同志们：
市委、市政府召开这次会议，主要是进一步查摆工作推进中的制约因素，特别是效率低下、效能不高的问题，改进工作作风、加快工作节奏、提高工作效能，催生加快发展的强大动力。
今年以来，全市上下按照“11153”工作部署，忠于职守、用心用力，少说多干、狠抓落实，经济社会实现了又好又快发展。成绩令人鼓舞，但是问题不容忽视。对照寿光、诸城等先进县市，我们发展的速度，不是快了，而是慢了;我们发展的力度，不是大了，而是小了。他们快速膨胀的经济总量，铺天盖地的大项目，干事创业的激情，立说立行的效率，令人敬佩。
我看影响青州发展的原因方方面面，归根结底还在工作效率上，还在落实力度上。当前一个突出的问题就是工作推进缓慢，有些项目立项一年多了，基本没有进展;有些工程建了三四年，还不能收尾;有些项目手续迟迟不能办理，难以落地;有些决策三令五申，不见落实。寿光、诸城一个车间就能建到12万平方，很多大项目，当年建设、当年投产。现在看，我们不是没有增长点、不是没有好项目、不是没有空间，而是在抓落实、求实效等方面还存在着一些问题。
我们提出了“务实、高效、精细、一流”的工作标准，就当前情况看，离高效的要求还有很大差距。要想赶超先进，完成既定目标，首要取决于我们的工作效率，否则一切都是纸上谈兵。当务之急必须把提高工作效率、加快工作节奏作为重中之重。
下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲五个方面的问题。
一、提高工作效率，必须端正思想认识
态度决定一切，正确的思想认识是做好一切工作的前提。
要清醒地认识到影响工作推进的主要问题。一是精神状态不佳。一些干部缺乏工作的热情和激情，做一天和尚撞一天钟，没有自己的人生追求和应有的事业心、责任感。当全市人民卯足了劲，奋力赶超的时候，当市级领导和广大干部在一线废寝忘食、夜以继日的时候，这些同志仍然浑浑噩噩、疲疲沓沓，既没有忠于职守，也没有用心用力。二是办事效率低下。该一天办成的事情，非要拖成两天;该想办法完成的事项，就是不主动办。市委、市政府定了的政策，比如项目手续办理中的零收费问题，有的部门变着花样讨价还价。我看原因无非有几个方面：有的是办事环节太多;有些是工作能力不够;更重要的是思想上的问题，一事当前，先看有没有好处，没有好处就不给办，等等。三是工作作风不踏实。对工作底子不清、情况不明，始终浮在面上，深不下去;为企业、为基层、为群众服务的观念淡薄，我们提出要对照单子，主动帮助企业完成项目手续，到底做得怎么样，大家自己清楚。四是工作质量不高。有的工作态度不够端正，习惯于被动应付、敷衍了事;有的境界不高、标准不严，离我们提出的“精细、一流”的工作标准相去甚远。五是机制不健全。效能的提高是要靠制度和纪律来约束的。我们虽然建立了干部激励、考评、监督等机制，但还不健全，措施还不够硬，问责力度和处罚力度还不够狠，下步必须来真的、动硬的。
要清醒地认识提高工作效率的极端重要性。工作效率事关青州发展大局，事关事业兴衰成败。全市上下要牢固树立抓工作效率就是抓软环境的理念，树立抓工作效率就是抓落实的理念，树立抓工作效率就是抓民生的理念，全面推行“马上就办、办就办好”，形成“雷厉风行、立说立行”的浓厚氛围，将提高工作效率作为为政之要，作为第一责任，作为当务之急，抓紧抓实抓好。
二、提高工作效率，必须突出工作重点
抓重点、带一般，推动工作开展，就会取得事半功倍的效果。在青州，就是要突出全党抓工业、重点突破工业，全力加快工业强市进程。一是整体协调推进。加快工业发展，市里“抓两头、带中间”，镇、街道“抓小引大”。所谓“抓两头、带中间”，就是一方面，突出抓好大项目的引进、培育和建设，对事关全局的重点项目，盯上靠上、抓紧抓好。市里前段时间排出了19家有创业激情和发展潜力的企业，要不遗余力、想方设法培强做大。另一方面，加快小企业“转方式、调结构”和治理整顿步伐，对不符合要求的土小企业，坚决关停。所谓“抓小引大”，就是一方面，充分发挥镇街道工业园的作用，只要符合国家产业政策，达到环评、安评、能评等相关要求，不管多小，先上了再说，千万不要设什么投资门槛，真正把园区建成小企业的孵化器。另一方面，积极履行招商职责，下大力气引进大项目，税收按规定属于引进方。要推进区域协调发展，东夏镇积极与经济开发区对接，庙子镇与峱山经济发展区对接，谭坊镇与黄楼花卉园区对接。二是落实优惠政策。贷款贴息基金、续贷过桥基金、节能减排专项基金和中小企业集合票据，要抓紧落实到位，真正发挥作用。坚决兑现退城进园、企业上市等各项优惠扶持政策，尽快实现企业上市的新突破。三是加快项目进度。洽谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产，全力以赴赶时间、抓进度。对迟迟不能开工、长时间停滞不前的项目，坚决收回土地。各个指挥部要根据项目进度要求，排出时间任务明细表，明确项目节点具体要求，攻坚克难，扎扎实实往前推进。四是加大招商引资力度。发展靠项目推进，项目靠招商引资。各级各部门对招商引资要高度重视，采取行之有效的措施，抓好关键环节，推动招商引资工作再上新台阶。
三、提高工作效率，必须忠实履行职责
要把种树修路搞水利办教育作为干部的基本职能，发展经济作为根本职能，坚持忠于职守、用心用力，在责任分工内提高效率。一是抓好重点工程。重点工程事关全局、群众关注，必须抓紧抓好、全力推进。对没按要求开工建设和完成进度的项目，指挥部要认真分析，找清问题症结所在。17个超期楼盘在全委会后都有动作，要乘势而上，加大督促调度力度，按照既定时间抓紧收尾。现在看，拆迁是制约工程推进的重要因素。要把群众工作做好、做实、做细，对拆迁“半拉子”工程，抓紧完成;对还没有开始的拆迁项目，做好前期工作准备，力求“一气呵成”。二是抓好县乡道路改造建设。特别是乡村道路，已超出使用年限，长期失“养”。各镇、街道和相关部门要抓紧制定计划，采取企业捐助、群众自筹、以奖代补等多种方式，列出计划，一年改造几条。年底，市委、市政府将就此进行检查。三是抓好雨季造林。今年，雨季荒山造林任务已圆满完成。下步，要落实好林地林木产权、生态公益林管护、封山禁牧、护林防火措施，真正做到“栽一棵活一棵、造一片成一片”。同时，尽快规划确定2012年宜林荒山造林区域。四是抓好水利建设。8月7日、8日两场雨，就导致谭坊镇36个村庄受灾。加强水网建设，已经成为当务之急。要充分利用原有排水系统和布局，进行科学规划，抓紧施工，该疏通的疏通，该新建的新建，杜绝内涝灾害发生。对城市排水，也要有科学规划，未雨绸缪。五是抓好校安工程。建好学校是政府的职责。作为刚性任务，必须高度重视，按期完成。对个别尚未开工的规划项目，相关镇、街道必须在9月10日以前开工，开不了工的，一把手要向我说明原因。六是抓好阶段性任务。国家卫生城市复核、小城镇观摩等工作要始终不能放松，认真做好准备工作。特别是花博会，还有21天，要全力加快布展进度，统筹安排做好招商、接待等各项工作。
四、提高工作效率，必须倡导“马上就办”
大家可能知道，曲阜在每个单位都成立了“马上就办”办公室，将“马上就办”这一理念转化成了具体行动、具体措施，实现了工作提速增效。下一步，我们也要在全市倡导“首问负责、马上就办、限时办结、办就办好”的理念，将“马上就办”作为每一名干部的自觉行动，作为考核一名干部是否忠于职守、是否用心用力的第一标准。一要做到有诺必践。以前，为转变机关作风、优化服务职能，各个部门单位都做出了非常具体的服务承诺，并且在媒体上进行了公示。现在来看，很多单位对承诺的履行不够到位，说了不算、定了不干，有些承诺成了一纸空文。对此，广大群众和外商反映强烈，直接影响了部门信誉，破坏了政府形象。提高工作效率，最基本的要把以前的承诺，认认真真、本本分分、不打折扣地执行到位、落实到家。二要优化办事机制。提高工作效率，光靠自觉显然不行，必须配套管用的制度和有效的机制来约束和规范。要完善重点工作强力推进机制、重大项目和重点工程帮办责任制，在办事中心成立专门窗口，对重点项目进行帮办导办，真正做到一站式服务。要严格首问负责制、限时办结制、责任追究制，进一步规范办事流程，强化责任约束。要树立主动服务意识，根据部门职责，主动与企业对接，上门为项目手续办理服务。三要搞好平台建设。抓好网上审批、并联审批、全程代办、电子监察系统建设。进一步维护好民生在线、行风在线、市长公开电话等舆情平台的运行，特别是理顺网络平台的归类、问责、办理、反馈机制，做到责任明确、问责及时、反馈有力、群众满意。
五、提高工作效率，必须强化督查问责
提高工作效率，必须依靠督查考核和严厉问责来保障，必须依靠铁的纪律、铁的手段来推动。一要强化领导。市级领导要带头提高效率并抓好包靠、分管部门的机关效能建设;各级各部门要把抓工作效率、抓机关效能作为“一把手”工程，切实摆在突出位置;部门单位主要负责同志作为第一责任人，带动形成一级对一级负责、一级管好一级的快速高效的良好工作态势。二要加大督查和调度力度。建立健全决策督查、专项督查、全程督查等各项督查机制，实现以督查促作风转变，促制度落实，促效能提高。按照“件件有着落、事事有回音”的要求，对部署的每一项工作，都要细化工作时限和质量，盯紧靠上，一督到底。要加强对全年指标的调度，不要临时抱佛脚;对各项重点工程、重点项目和镇街道园区建设，要按照要求一周一调度、半月一汇报、一月一通报、季度一考核，咬住不放。三要加大问责处理力度。问责是手段不是目的。在提高服务效率、优化发展环境问题上，市委、市政府的态度是明确的，也是坚决的。我们允许改革创新有失误，但决不允许碌碌无为误发展。对因为工作效率低下，延误工作，贻误发展，被举报查实的，要在全市范围内通报批评，并在新闻媒体公开曝光;对造成恶劣影响、后果严重的，要严肃追究有关人员责任。特别要加大对中层干部的监督、考核和使用力度，彻底解决办事难、“中梗阻”的问题。今天会议通报了对几名人员的处理意见，大家要引以为戒。
同志们，为圆满完成年度任务目标，实现“十二五”良好开局，全市上下务必要牢牢把握“务实、高效、精细、一流”的工作标准，特别是在提高办事效率上下功夫，狠抓各项工作的推动落实，为实现全市经济社会又好又快发展做出不懈努力!
同志们：
市委、市政府召开这次会议，主要是进一步查摆工作推进中的制约因素，特别是效率低下、效能不高的问题，改进工作作风、加快工作节奏、提高工作效能，催生加快发展的强大动力。
今年以来，全市上下按照“11153”工作部署，忠于职守、用心用力，少说多干、狠抓落实，经济社会实现了又好又快发展。成绩令人鼓舞，但是问题不容忽视。对照寿光、诸城等先进县市，我们发展的速度，不是快了，而是慢了;我们发展的力度，不是大了，而是小了。他们快速膨胀的经济总量，铺天盖地的大项目，干事创业的激情，立说立行的效率，令人敬佩。
我看影响青州发展的原因方方面面，归根结底还在工作效率上，还在落实力度上。当前一个突出的问题就是工作推进缓慢，有些项目立项一年多了，基本没有进展;有些工程建了三四年，还不能收尾;有些项目手续迟迟不能办理，难以落地;有些决策三令五申，不见落实。寿光、诸城一个车间就能建到12万平方，很多大项目，当年建设、当年投产。现在看，我们不是没有增长点、不是没有好项目、不是没有空间，而是在抓落实、求实效等方面还存在着一些问题。
我们提出了“务实、高效、精细、一流”的工作标准，就当前情况看，离高效的要求还有很大差距。要想赶超先进，完成既定目标，首要取决于我们的工作效率，否则一切都是纸上谈兵。当务之急必须把提高工作效率、加快工作节奏作为重中之重。
下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲五个方面的问题。
一、提高工作效率，必须端正思想认识
态度决定一切，正确的思想认识是做好一切工作的前提。
要清醒地认识到影响工作推进的主要问题。一是精神状态不佳。一些干部缺乏工作的热情和激情，做一天和尚撞一天钟，没有自己的人生追求和应有的事业心、责任感。当全市人民卯足了劲，奋力赶超的时候，当市级领导和广大干部在一线废寝忘食、夜以继日的时候，这些同志仍然浑浑噩噩、疲疲沓沓，既没有忠于职守，也没有用心用力。二是办事效率低下。该一天办成的事情，非要拖成两天;该想办法完成的事项，就是不主动办。市委、市政府定了的政策，比如项目手续办理中的零收费问题，有的部门变着花样讨价还价。我看原因无非有几个方面：有的是办事环节太多;有些是工作能力不够;更重要的是思想上的问题，一事当前，先看有没有好处，没有好处就不给办，等等。三是工作作风不踏实。对工作底子不清、情况不明，始终浮在面上，深不下去;为企业、为基层、为群众服务的观念淡薄，我们提出要对照单子，主动帮助企业完成项目手续，到底做得怎么样，大家自己清楚。四是工作质量不高。有的工作态度不够端正，习惯于被动应付、敷衍了事;有的境界不高、标准不严，离我们提出的“精细、一流”的工作标准相去甚远。五是机制不健全。效能的提高是要靠制度和纪律来约束的。我们虽然建立了干部激励、考评、监督等机制，但还不健全，措施还不够硬，问责力度和处罚力度还不够狠，下步必须来真的、动硬的。
要清醒地认识提高工作效率的极端重要性。工作效率事关青州发展大局，事关事业兴衰成败。全市上下要牢固树立抓工作效率就是抓软环境的理念，树立抓工作效率就是抓落实的理念，树立抓工作效率就是抓民生的理念，全面推行“马上就办、办就办好”，形成“雷厉风行、立说立行”的浓厚氛围，将提高工作效率作为为政之要，作为第一责任，作为当务之急，抓紧抓实抓好。
二、提高工作效率，必须突出工作重点
抓重点、带一般，推动工作开展，就会取得事半功倍的效果。在青州，就是要突出全党抓工业、重点突破工业，全力加快工业强市进程。一是整体协调推进。加快工业发展，市里“抓两头、带中间”，镇、街道“抓小引大”。所谓“抓两头、带中间”，就是一方面，突出抓好大项目的引进、培育和建设，对事关全局的重点项目，盯上靠上、抓紧抓好。市里前段时间排出了19家有创业激情和发展潜力的企业，要不遗余力、想方设法培强做大。另一方面，加快小企业“转方式、调结构”和治理整顿步伐，对不符合要求的土小企业，坚决关停。所谓“抓小引大”，就是一方面，充分发挥镇街道工业园的作用，只要符合国家产业政策，达到环评、安评、能评等相关要求，不管多小，先上了再说，千万不要设什么投资门槛，真正把园区建成小企业的孵化器。另一方面，积极履行招商职责，下大力气引进大项目，税收按规定属于引进方。要推进区域协调发展，东夏镇积极与经济开发区对接，庙子镇与峱山经济发展区对接，谭坊镇与黄楼花卉园区对接。二是落实优惠政策。贷款贴息基金、续贷过桥基金、节能减排专项基金和中小企业集合票据，要抓紧落实到位，真正发挥作用。坚决兑现退城进园、企业上市等各项优惠扶持政策，尽快实现企业上市的新突破。三是加快项目进度。洽谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产，全力以赴赶时间、抓进度。对迟迟不能开工、长时间停滞不前的项目，坚决收回土地。各个指挥部要根据项目进度要求，排出时间任务明细表，明确项目节点具体要求，攻坚克难，扎扎实实往前推进。四是加大招商引资力度。发展靠项目推进，项目靠招商引资。各级各部门对招商引资要高度重视，采取行之有效的措施，抓好关键环节，推动招商引资工作再上新台阶。
三、提高工作效率，必须忠实履行职责
要把种树修路搞水利办教育作为干部的基本职能，发展经济作为根本职能，坚持忠于职守、用心用力，在责任分工内提高效率。一是抓好重点工程。重点工程事关全局、群众关注，必须抓紧抓好、全力推进。对没按要求开工建设和完成进度的项目，指挥部要认真分析，找清问题症结所在。17个超期楼盘在全委会后都有动作，要乘势而上，加大督促调度力度，按照既定时间抓紧收尾。现在看，拆迁是制约工程推进的重要因素。要把群众工作做好、做实、做细，对拆迁“半拉子”工程，抓紧完成;对还没有开始的拆迁项目，做好前期工作准备，力求“一气呵成”。二是抓好县乡道路改造建设。特别是乡村道路，已超出使用年限，长期失“养”。各镇、街道和相关部门要抓紧制定计划，采取企业捐助、群众自筹、以奖代补等多种方式，列出计划，一年改造几条。年底，市委、市政府将就此进行检查。三是抓好雨季造林。今年，雨季荒山造林任务已圆满完成。下步，要落实好林地林木产权、生态公益林管护、封山禁牧、护林防火措施，真正做到“栽一棵活一棵、造一片成一片”。同时，尽快规划确定2012年宜林荒山造林区域。四是抓好水利建设。8月7日、8日两场雨，就导致谭坊镇36个村庄受灾。加强水网建设，已经成为当务之急。要充分利用原有排水系统和布局，进行科学规划，抓紧施工，该疏通的疏通，该新建的新建，杜绝内涝灾害发生。对城市排水，也要有科学规划，未雨绸缪。五是抓好校安工程。建好学校是政府的职责。作为刚性任务，必须高度重视，按期完成。对个别尚未开工的规划项目，相关镇、街道必须在9月10日以前开工，开不了工的，一把手要向我说明原因。六是抓好阶段性任务。国家卫生城市复核、小城镇观摩等工作要始终不能放松，认真做好准备工作。特别是花博会，还有21天，要全力加快布展进度，统筹安排做好招商、接待等各项工作。
四、提高工作效率，必须倡导“马上就办”
大家可能知道，曲阜在每个单位都成立了“马上就办”办公室，将“马上就办”这一理念转化成了具体行动、具体措施，实现了工作提速增效。下一步，我们也要在全市倡导“首问负责、马上就办、限时办结、办就办好”的理念，将“马上就办”作为每一名干部的自觉行动，作为考核一名干部是否忠于职守、是否用心用力的第一标准。一要做到有诺必践。以前，为转变机关作风、优化服务职能，各个部门单位都做出了非常具体的服务承诺，并且在媒体上进行了公示。现在来看，很多单位对承诺的履行不够到位，说了不算、定了不干，有些承诺成了一纸空文。对此，广大群众和外商反映强烈，直接影响了部门信誉，破坏了政府形象。提高工作效率，最基本的要把以前的承诺，认认真真、本本分分、不打折扣地执行到位、落实到家。二要优化办事机制。提高工作效率，光靠自觉显然不行，必须配套管用的制度和有效的机制来约束和规范。要完善重点工作强力推进机制、重大项目和重点工程帮办责任制，在办事中心成立专门窗口，对重点项目进行帮办导办，真正做到一站式服务。要严格首问负责制、限时办结制、责任追究制，进一步规范办事流程，强化责任约束。要树立主动服务意识，根据部门职责，主动与企业对接，上门为项目手续办理服务。三要搞好平台建设。抓好网上审批、并联审批、全程代办、电子监察系统建设。进一步维护好民生在线、行风在线、市长公开电话等舆情平台的运行，特别是理顺网络平台的归类、问责、办理、反馈机制，做到责任明确、问责及时、反馈有力、群众满意。
五、提高工作效率，必须强化督查问责
提高工作效率，必须依靠督查考核和严厉问责来保障，必须依靠铁的纪律、铁的手段来推动。一要强化领导。市级领导要带头提高效率并抓好包靠、分管部门的机关效能建设;各级各部门要把抓工作效率、抓机关效能作为“一把手”工程，切实摆在突出位置;部门单位主要负责同志作为第一责任人，带动形成一级对一级负责、一级管好一级的快速高效的良好工作态势。二要加大督查和调度力度。建立健全决策督查、专项督查、全程督查等各项督查机制，实现以督查促作风转变，促制度落实，促效能提高。按照“件件有着落、事事有回音”的要求，对部署的每一项工作，都要细化工作时限和质量，盯紧靠上，一督到底。要加强对全年指标的调度，不要临时抱佛脚;对各项重点工程、重点项目和镇街道园区建设，要按照要求一周一调度、半月一汇报、一月一通报、季度一考核，咬住不放。三要加大问责处理力度。问责是手段不是目的。在提高服务效率、优化发展环境问题上，市委、市政府的态度是明确的，也是坚决的。我们允许改革创新有失误，但决不允许碌碌无为误发展。对因为工作效率低下，延误工作，贻误发展，被举报查实的，要在全市范围内通报批评，并在新闻媒体公开曝光;对造成恶劣影响、后果严重的，要严肃追究有关人员责任。特别要加大对中层干部的监督、考核和使用力度，彻底解决办事难、“中梗阻”的问题。今天会议通报了对几名人员的处理意见，大家要引以为戒。
同志们，为圆满完成年度任务目标，实现“十二五”良好开局，全市上下务必要牢牢把握“务实、高效、精细、一流”的工作标准，特别是在提高办事效率上下功夫，狠抓各项工作的推动落实，为实现全市经济社会又好又快发展做出不懈努力!