【篇一】
根据自治区地税和xx地委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的安排部署，现结合xx地区地税系统实际，制定本实施方案。
“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，具有十分重要的意义。地区局党组将把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，突出学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，认真谋划部署，精心组织实施。将深化学习教育放在首位，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，注重读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质，做到学而信、学而用、学而行。将认真落实主要举措，紧密结合实际，突出抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等重点工作，把“严”和“实”的要求立起来、树起来。要强化问题导向，以知促行、知行合一，把学习教育和解决问题结合起来，认真查摆、着力解决“不严不实”问题，使“三严三实”成为各级领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。要坚持以上率下，发挥领导干部的示范带动作用，形成践行“三严三实”要求的浓厚氛围。
一、把握总体要求
开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于新疆工作的重要指示精神，深入学习贯彻自治区党委系列重要会议和张春贤书记系列讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以社会稳定和长治久安为总目标，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，在真抓实干、推动xx地税事业改革发展稳定上见实效。要把握以下五个方面具体要求：
(一)明确教育主题。紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，思想教育要入脑入心，党性分析要触动灵魂，整改落实要真改实改，立规执纪要从严从实，推动领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地;进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当;进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(二)强化问题导向。紧紧盯住“不严不实”问题和其具体表现，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题;着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题;着力解决党性修养缺失、不讲党的原则，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子等问题;着力解决顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手，滥用权力、官商勾结、利益输送等问题;着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当，精神不振、为官不为、执行力不强等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
(三)贯彻从严要求。发扬讲认真的精神，把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做扎实做细致做到位，确保专题教育质量。
(四)坚持以上率下。坚持领导班子带头，各级领导干部率先垂范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率。党委(党组)主要负责同志要带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。
(五)注重讲求实效。紧密联系实际，坚决防止形式主义，在解决具体问题上有进展、有突破，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
二、解决突出问题
全系统县处级以上领导干部要认真对照“三严三实”要求，着力解决以下突出问题：
一是修身不严的问题。重点解决政治不坚强，在反分裂反渗透反恐怖斗争中立场不坚定、旗帜不鲜明，对非法宗教活动不敢管、不愿管、不会管，对“三股势力”和有损党的形象的言论方面不敢主动发声亮剑;理想信念动摇、信仰迷茫，不信马列信鬼神，拜大师、信风水，对宗教明里不信暗里信，在职不信退休信;精神迷失、不求上进，贪图享乐、玩物丧志等问题。
二是用权不严的问题。重点解决不讲民主集中制，作风霸道，个人说了算;领导班子成员之间深度沟通交流不够;选任干部任人唯亲，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子，封官许愿，把干部当作“私人财产”;滥用职权，将手中权力商品化，不给好处不办事，给了好处乱办事;执法程序不规范，误解、曲解甚至肢解税收法律法规;执法行为不严格、不公正、不文明，不适应依法治税的内在要求;以权谋私、设租寻租，官商勾结、利益输送，以职权插手干预减免退税审批、税务稽查、工程项目建设，侵占挪用截留职工补贴、专项资金等问题。
三是律己不严的问题。重点解决无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼里无国法，对上级决策部署不负责任地说三道四、评头论足，当面表态冠冕堂皇，背后信马由缰随意乱说;党性修养缺失，不讲党的原则，热衷迎来送往，公器私用，拿原则做交易、送人情，吃拿卡要、贪污腐败;组织涣散、纪律松弛，有令不行、有禁不止，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手，心无敬畏、行无尺度，不能自省自律、慎独慎微等问题。
四是谋事不实的问题。重点解决政治意识不强，对新疆反分裂反渗透反恐怖的长期性艰巨性复杂性认识不足，盲目乐观、麻痹大意，缺乏忧患意识和长期作战思想;政绩观错位，好大喜功，对以做好税收服务管理工作促进民族团结和社会稳定的重要意义、政治作用认识不够深刻，习惯于单纯抓组织收入、满足于完成税收任务;作风漂浮，谋划发展好高鹜远，不贴实际，不遵循客观规律和科学精神，习惯理想化，搞大而全、一刀切等问题。
五是创业不实的问题。重点解决对中央、自治区党委和区局党组决策部署领会不深、研究不透、落实不力，甚至做选择、搞变通、打折扣;工作墨守成规，不直面问题、不负责任、不敢担当，缺乏解决问题的能力和改革创新能力;对上级下达的任务以会议代替部署，以文件代替落实，部署要求较多、督促落实不够;工作热情不够，得过且过，为了不出事，宁可不干事，不求过得硬，只求过得去，对工作敷衍应付，“推一推动一动，不推就不动”;弄虚作假，欺上瞒下，搞假情况、树假典型，粉饰太平;联系纳税人不广泛不密切、服务纳税人不主动，维护基层职工利益、为基层服务、为干部解决实际困难想的不够，做的不到位;艰苦奋斗精神懈怠、勤俭节约意识有所淡化等问题。
六是做人不实的问题。重点解决对党不忠、不讲政治，背弃党的政治主张，当面一套、背后一套，特别是在维护祖国统一和民族团结等大是大非问题上，戴“假面具”、做“两面人”;宗旨意识淡薄，怕吃苦，不努力，意志消沉、精神不振，忽视纳税人利益，态度生硬冷漠，工作作风粗暴，方法简单;干部管理不能大胆批评，帮助开脱护短，奉行好人主义，怕得罪人，凡事睁一只眼、闭一只眼;做人不老实、阳奉阴违，不服从组织决定，自行其是，一事当前先考虑个人得失，跟组织讨价还价，达不到个人目的就发牢骚、讲怪话，甚至撂挑子;待人处事不能出于公心，“一碗水端不平”等问题。
三、明确方法措施
此次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入领导干部经常性的学习教育。“访民情惠民生聚民心”活动工作组中的县处级以上领导干部，同步参加专题教育，其他党员干部按照“三会一课”制度要求，自觉参加学习教育。
地区局党组将立足承上启下、为政一方，党组各成员同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好对党忠诚、个人干净、敢于担当的标杆。全系统县处级以上领导干部和中层干部，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
(一)以领导干部讲“三严三实”专题党课开局。在今年5月底前，结合专题教育动员部署工作，地区局党组领导班子将紧扣“三严三实”要求，联系本地、本部门、本单位实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次党课。5月11日，李博局长已率先给机关全体党员上了一堂深刻生动“三严三实”党课。在“七一”前，地区局党组其他成员根据工作分工到联系点或分管联系部门讲一次党课。领导干部要亲自动手撰写讲稿，深入思考，联系实际，剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，切实发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。
(二)高质量开展“三严三实”专题学习研讨。围绕深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，、重点研读《 习近平谈治国理政》、《 习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》 等重点书目，读原著、学原文、悟原理，学深悟透。学习第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委系列重要会议和张春贤书记系列讲话精神，学习加强宗教管理、依法治理非法宗教活动和遏制宗教极端思想渗透等文件法规。用好《 优秀领导干部先进事迹选编》，认真学习焦裕禄、谷文倡、杨善洲、沈浩及地税系统付建国、库木斯古丽?木哈买提汉等先进典型事迹;用好《 领导干部违纪违法典型案例警示录》和总局编写的《以案说法―税务人员职务犯罪案例选编》《违反中央八项规定精神、税收违法案件“一案双查”案例剖析》，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣和税务系统反面典型的违纪违法案件中汲取教训，切实做到警钟长鸣、警惕长存。在个人自学基础上，采取中心组学习、“三会一课”等形式大体上每两个月1个专题。专题学习研讨要紧扣问题，交流互动，用好正反两面镜子，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。5月至6月，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止信仰缺失的问题;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题;如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。
专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。7月至8月，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上提出的“五个必须”要求，真正把政治纪律严明起来，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人;真正把组织纪律严明起来，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织和搞非组织活动，自觉维护班子团结，做老实人、说老实话、做老实事，不搞团团伙伙，不搞人身依附、拉拉扯扯，不搞任何形式的派别活动;真正把财经纪律严明起来，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员;真正把工作纪律严明起来，决不允许有令不行、有禁不止;真正把法治规矩严明起来，强化依法办事意识，自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。9月至10月，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，反对搞家长制、“一言堂”;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，提振精气神，适应新常态、养成新习惯、展现新作为，敢于担责、为官有为，以严的精神、实的作风推动xx地税各项工作。
(三)紧扣“三严三实”主题，开好专题民主生活会和组织生活会。今年四季度，各局党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。
一是认真查摆问题。每名县处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照习近平总书记指出的“七个有之”“五个必须”，对照县处级以上党员领导干部“三严三实”方面存在问题的具体表现，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，深入检查扫描，充分交心谈心，认真开展“六查六看”和“三对照三检查”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉;查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，勇于直面矛盾，善于解决问题;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”，深刻检查自己遵守党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律和发扬党的优良传统、工作惯例，在大是大非面前的实际表现;对照“个人干净”，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照“敢于担当”，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。摆准、摆实、摆具体“不严不实”问题。坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。
二要切实做好党性分析。在深入查摆问题的基础上，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真进行党性分析，撰写党性分析材料，罗列问题表现、列举具体事例，分析问题原因、明确整改方向，切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。
三要严肃认真开展批评和自我批评。坚持严字当头、实事求是、诚挚深入、民主团结的态度，召开专题民主生活会和组织生活会。会议按照教育实践活动专题民主生活会的标准组织开展，围绕党性分析，深入查摆“不严不实”问题，开展积极健康的思想斗争，诚恳地自我批评，出以公心、与人为善地相互批评，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部(党小组)活动，带头讲党课、作辅导、谈体会、交流思想认识，带头在组织生活会上开展批评和自我批评，自觉接受评议和监督。
(四)高质量抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，坚持边学边查边改，主要领导干部带头，结合专题教育和党性分析，列出问题清单，即知即改，“马上就办”，取信于群众和纳税人。要主动担责，认真整改。深刻分析“三严三实”专题教育开展以来特别是专题民主生活会和组织生活会查摆出的问题，提出整改措施，作出整改承诺，一个一个整改，一项一项整治。要突出抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改，切实见到实效。在遵循基本方法措施、完成统一部署的同时，鼓励结合实际创新，建立整改跟踪督查机制，解决好群众和纳税人最关心的问题。要前后接续，深化整改。紧密衔接教育实践活动“两方案一计划”、巩固深化拓展主题活动和上下联动深化整改工作的各项措施，不断拓展教育实践活动成果。深化“便民办税春风行动”，简政放权、服务发展，为纳税人办实事、为基层税务人员减负担。推进内控机制信息化，把执法风险和廉政风险防控的各项制度及要求固化到信息软件中;推进绩效管理持续化，实现组织和个人绩效管理全覆盖;推进干部管理数字化，形成科学评价和使用干部的制度体系;推进监督检查常态化，强化工作落实，提升“马上就办”的水平，立规执纪，刚性整改。针对“不严不实”问题，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，建制度、立规矩，强化刚性执行，防止打折扣、搞变通，防止政令不通、流程繁冗、落实拖沓等问题，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。对存在“不严不实”问题的领导干部，要立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。
四、加强组织领导
要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。
(一)落实工作责任。全系统“三严三实”专题教育在地区局党组领导下进行，由地区人事教育科牵头组织实施，地区局党组全面负责专题教育活动，将切实加强领导，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。人事部门要切实履行牵头组织实施的责任，相关部门要密切配合、协同推进，确保自治区地税局和地委要求部署落地见效。
(二)加强督促指导。地区局党组要以从严从实作风开展专题教育，加强工作指导，加强工作分析研判和督促检查，及时发现苗头性、倾向性问题，研究制定切实可行的措施。要坚持区分层次、分类指导，防止一锅煮、一刀切，防止形式主义、走过场，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少遍发言稿来评判专题教育的成效。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入述职评议考核的重要内容。
(三)注重宣传引导。地区局办公室要充分运用新闻媒体，
宣传党组的部署要求，及时发现总结和推广好经验好做法，充分反映专题教育的进展和成效。要大张旗鼓树立和宣传表彰先进典型，激励干部为官有为、一心为民、干在实处。要注意加强舆论引导和监督，增强宣传引导的针对性和影响力，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。
(四)突出两手抓、两促进、两不误。开展“三严三实”专题教育的最终目的是为了更好推动经济社会的发展，因此，“三严三实”专题教育要与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来，与服务改革推动发展、做好当前工作结合起来，要把开展“三严三实”专题教育与做好维护社会稳定和长治久安结合起来，与做好当前税收征管改革发展稳定各项工作结合起来，与完成税收中心工作任务结合起来，妥善处理好日常业务工作与专题教育的关系。不能以抓集中活动的形式开展专题教育，做到专题教育与组织收入、依法治税、税制改革、征管改革、纳税服务和队伍建设等工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，以专题教育成效有力促进xx地税事业长足发展。
【篇二】
根据省委《关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》和省局《关于在税务系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知精神和统一部署，为切实搞好处级领导干部“三严三实”专题教育，结合洋浦地局实际，制定如下实施方案。
一、目标要求
(一)指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕中央、省委、省局关于“三严三实”专题教育的部署，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导全局领导干部加强党性修养，改进作风建设，增强服务意识，提高综合素质，着力解决涉及信仰信念、党性修养、依法治税、纪律规矩、做人做事等方面“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，积极引领新税风新常态，以优良的党风政风税风奋力推进洋浦税收现代化。
(二)基本原则。一是突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，着力解决不作为、不担当、不依法行政、不认真履职，门难进、脸难看、事难办等问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。二是贯彻从严要求。严格按照中央、省委和税务总局的要求，紧密联系本单位本部门实际，精心组织实施，防止走过场、做样子。要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。三是注重讲求实效。联系洋浦地税实际，彰显行业特色，务求工作实效，力戒形式主义，要坚持做到专题教育工作和税收中心工作两手抓、两不误、两促进，确保全年税收目标任务圆满完成。
(三)目标任务。围绕“三个着力解决”，实现“三个见成效”，真正把自己摆进去、改到位。即：着力解决理想信念不坚定、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益和群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对组织不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。通过专题教育，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展地税系统党的群众路线教育实践活动成果上见成效，在守纪律讲规矩、营造地税系统良好政治生态上见成效，在真抓实干、推进洋浦税地税事业健康发展。
二、时间、对象和范围
这次专题教育从今年5月开始。处级以上党员领导干部为专题教育重点，全体党员干部都要按照“三会一课”制度要求，自觉参加“三严三实”学习教育。专题教育融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。
三、主要内容和方法措施
(一)讲党课
1.党组书记带头讲专题党课
(1)课前学习调研
党组书记要深入学习领会中央、省委和省局党组开展“三严三实”专题教育的精神，准确地掌握“三严三实”的实质、要义;深入基层、企业、纳税人广泛调研，了解党员干部思想状况，了解群众所想所盼。
(2)讲党课
主要阐述开展“三严三实”专题教育的重要意义、三严三实的深刻内涵;剖析不严不实的表现和存在的原因;落实三严三实的实践要求。要紧密联系实际，党课要讲具体、接地气，点出领导干部思想上的模糊认识，点出教育实践活动中整改不到位的问题。要深刻剖析根源，从领导干部自身剖析，分清哪些问题根子是出在理想信念动摇上，还是党性观念不强、宗旨意识淡薄、道德品质不高、遵守法纪不严上;从领导班子剖析，分清哪些问题根子是出在思想教育不够上，还是用人导向不正、日常管理失软失宽上。
2.专题辅导
请省委党校老师和省局机关党委领导做专题辅导，主要内容是“三严三实”专题教育;习近平治国理政、反腐倡廉和深化改革的系列讲话。
(二)深入开展“三严三实”专题学习研讨
专题一(5-6月)：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。
1.学习研讨主要内容：(1)《习近平总书记系列重要讲话读本》(中共中央宣传部编辑、学习出版社出版);(2)《中国共产党章程》;(3)《中国共产党纪律处分条例》;(4)省第六次党代会《坚持科学发展、实现绿色崛起，为全面加快国际旅游岛建设而不懈奋斗》的报告;(5)省委六届五次全会《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见》;(6)省委六届七次全会《贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》等书籍、文件和视频。
2.学习研讨方式：
(1)集中学习不少于2次。
(2)参加省局集训研讨。
(3)自学。
(4)现场办公并集中研讨1次，解决纳税人反映的突出问题。
3、学习研讨范围
党组成员、理论中心组成员或全体党员。
专题二(7-8月)：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。
1.学习研讨主要内容：(1)《习近平谈治国理政》(国务院新闻办公室会同中央文献研究室、中国外文出版发行事业局编辑);(2)《优秀领导干部先进事迹选编》(中央组织部编)等书籍;(3)焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩和牛开成等先进典型事迹材料或视频。
2. 学习研讨方式：
(1)集中学习不少于1次。
(2)参加省局集训研讨。
(3)专题辅导1次。
(4)自学。
(5)参观儋州党建工作先进点和省相关革命教育基地。
3、学习研讨范围
党组成员、理论中心组成员或全体党员。
专题三(9-10月)：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。
1.学习研讨主要内容：(1)《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》(中央纪委、中央文献研究室编);(2)《领导干部违纪违法典型案例警示录》(中央纪委机关编);(3)省委六届六次全会《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》;(4)《严明纪律、严守规矩，适应严管严治新常态》(海南省委编)等书籍、文件或视频;(5)周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣及谭力、冀文林、赵中社、权晓辉等反面典型案例中的教训;(6)《以案说法——税务人员职务犯罪案例选编》《违反中央八项规定精神、税收违法案件“一案双查”案例剖析》(税务总局编)，《铁窗泪》(省局编)。
2. 学习研讨方式：
(1)集中学习不少于2次。
(2)参加省局集训研讨。
(3)自学。
(4)现场办公并集中研讨1次，解决干部职工人反映的突出问题。
(5)处级干部交流心得体会。
专题学习要扎实深入，一是要突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。要重点学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习习近平总书记关于经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等重要论述，领会贯穿其中的坚定的信仰追求、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、实事求是的思想作风、唯物辩证的科学方法。二是要紧扣问题。要针对思想困惑、认识模糊的问题，在学习研讨中找到答案、去伪存真;针对习以为常、不以为然的问题，在学习研讨中认清危害、厘清是非;针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题，在学习研讨中寻求对策、拿出措施，真正把“不严不实”的表现和症结找到，把整改的方向和措施找到。三是要开展交流互动。班子成员要在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、深入学习党章的基础上，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流彼此的观点、分享各自的体会，互相启发、形成共识。
(三)开好“三严三实”专题民主生活会
1.会议主题：践行“三严三实”
2.会议程序：
(1)查摆问题。处级党员领导干部都要对照党章、法律、党的纪律和优良传统，对照正反典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，按照省局“六查六看”的要求深入查摆“不严不实”问题。
(2)谈心交心。会前要深入开展谈心谈话，直截了当交换意见，把自己的问题、对方的问题谈深、谈透。
(3)批评和自我批评。按照省局“三对照三检查”的要求认真进行党性分析，撰写党性分析材料;弘扬整风精神，开展积极健康的思想斗争，做到见人见事见思想，坚持真理、修正错误。
(4)深入整改。要针对查找出来的问题，制定实打实、不空洞、看得见、摸得着的整改措施。
3.会议组织：按照每年例行民主生活会的方式组织实施。
四、强化整改落实和立规执纪
(一)边学边查边改
局党组对照教育实践活动的“两方案一计划”以及中央21个专项整治任务，系统梳理完成情况，对未完成的，继续整改。局领导带头对查摆出“不严不实”问题列出清单，逐项整改。各支部要以局党组的标准边学边查边改。
(二)专项整治
局党组要在落实教育实践活动确定的重点整治任务同时，开展专项整治，对存在“不严不实”突出问题进行专项整治，提出整改措施，做出整改承诺，即知即改，取得实实在在的效果。
(三)立规执纪
针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化
五、组织领导
“三严三实”专题教育在局党组的领导下进行，由党总支牵头、组织人事科配合进行。
党组书记是专题教育“第一责任人”，既要率先垂范，带头参加教育，又要投入充沛的精力，具体指导教育开展，抓住关键、抓好重点。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，以从严从实作风开展专题教育。要充分运用宣传栏、局域网、手机短信等宣传省委和省局的部署要求，宣传专题教育的进展成效，宣传专题教育中的先进典型，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。要把开展“三严三实”专题教育与做好当前各项工作结合起来，处理好专题教育与税收业务工作的关系，加强统筹兼顾。要将专题教育与组织收入、依法治税、税制改革、风险管理、纳税服务和队伍建设等工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，以专题教育成效推进洋浦地税现代化建设。
【篇一】
根据自治区地税和xx地委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的安排部署，现结合xx地区地税系统实际，制定本实施方案。
“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，具有十分重要的意义。地区局党组将把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，突出学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，认真谋划部署，精心组织实施。将深化学习教育放在首位，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，注重读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质，做到学而信、学而用、学而行。将认真落实主要举措，紧密结合实际，突出抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等重点工作，把“严”和“实”的要求立起来、树起来。要强化问题导向，以知促行、知行合一，把学习教育和解决问题结合起来，认真查摆、着力解决“不严不实”问题，使“三严三实”成为各级领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。要坚持以上率下，发挥领导干部的示范带动作用，形成践行“三严三实”要求的浓厚氛围。
一、把握总体要求
开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于新疆工作的重要指示精神，深入学习贯彻自治区党委系列重要会议和张春贤书记系列讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以社会稳定和长治久安为总目标，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，在真抓实干、推动xx地税事业改革发展稳定上见实效。要把握以下五个方面具体要求：
(一)明确教育主题。紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，思想教育要入脑入心，党性分析要触动灵魂，整改落实要真改实改，立规执纪要从严从实，推动领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地;进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当;进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(二)强化问题导向。紧紧盯住“不严不实”问题和其具体表现，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题;着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题;着力解决党性修养缺失、不讲党的原则，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子等问题;着力解决顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手，滥用权力、官商勾结、利益输送等问题;着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当，精神不振、为官不为、执行力不强等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
(三)贯彻从严要求。发扬讲认真的精神，把从严要求贯穿“三严三实”专题教育全过程，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做扎实做细致做到位，确保专题教育质量。
(四)坚持以上率下。坚持领导班子带头，各级领导干部率先垂范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率。党委(党组)主要负责同志要带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。
(五)注重讲求实效。紧密联系实际，坚决防止形式主义，在解决具体问题上有进展、有突破，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
二、解决突出问题
全系统县处级以上领导干部要认真对照“三严三实”要求，着力解决以下突出问题：
一是修身不严的问题。重点解决政治不坚强，在反分裂反渗透反恐怖斗争中立场不坚定、旗帜不鲜明，对非法宗教活动不敢管、不愿管、不会管，对“三股势力”和有损党的形象的言论方面不敢主动发声亮剑;理想信念动摇、信仰迷茫，不信马列信鬼神，拜大师、信风水，对宗教明里不信暗里信，在职不信退休信;精神迷失、不求上进，贪图享乐、玩物丧志等问题。
二是用权不严的问题。重点解决不讲民主集中制，作风霸道，个人说了算;领导班子成员之间深度沟通交流不够;选任干部任人唯亲，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子，封官许愿，把干部当作“私人财产”;滥用职权，将手中权力商品化，不给好处不办事，给了好处乱办事;执法程序不规范，误解、曲解甚至肢解税收法律法规;执法行为不严格、不公正、不文明，不适应依法治税的内在要求;以权谋私、设租寻租，官商勾结、利益输送，以职权插手干预减免退税审批、税务稽查、工程项目建设，侵占挪用截留职工补贴、专项资金等问题。
三是律己不严的问题。重点解决无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼里无国法，对上级决策部署不负责任地说三道四、评头论足，当面表态冠冕堂皇，背后信马由缰随意乱说;党性修养缺失，不讲党的原则，热衷迎来送往，公器私用，拿原则做交易、送人情，吃拿卡要、贪污腐败;组织涣散、纪律松弛，有令不行、有禁不止，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手，心无敬畏、行无尺度，不能自省自律、慎独慎微等问题。
四是谋事不实的问题。重点解决政治意识不强，对新疆反分裂反渗透反恐怖的长期性艰巨性复杂性认识不足，盲目乐观、麻痹大意，缺乏忧患意识和长期作战思想;政绩观错位，好大喜功，对以做好税收服务管理工作促进民族团结和社会稳定的重要意义、政治作用认识不够深刻，习惯于单纯抓组织收入、满足于完成税收任务;作风漂浮，谋划发展好高鹜远，不贴实际，不遵循客观规律和科学精神，习惯理想化，搞大而全、一刀切等问题。
五是创业不实的问题。重点解决对中央、自治区党委和区局党组决策部署领会不深、研究不透、落实不力，甚至做选择、搞变通、打折扣;工作墨守成规，不直面问题、不负责任、不敢担当，缺乏解决问题的能力和改革创新能力;对上级下达的任务以会议代替部署，以文件代替落实，部署要求较多、督促落实不够;工作热情不够，得过且过，为了不出事，宁可不干事，不求过得硬，只求过得去，对工作敷衍应付，“推一推动一动，不推就不动”;弄虚作假，欺上瞒下，搞假情况、树假典型，粉饰太平;联系纳税人不广泛不密切、服务纳税人不主动，维护基层职工利益、为基层服务、为干部解决实际困难想的不够，做的不到位;艰苦奋斗精神懈怠、勤俭节约意识有所淡化等问题。
六是做人不实的问题。重点解决对党不忠、不讲政治，背弃党的政治主张，当面一套、背后一套，特别是在维护祖国统一和民族团结等大是大非问题上，戴“假面具”、做“两面人”;宗旨意识淡薄，怕吃苦，不努力，意志消沉、精神不振，忽视纳税人利益，态度生硬冷漠，工作作风粗暴，方法简单;干部管理不能大胆批评，帮助开脱护短，奉行好人主义，怕得罪人，凡事睁一只眼、闭一只眼;做人不老实、阳奉阴违，不服从组织决定，自行其是，一事当前先考虑个人得失，跟组织讨价还价，达不到个人目的就发牢骚、讲怪话，甚至撂挑子;待人处事不能出于公心，“一碗水端不平”等问题。
三、明确方法措施
此次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入领导干部经常性的学习教育。“访民情惠民生聚民心”活动工作组中的县处级以上领导干部，同步参加专题教育，其他党员干部按照“三会一课”制度要求，自觉参加学习教育。
地区局党组将立足承上启下、为政一方，党组各成员同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好对党忠诚、个人干净、敢于担当的标杆。全系统县处级以上领导干部和中层干部，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
(一)以领导干部讲“三严三实”专题党课开局。在今年5月底前，结合专题教育动员部署工作，地区局党组领导班子将紧扣“三严三实”要求，联系本地、本部门、本单位实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头讲一次党课。5月11日，李博局长已率先给机关全体党员上了一堂深刻生动“三严三实”党课。在“七一”前，地区局党组其他成员根据工作分工到联系点或分管联系部门讲一次党课。领导干部要亲自动手撰写讲稿，深入思考，联系实际，剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，切实发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。
(二)高质量开展“三严三实”专题学习研讨。围绕深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，、重点研读《 习近平谈治国理政》、《 习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》 等重点书目，读原著、学原文、悟原理，学深悟透。学习第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委系列重要会议和张春贤书记系列讲话精神，学习加强宗教管理、依法治理非法宗教活动和遏制宗教极端思想渗透等文件法规。用好《 优秀领导干部先进事迹选编》，认真学习焦裕禄、谷文倡、杨善洲、沈浩及地税系统付建国、库木斯古丽?木哈买提汉等先进典型事迹;用好《 领导干部违纪违法典型案例警示录》和总局编写的《以案说法―税务人员职务犯罪案例选编》《违反中央八项规定精神、税收违法案件“一案双查”案例剖析》，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣和税务系统反面典型的违纪违法案件中汲取教训，切实做到警钟长鸣、警惕长存。在个人自学基础上，采取中心组学习、“三会一课”等形式大体上每两个月1个专题。专题学习研讨要紧扣问题，交流互动，用好正反两面镜子，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。5月至6月，重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚决防止信仰缺失的问题;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题;如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。
专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。7月至8月，重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上提出的“五个必须”要求，真正把政治纪律严明起来，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人;真正把组织纪律严明起来，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织和搞非组织活动，自觉维护班子团结，做老实人、说老实话、做老实事，不搞团团伙伙，不搞人身依附、拉拉扯扯，不搞任何形式的派别活动;真正把财经纪律严明起来，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员;真正把工作纪律严明起来，决不允许有令不行、有禁不止;真正把法治规矩严明起来，强化依法办事意识，自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。9月至10月，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，反对搞家长制、“一言堂”;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，提振精气神，适应新常态、养成新习惯、展现新作为，敢于担责、为官有为，以严的精神、实的作风推动xx地税各项工作。
(三)紧扣“三严三实”主题，开好专题民主生活会和组织生活会。今年四季度，各局党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。
一是认真查摆问题。每名县处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照习近平总书记指出的“七个有之”“五个必须”，对照县处级以上党员领导干部“三严三实”方面存在问题的具体表现，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，深入检查扫描，充分交心谈心，认真开展“六查六看”和“三对照三检查”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉;查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，勇于直面矛盾，善于解决问题;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”，深刻检查自己遵守党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律和发扬党的优良传统、工作惯例，在大是大非面前的实际表现;对照“个人干净”，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照“敢于担当”，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。摆准、摆实、摆具体“不严不实”问题。坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。
二要切实做好党性分析。在深入查摆问题的基础上，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真进行党性分析，撰写党性分析材料，罗列问题表现、列举具体事例，分析问题原因、明确整改方向，切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。
三要严肃认真开展批评和自我批评。坚持严字当头、实事求是、诚挚深入、民主团结的态度，召开专题民主生活会和组织生活会。会议按照教育实践活动专题民主生活会的标准组织开展，围绕党性分析，深入查摆“不严不实”问题，开展积极健康的思想斗争，诚恳地自我批评，出以公心、与人为善地相互批评，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部(党小组)活动，带头讲党课、作辅导、谈体会、交流思想认识，带头在组织生活会上开展批评和自我批评，自觉接受评议和监督。
(四)高质量抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，坚持边学边查边改，主要领导干部带头，结合专题教育和党性分析，列出问题清单，即知即改，“马上就办”，取信于群众和纳税人。要主动担责，认真整改。深刻分析“三严三实”专题教育开展以来特别是专题民主生活会和组织生活会查摆出的问题，提出整改措施，作出整改承诺，一个一个整改，一项一项整治。要突出抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改，切实见到实效。在遵循基本方法措施、完成统一部署的同时，鼓励结合实际创新，建立整改跟踪督查机制，解决好群众和纳税人最关心的问题。要前后接续，深化整改。紧密衔接教育实践活动“两方案一计划”、巩固深化拓展主题活动和上下联动深化整改工作的各项措施，不断拓展教育实践活动成果。深化“便民办税春风行动”，简政放权、服务发展，为纳税人办实事、为基层税务人员减负担。推进内控机制信息化，把执法风险和廉政风险防控的各项制度及要求固化到信息软件中;推进绩效管理持续化，实现组织和个人绩效管理全覆盖;推进干部管理数字化，形成科学评价和使用干部的制度体系;推进监督检查常态化，强化工作落实，提升“马上就办”的水平，立规执纪，刚性整改。针对“不严不实”问题，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，建制度、立规矩，强化刚性执行，防止打折扣、搞变通，防止政令不通、流程繁冗、落实拖沓等问题，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。对存在“不严不实”问题的领导干部，要立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。
四、加强组织领导
要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。
(一)落实工作责任。全系统“三严三实”专题教育在地区局党组领导下进行，由地区人事教育科牵头组织实施，地区局党组全面负责专题教育活动，将切实加强领导，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。人事部门要切实履行牵头组织实施的责任，相关部门要密切配合、协同推进，确保自治区地税局和地委要求部署落地见效。
(二)加强督促指导。地区局党组要以从严从实作风开展专题教育，加强工作指导，加强工作分析研判和督促检查，及时发现苗头性、倾向性问题，研究制定切实可行的措施。要坚持区分层次、分类指导，防止一锅煮、一刀切，防止形式主义、走过场，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少遍发言稿来评判专题教育的成效。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入述职评议考核的重要内容。
(三)注重宣传引导。地区局办公室要充分运用新闻媒体，
宣传党组的部署要求，及时发现总结和推广好经验好做法，充分反映专题教育的进展和成效。要大张旗鼓树立和宣传表彰先进典型，激励干部为官有为、一心为民、干在实处。要注意加强舆论引导和监督，增强宣传引导的针对性和影响力，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。
(四)突出两手抓、两促进、两不误。开展“三严三实”专题教育的最终目的是为了更好推动经济社会的发展，因此，“三严三实”专题教育要与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来，与服务改革推动发展、做好当前工作结合起来，要把开展“三严三实”专题教育与做好维护社会稳定和长治久安结合起来，与做好当前税收征管改革发展稳定各项工作结合起来，与完成税收中心工作任务结合起来，妥善处理好日常业务工作与专题教育的关系。不能以抓集中活动的形式开展专题教育，做到专题教育与组织收入、依法治税、税制改革、征管改革、纳税服务和队伍建设等工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，以专题教育成效有力促进xx地税事业长足发展。
【篇二】
根据省委《关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》和省局《关于在税务系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知精神和统一部署，为切实搞好处级领导干部“三严三实”专题教育，结合洋浦地局实际，制定如下实施方案。
一、目标要求
(一)指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕中央、省委、省局关于“三严三实”专题教育的部署，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导全局领导干部加强党性修养，改进作风建设，增强服务意识，提高综合素质，着力解决涉及信仰信念、党性修养、依法治税、纪律规矩、做人做事等方面“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，积极引领新税风新常态，以优良的党风政风税风奋力推进洋浦税收现代化。
(二)基本原则。一是突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，着力解决不作为、不担当、不依法行政、不认真履职，门难进、脸难看、事难办等问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。二是贯彻从严要求。严格按照中央、省委和税务总局的要求，紧密联系本单位本部门实际，精心组织实施，防止走过场、做样子。要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。三是注重讲求实效。联系洋浦地税实际，彰显行业特色，务求工作实效，力戒形式主义，要坚持做到专题教育工作和税收中心工作两手抓、两不误、两促进，确保全年税收目标任务圆满完成。
(三)目标任务。围绕“三个着力解决”，实现“三个见成效”，真正把自己摆进去、改到位。即：着力解决理想信念不坚定、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益和群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对组织不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。通过专题教育，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展地税系统党的群众路线教育实践活动成果上见成效，在守纪律讲规矩、营造地税系统良好政治生态上见成效，在真抓实干、推进洋浦税地税事业健康发展。
二、时间、对象和范围
这次专题教育从今年5月开始。处级以上党员领导干部为专题教育重点，全体党员干部都要按照“三会一课”制度要求，自觉参加“三严三实”学习教育。专题教育融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。
三、主要内容和方法措施
(一)讲党课
1.党组书记带头讲专题党课
(1)课前学习调研
党组书记要深入学习领会中央、省委和省局党组开展“三严三实”专题教育的精神，准确地掌握“三严三实”的实质、要义;深入基层、企业、纳税人广泛调研，了解党员干部思想状况，了解群众所想所盼。
(2)讲党课
主要阐述开展“三严三实”专题教育的重要意义、三严三实的深刻内涵;剖析不严不实的表现和存在的原因;落实三严三实的实践要求。要紧密联系实际，党课要讲具体、接地气，点出领导干部思想上的模糊认识，点出教育实践活动中整改不到位的问题。要深刻剖析根源，从领导干部自身剖析，分清哪些问题根子是出在理想信念动摇上，还是党性观念不强、宗旨意识淡薄、道德品质不高、遵守法纪不严上;从领导班子剖析，分清哪些问题根子是出在思想教育不够上，还是用人导向不正、日常管理失软失宽上。
2.专题辅导
请省委党校老师和省局机关党委领导做专题辅导，主要内容是“三严三实”专题教育;习近平治国理政、反腐倡廉和深化改革的系列讲话。
(二)深入开展“三严三实”专题学习研讨
专题一(5-6月)：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。
1.学习研讨主要内容：(1)《习近平总书记系列重要讲话读本》(中共中央宣传部编辑、学习出版社出版);(2)《中国共产党章程》;(3)《中国共产党纪律处分条例》;(4)省第六次党代会《坚持科学发展、实现绿色崛起，为全面加快国际旅游岛建设而不懈奋斗》的报告;(5)省委六届五次全会《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见》;(6)省委六届七次全会《贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》等书籍、文件和视频。
2.学习研讨方式：
(1)集中学习不少于2次。
(2)参加省局集训研讨。
(3)自学。
(4)现场办公并集中研讨1次，解决纳税人反映的突出问题。
3、学习研讨范围
党组成员、理论中心组成员或全体党员。
专题二(7-8月)：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。
1.学习研讨主要内容：(1)《习近平谈治国理政》(国务院新闻办公室会同中央文献研究室、中国外文出版发行事业局编辑);(2)《优秀领导干部先进事迹选编》(中央组织部编)等书籍;(3)焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩和牛开成等先进典型事迹材料或视频。
2. 学习研讨方式：
(1)集中学习不少于1次。
(2)参加省局集训研讨。
(3)专题辅导1次。
(4)自学。
(5)参观儋州党建工作先进点和省相关革命教育基地。
3、学习研讨范围
党组成员、理论中心组成员或全体党员。
专题三(9-10月)：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。
1.学习研讨主要内容：(1)《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》(中央纪委、中央文献研究室编);(2)《领导干部违纪违法典型案例警示录》(中央纪委机关编);(3)省委六届六次全会《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》;(4)《严明纪律、严守规矩，适应严管严治新常态》(海南省委编)等书籍、文件或视频;(5)周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣及谭力、冀文林、赵中社、权晓辉等反面典型案例中的教训;(6)《以案说法——税务人员职务犯罪案例选编》《违反中央八项规定精神、税收违法案件“一案双查”案例剖析》(税务总局编)，《铁窗泪》(省局编)。
2. 学习研讨方式：
(1)集中学习不少于2次。
(2)参加省局集训研讨。
(3)自学。
(4)现场办公并集中研讨1次，解决干部职工人反映的突出问题。
(5)处级干部交流心得体会。
专题学习要扎实深入，一是要突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。要重点学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习习近平总书记关于经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等重要论述，领会贯穿其中的坚定的信仰追求、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、实事求是的思想作风、唯物辩证的科学方法。二是要紧扣问题。要针对思想困惑、认识模糊的问题，在学习研讨中找到答案、去伪存真;针对习以为常、不以为然的问题，在学习研讨中认清危害、厘清是非;针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题，在学习研讨中寻求对策、拿出措施，真正把“不严不实”的表现和症结找到，把整改的方向和措施找到。三是要开展交流互动。班子成员要在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、深入学习党章的基础上，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流彼此的观点、分享各自的体会，互相启发、形成共识。
(三)开好“三严三实”专题民主生活会
1.会议主题：践行“三严三实”
2.会议程序：
(1)查摆问题。处级党员领导干部都要对照党章、法律、党的纪律和优良传统，对照正反典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，按照省局“六查六看”的要求深入查摆“不严不实”问题。
(2)谈心交心。会前要深入开展谈心谈话，直截了当交换意见，把自己的问题、对方的问题谈深、谈透。
(3)批评和自我批评。按照省局“三对照三检查”的要求认真进行党性分析，撰写党性分析材料;弘扬整风精神，开展积极健康的思想斗争，做到见人见事见思想，坚持真理、修正错误。
(4)深入整改。要针对查找出来的问题，制定实打实、不空洞、看得见、摸得着的整改措施。
3.会议组织：按照每年例行民主生活会的方式组织实施。
四、强化整改落实和立规执纪
(一)边学边查边改
局党组对照教育实践活动的“两方案一计划”以及中央21个专项整治任务，系统梳理完成情况，对未完成的，继续整改。局领导带头对查摆出“不严不实”问题列出清单，逐项整改。各支部要以局党组的标准边学边查边改。
(二)专项整治
局党组要在落实教育实践活动确定的重点整治任务同时，开展专项整治，对存在“不严不实”突出问题进行专项整治，提出整改措施，做出整改承诺，即知即改，取得实实在在的效果。
(三)立规执纪
针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化
五、组织领导
“三严三实”专题教育在局党组的领导下进行，由党总支牵头、组织人事科配合进行。
党组书记是专题教育“第一责任人”，既要率先垂范，带头参加教育，又要投入充沛的精力，具体指导教育开展，抓住关键、抓好重点。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，以从严从实作风开展专题教育。要充分运用宣传栏、局域网、手机短信等宣传省委和省局的部署要求，宣传专题教育的进展成效，宣传专题教育中的先进典型，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。要把开展“三严三实”专题教育与做好当前各项工作结合起来，处理好专题教育与税收业务工作的关系，加强统筹兼顾。要将专题教育与组织收入、依法治税、税制改革、风险管理、纳税服务和队伍建设等工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，以专题教育成效推进洋浦地税现代化建设。