摘要：在市场经济中，项目的成本控制不仅在项目控制中，而且在整个项目管理以至于整个企业管理中都有着重要的地位，人们追求企业和项目的经济效益，企业成就通常通过项目成就来实现。而项目的经济效益通常通过盈利的最大化和成本的最小化实现。特别是当承包商通过投标竞争取得的工程，签订合同，同事确定了合同价格，他的工程经济目标（盈利性）完全通过成本控制实现。在实际工程中成本控制经常被忽视，或由于控制技术问题，成本处于失控状态，或许项目管理者只有在项目结束时才知道实际开支和盈亏，而这时其损失常常已无法弥补。本文对工程项目成本管理以及控制措施做了简单的分析。
关键词：工程项目；成本管理；控制措施
中图分类号：TU-9文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0014(C)-0282-02
一、工程项目成本控制的重要性
施工企业项目成本控制在整个项目管理体系中处于十分重要的地位。项目成本控制就是在保证工期和+质量满足要求的情况下，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现，创造交好的经济效益。
（一）成本控制是施工企业谋求生存和发展的根本之路。施工企业不同于一般规模的其他企业，其建设工期长、固定资产投资额度大，资金流动性弱，项目风险大，在经营过程中还要不断经受来自各个方面的压力和挑战，既有社会的，也有同行业的。解决内外部压力的根本是施工企业自身拥有良好的财务状况，管理秩序良好，讲经营成本越来越多地纳入企业可控制范围内，有实力独立地进行投资和管理。施工企业只有把成本控制做好，扩大发展规模，才有能力进行更广阔的业务开展，合理优化配置企业资源，提高资金使用效率，为企业当前和今后的发展奠定良好的基础。
（二）施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、时间、成本所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。施工项目成本控制，就是在完成一个施工项目过程中，对所发生的成本支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等，进行科学管理的工作，对生产经营所消耗的物质资源和费用开支，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。
（三）成本控制有助于降低施工企业财务风险和经营风险。施工项目建设周期长、资金占用率高、见效慢，在缺乏科学合理的项目风险及效益评估时，极易出现盲目开发新项目、过度投资、低效投资的现象。如果施工企业能够实施科学的成本控制，正确预测每个开发项目的资金需求，合理分配企业资金，并在项目施工过程中实施强有力的成本监控，及时纠正浪费行为，调整预算指标数据，既有利于企业资金使用效率的提高，还能够有效地降低项目资金运作风险，避免因不合理投资和施工过程的超支建设给企业带来的财务风险损失，而稳定了企业的经营绩效，树立了良好的社会形象，有利于保持市场竞争力。
（四）工程项目成本管理是工程项目管理的重要组成部分，两者相辅相成。具体表现在只有将强工程项目管理，才能控制工程项目成本；而只有达到工程项目成本控制的目的，加强工程项目管理才有意义。工程项目成本管理体现了工程项目管理的本质特征，并代表着工程项目管理的核心内容。工程项目成本管理是工程项目管理绩效评价的客观，公正的标尺。
二、工程项目成本控制的措施
内部控制制度要求项目经理作为项目施工的组织者，项目目标全面实现的第一责任人，因此项目经理当然也是项目成本、控制的第一责任人。成本控制原理告诉我们：实现项目成本控制要从确定目标开始，实现于项目实施的全过程，因此及时反馈项目内部信息就成为成本控制过程的关键。项目内部成本发生的信息是通过项目核算实现的。
（一）建立健全成本责任制，完善成本控制运行机制。成本控制与经济责任制相互补充，是建立健全企业内部经济责任制的主要条件，而企业内部经济责任制，又是保证成本控制有效实施的重要保证。在施工生产过程中，为了有效控制施工费用的支出，防止损失和浪费，对施工各项费用应分别建立有效的控制制度；提高全员成本意识，以效益引导分配是落实成本责任、提高全员成本意识的重要手段。
（二）健全施工项目成本控制职能机构。施工项目经理部是施工项目的责任主体，理应成为成本控制的责任人，是项目成本管理的核心领导，项目经理应明确自己的职责定位，担负起成本控制重担。因为成本控制的各项指标有着其综合性和群众性，所以在明确成本控制工作的直接领导后，为增加成本控制的可行性、提高操作性，需按项目经理部的各个岗位和作业层进行成本目标分解，将项目施工的各种支出和费用，尽可能细化和量化，并分解到管理和施工的每个项目、每个阶段、每个环节、每道工序，明确各管理人员的成本控制责任及权限，形成系统的管理体制，切实落实成本控制工作。
（三）关注成本控制的绩效考核。成本控制需要全体员工的参与和支持。为了是这种控制、约束工作得到顺利的开展，收到预期的效果，除了有完善的执行制度外，还需要对成本控制结果予以关注和利用，如果能够结合成本控制的执行结果进行公正的评价、公平的奖惩，会激励员工改进技术操作、确立主人翁的工作态度，保证施工项目的完成，为企业贡献最大的力量。
三、工程项目成本控制的原则
（一）全面成本控制原则。成本控制是一种约束性工作，需要各部门、全体员工的配合，而不仅仅是领导的管理理念。确切的说，成本控制应该是一个全企业、全员和全过程的管理工作。全企业是指由领导确立成本控制管理理念，并制定具体、系统的管理制度，然后在全企业推行。项目施工成本的全员控制是要求各部门、各单位实行责任制等约束制度，全员动员，避免责任不明和多种管理的混乱。项目施工成本的全过程控制则要求成本控制工作跟随项目施工在各个阶段持续进行，按照严格的管理控制程序，使项目施工成本自始至终出于有效的控制之下。只有全面地进行成本控制才是有效的管理手段，也才有助于实现施工项目的投资回报率。
（二）目标管理原则。目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它把计划的方针、任务目标和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人。在开工前的施工准备阶段，对整个工程施工都要认真细致地作出计划，对各职能部门、施工队及班组进行施工目标的安排落实，让参加施工的每位管理人员及生产者都做到心中有数，生产有目标，施工的整个过程有计划。
（三）以施工过程控制为重点的原则。就是重点放在施工过程阶段，因为施工准备阶段的成本控制制是施工过程阶段的成本控制作准备的，而竣工阶段的成本控制由于盈亏已基本成定局，即使发生了偏差，纠正为时已晚。因此，施工过程阶段成本控制的好坏，对项目经济效益的高低具有关键的作用。
结语：工程造价管理的目标是指按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。其任务是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程项目造价的约束机制，维护有关各方面的经济效益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益。
建筑工程全过程造价控制是建设工程造价管理的必然趋势，也是市场经济发展的必然要求。通过对建筑工程实施全过程造价控制，即可以合理的控制工程造价，避免不必要的工程花费；又可以获得较好的经济效益。全过程造价控制是符合经济发展规律的，符合我们建筑市场长久发展和繁荣的需求。特别是我国加入WTO以后，我们国家建筑市场开始对外开发，国内建筑市场受到巨大的冲击，国内的建筑行业要想长久发展并参加国际竞争就必须采用先进的造价管理方法。在这种历史条件下，全过程造价管理符合了经济发展的要求，必然会被认可并被广泛的应用在工程建设上。
作者单位：河南鸿宸建设有限公司
作者简介：张慈祥，男；学历，本科；华北水利学院工业与民用建筑专业。
参考文献：
[1]殷正强,张秀国.浅析工程项目施工的成本控制[J].建筑.2010(11).
[2]黄世烽.项目施工管理与项目成本控制[J].建设经济.2010(8).
[3]杨丽芹.施工成本控制现状与对策[J].河北企业.2010(8).
摘要：在市场经济中，项目的成本控制不仅在项目控制中，而且在整个项目管理以至于整个企业管理中都有着重要的地位，人们追求企业和项目的经济效益，企业成就通常通过项目成就来实现。而项目的经济效益通常通过盈利的最大化和成本的最小化实现。特别是当承包商通过投标竞争取得的工程，签订合同，同事确定了合同价格，他的工程经济目标（盈利性）完全通过成本控制实现。在实际工程中成本控制经常被忽视，或由于控制技术问题，成本处于失控状态，或许项目管理者只有在项目结束时才知道实际开支和盈亏，而这时其损失常常已无法弥补。本文对工程项目成本管理以及控制措施做了简单的分析。
关键词：工程项目；成本管理；控制措施
中图分类号：TU-9文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0014(C)-0282-02
一、工程项目成本控制的重要性
施工企业项目成本控制在整个项目管理体系中处于十分重要的地位。项目成本控制就是在保证工期和+质量满足要求的情况下，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现，创造交好的经济效益。
（一）成本控制是施工企业谋求生存和发展的根本之路。施工企业不同于一般规模的其他企业，其建设工期长、固定资产投资额度大，资金流动性弱，项目风险大，在经营过程中还要不断经受来自各个方面的压力和挑战，既有社会的，也有同行业的。解决内外部压力的根本是施工企业自身拥有良好的财务状况，管理秩序良好，讲经营成本越来越多地纳入企业可控制范围内，有实力独立地进行投资和管理。施工企业只有把成本控制做好，扩大发展规模，才有能力进行更广阔的业务开展，合理优化配置企业资源，提高资金使用效率，为企业当前和今后的发展奠定良好的基础。
（二）施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、时间、成本所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。施工项目成本控制，就是在完成一个施工项目过程中，对所发生的成本支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等，进行科学管理的工作，对生产经营所消耗的物质资源和费用开支，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。
（三）成本控制有助于降低施工企业财务风险和经营风险。施工项目建设周期长、资金占用率高、见效慢，在缺乏科学合理的项目风险及效益评估时，极易出现盲目开发新项目、过度投资、低效投资的现象。如果施工企业能够实施科学的成本控制，正确预测每个开发项目的资金需求，合理分配企业资金，并在项目施工过程中实施强有力的成本监控，及时纠正浪费行为，调整预算指标数据，既有利于企业资金使用效率的提高，还能够有效地降低项目资金运作风险，避免因不合理投资和施工过程的超支建设给企业带来的财务风险损失，而稳定了企业的经营绩效，树立了良好的社会形象，有利于保持市场竞争力。
（四）工程项目成本管理是工程项目管理的重要组成部分，两者相辅相成。具体表现在只有将强工程项目管理，才能控制工程项目成本；而只有达到工程项目成本控制的目的，加强工程项目管理才有意义。工程项目成本管理体现了工程项目管理的本质特征，并代表着工程项目管理的核心内容。工程项目成本管理是工程项目管理绩效评价的客观，公正的标尺。
二、工程项目成本控制的措施
内部控制制度要求项目经理作为项目施工的组织者，项目目标全面实现的第一责任人，因此项目经理当然也是项目成本、控制的第一责任人。成本控制原理告诉我们：实现项目成本控制要从确定目标开始，实现于项目实施的全过程，因此及时反馈项目内部信息就成为成本控制过程的关键。项目内部成本发生的信息是通过项目核算实现的。
（一）建立健全成本责任制，完善成本控制运行机制。成本控制与经济责任制相互补充，是建立健全企业内部经济责任制的主要条件，而企业内部经济责任制，又是保证成本控制有效实施的重要保证。在施工生产过程中，为了有效控制施工费用的支出，防止损失和浪费，对施工各项费用应分别建立有效的控制制度；提高全员成本意识，以效益引导分配是落实成本责任、提高全员成本意识的重要手段。
（二）健全施工项目成本控制职能机构。施工项目经理部是施工项目的责任主体，理应成为成本控制的责任人，是项目成本管理的核心领导，项目经理应明确自己的职责定位，担负起成本控制重担。因为成本控制的各项指标有着其综合性和群众性，所以在明确成本控制工作的直接领导后，为增加成本控制的可行性、提高操作性，需按项目经理部的各个岗位和作业层进行成本目标分解，将项目施工的各种支出和费用，尽可能细化和量化，并分解到管理和施工的每个项目、每个阶段、每个环节、每道工序，明确各管理人员的成本控制责任及权限，形成系统的管理体制，切实落实成本控制工作。
（三）关注成本控制的绩效考核。成本控制需要全体员工的参与和支持。为了是这种控制、约束工作得到顺利的开展，收到预期的效果，除了有完善的执行制度外，还需要对成本控制结果予以关注和利用，如果能够结合成本控制的执行结果进行公正的评价、公平的奖惩，会激励员工改进技术操作、确立主人翁的工作态度，保证施工项目的完成，为企业贡献最大的力量。
三、工程项目成本控制的原则
（一）全面成本控制原则。成本控制是一种约束性工作，需要各部门、全体员工的配合，而不仅仅是领导的管理理念。确切的说，成本控制应该是一个全企业、全员和全过程的管理工作。全企业是指由领导确立成本控制管理理念，并制定具体、系统的管理制度，然后在全企业推行。项目施工成本的全员控制是要求各部门、各单位实行责任制等约束制度，全员动员，避免责任不明和多种管理的混乱。项目施工成本的全过程控制则要求成本控制工作跟随项目施工在各个阶段持续进行，按照严格的管理控制程序，使项目施工成本自始至终出于有效的控制之下。只有全面地进行成本控制才是有效的管理手段，也才有助于实现施工项目的投资回报率。
（二）目标管理原则。目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它把计划的方针、任务目标和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人。在开工前的施工准备阶段，对整个工程施工都要认真细致地作出计划，对各职能部门、施工队及班组进行施工目标的安排落实，让参加施工的每位管理人员及生产者都做到心中有数，生产有目标，施工的整个过程有计划。
（三）以施工过程控制为重点的原则。就是重点放在施工过程阶段，因为施工准备阶段的成本控制制是施工过程阶段的成本控制作准备的，而竣工阶段的成本控制由于盈亏已基本成定局，即使发生了偏差，纠正为时已晚。因此，施工过程阶段成本控制的好坏，对项目经济效益的高低具有关键的作用。
结语：工程造价管理的目标是指按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。其任务是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程项目造价的约束机制，维护有关各方面的经济效益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益。
建筑工程全过程造价控制是建设工程造价管理的必然趋势，也是市场经济发展的必然要求。通过对建筑工程实施全过程造价控制，即可以合理的控制工程造价，避免不必要的工程花费；又可以获得较好的经济效益。全过程造价控制是符合经济发展规律的，符合我们建筑市场长久发展和繁荣的需求。特别是我国加入WTO以后，我们国家建筑市场开始对外开发，国内建筑市场受到巨大的冲击，国内的建筑行业要想长久发展并参加国际竞争就必须采用先进的造价管理方法。在这种历史条件下，全过程造价管理符合了经济发展的要求，必然会被认可并被广泛的应用在工程建设上。
作者单位：河南鸿宸建设有限公司
作者简介：张慈祥，男；学历，本科；华北水利学院工业与民用建筑专业。
参考文献：
[1]殷正强,张秀国.浅析工程项目施工的成本控制[J].建筑.2010(11).
[2]黄世烽.项目施工管理与项目成本控制[J].建设经济.2010(8).
[3]杨丽芹.施工成本控制现状与对策[J].河北企业.2010(8).