ０２ ２ ２１． 上 ０
战略 ，统筹 推 进 ，力促 突 破 。 湖 北 大 别 山 区是 我 国 著 名 革命 老 区 。为 新 中 国
诞 生 作 出 了 。加 强 革 命 老 区扶
贫 开 发 ，是 我 们 义 不 容 辞 的 政 治 责 任 。 ２ １ ／ ０ １￥年
初 ，我 们 率 先 启 动 了 以 “ 色 大
别 山 、 绿 色 大 别 红 山 、发 展大 别 山 、富 裕 大别 山” 为 总体 要 求 的湖 北
量 ，开 展联 县 、带乡 、驻 村 帮扶 活 动 ，形 成 扶 贫大
合唱。
大 别 山 革命 老 区经 济 社会 发 展 试 验 区建 设 ，努 力把
大 别 山 建 成 科 学 发 展 的 示 范 区 、解 放 思 想 的 试 验
区 、艰 苦 奋 斗 的 创 业 区 、 民生 改 善 的 先 行 区 。 同 时 ，启 动湖 北 武 陵 山 少数 民族 经 济社 会 发 展试 验 区
按 照 中 央要 求 ，严 格实 行 扶 贫工 作 党 政 一把 手
负 总 责 ，省 长 担 任扶 贫 领 导 小组 组 长 ，省 委 书记 联 系 １ 片 区 并 挂 点 １ 扶 贫 重 点 县 。把 扶 贫 开 发 纳 个 个 入 全省 领 导 班子 和 领 导 干部 目标 责任 制 考 核 内容 。 建 立财 政 扶 贫 资金 稳 定 增长 机 制 ，省 级 财 政扶 贫 投
建 设 ，制定 了两 个 试 验 区 的发 展 规划 ，出 台 了 一系
列 支持 政 策 和 措 施 。加 快 秦 巴山 区扶 贫 攻 坚进 程 ， 出 台３ 条 扶 持政 策 ，推 进竹 房 城 镇带 城 乡 一体 化 试 ４ 验 区 建设 ，支 持 南 水 北调 中线 工程 水 源 区 丹江 口库 区发 展 ；加 大 对 幕 阜 山库 区扶 持 力度 ，实 行扶 贫 开 发 与 库 区移 民相 结合 。还 在４ 片 区 选择 ７ 个 个扶 贫 重 点 县 ，开 展 脱贫 奔小 康试 点 。
入 按 国 家扶 贫 投 入 的４ ％－ ５ ％￣套 安 排 。建 立 鼓 ０ － ０
励 脱 贫机 制 ，对提 前 摘 掉 贫 困帽 子 的县 （ ），扶 市 贫 优惠 政 策 不变 。加 大 《 北 省 农村 扶 贫 条例 》的 湖 落 实力 度 ，修订 《 北 省扶 持 老 区建 设 条例 》。推 湖
实行分类指导 ， 坚持民生为先扶贫到户
做 好 贫 困 识别 工 作 ，针 对不 同的 贫 困群 体 ，全 面 实 施 扶 贫 政 策 。对 因灾 因病 等 原 因 陷入 暂 时 ｝ 生贫 困人 口 ，提 供 临 时救 助 ；对 没有 劳 动 力等 原 因 造 成
常年 生 活 困难 的 贫 困人 口 ，提供 最 低 生活 保 障 ；对
进 依 法 扶 贫 。 对 各 级 各 部 门 贯 彻 落 实 中央 １ 号 文 ０ 件 情 况 进 行 专 项 督 查 ，确 保 扶 贫 政 策 措 施 落 实 到 位 。水 里 可 以没 鱼 ，鱼 可是 永 远 离不 开 水 ，我 们 对 群众要深 『 不感激 之 情 ，牢 记 “ 民要 旨” （ ：民 六 即
评 民说 是 标 准 ， 民心 民 力 是 依 靠 ，民 意 民声 是 依
据 ，民愿 民 盼是 方 向 ，民惠 民富是 目标 ，民苦 民痛
是 失职 ），树 立 “ 切为 了贫 困 的父 老 乡 亲” 的 扶 一 贫理 念 ，不 把贫 困群 体 当做 包袱 ，不 忘 衣食 父 母 之 疾 苦 ，强
措 施 、出 实招 ，真 扶贫 、扶 真贫 ，满 深
生 活 在 不 具 备 开发 条 件 地 区 的贫 困人 口 ，实 行 扶 贫
搬 迁 、异 地 开 发 。创 新 扶 贫 资金 到 户 扶持 机 制 ，采
取 项 目直 补 、资金 互 助 、贷款 贴 息 等 多种 方 式 ，使
扶 贫 对 象 得 到 直接 有 效 扶 持 。开 展 “ 万名 千 部 进 万
村 入 万 户 ” 活 动 ，实 行 干部 与贫 困对 象结 对 帮 扶 ， 不 脱 贫不 脱钩 。
情 地 做 好扶 贫 开 发 工作 ，把 党 中央 、国务 院的 战 略 部 署落 到 实处 。推 动湖 北 科 学发 展 、跨越 式 发 展 。
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责 编 ／ 晓 美编 ／ 祥峰 张 李
整 合各 方资 源 ，着力 构建 大扶 贫新 格局
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实 行 专 项 扶 贫 、行 业 扶 贫 、 社 会 扶 贫 三 位 一
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体 ，动 员 各方 力量 合 力 推进 。坚 持 “ 业 第 一 、能 产 力 至 上 ” ，着 力 实 施 专项 扶 贫 ，新 １ 年 整 村 推 进 Ｏ ３ ０ 个 贫 困村 ，每 年 每个 扶 贫重 点 县 安排 扶 贫 贴 息 ００ 贷 款 １ 元 ，每 年培 训 转 移 ５ 贫 困劳动 力 ，每 年扶 亿 万
贫 搬 迁 １ 户 ４ 人 ，增 强 贫 困人 口造 血功 能 ，稳 定 万 万 解 决 脱 贫 问题 。 以扶 贫规 划 为 依 据 ，整 合 各 音 ］资 金 ，着 力 实 施 行业 扶 贫 ，切 实加 强 基 础设 施 建 设 ． 推 进 基 本 公 共 服 务 均 等 化 ，破 解 贫 困 地 区 发 展 瓶
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颈 ，促 进 经 济 与资 源 、人 口 、环 境 持 续协 调 发 展 。
着 力 实 施 社 会 扶贫 ，组 织 各级 各 部 门 和社 会 各 界 力
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扶真 贫 ，满 深 情地 做好 扶贫 开发 工作 ，把党 中央 、国务 院 的战略 部
署 落到实 处 ，推动湖 北 科学 发展 、跨越 式发展
湖北省委书记 李鸿忠
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重 要 途 径 。作 为 保 障和 改 善 民 生 、构 建 和 谐社 会 的 重 要 内 容 。坚 持 开发 扶 贫 与 社 会保 障 两 轮 驱动 ，坚 持 片 区 区域 发 展 和 扶 贫到 户 同 步推 进 ，坚 持 专项 扶 贫 、行 业扶 贫 、社 会 扶贫 有 机 结合 ，坚 持 资 源 开发
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以 集 中连 片 特 困 地 区为
主战 场 。以 尽快 帮
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任 务 ， 以 提 高 发 展 能 力 为 重 点 ，加 大 扶 贫 投 入 力 度 ，提 高 扶 贫开 发水 平 。￣ ２ ２ 年 前 ，实现 扶 贫 对 ｊｏ ｏ
象收 入 有 稳 定 来源 ，吃 不 愁 、穿 不 愁 ，义 务 教 育 、
基本 医疗 、住 房和 养 老 有 保 障 ，进 而 逐 步推 进 解 决
相对 贫 困 问题 。研 究 确 立 了新 阶段 扶 贫 开发 十 二 大 建设 任 务 ，将责 任分 解落 实到 省直 各相 关 部门 。
仗 ，奋
瞄 准 重点 区域 ，实施 连片特 困地 区攻 坚 贯彻 中央 要求 ，明确 扶 贫开 发 目标 任 务
武 陵 山 区 、大 别 山 区 、秦 巴山 区 已 经纳 入 国 家
湖 北 省 委 、省 政 府认 真 贯彻 ２ １ 年 中 央 １ 号 文 ０ １ ０
１ 个 连 片 特 困 地 区 ，幕 阜 山 区确 定 为 省 内连 片 特 １ 困地 区 ，湖 北将 结 合 实 施 “ 圈一 带 ” （ 汉 城 市 两 武 圈 、鄂 西 生 态文 化 旅 游 圈和 湖 北 长 江经 济 带 ）发 展
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省 ２ １ — ２ ２ 年 农 村 扶 贫 开发 纲 要 和 “ 二 五 ” ０ １ ＯＯ 十 扶 贫规 划 ，把 扶 贫开 发 作 为 推动 湖 北 跨 越 式发 展 、 构 建 促 进 中 部地 区崛 起 重 要 战略 支 点 的 重 要举 措 ，
作 为 转 变 经 济发 展 方 式 、促 进城 乡 区 域协 调 发 展 的
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战略 ，统筹 推 进 ，力促 突 破 。 湖 北 大 别 山 区是 我 国 著 名 革命 老 区 。为 新 中 国
诞 生 作 出 了 。加 强 革 命 老 区扶
贫 开 发 ，是 我 们 义 不 容 辞 的 政 治 责 任 。 ２ １ ／ ０ １￥年
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大 别 山 革命 老 区经 济 社会 发 展 试 验 区建 设 ，努 力把
大 别 山 建 成 科 学 发 展 的 示 范 区 、解 放 思 想 的 试 验
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