寻监狱执法公信力提升之路径

寻监狱执法公信力提升之路径

关键词:执法公信力;监狱;公共关系;微信;微博

监狱作为国家刑罚的执行机关,行使的是特殊执法权有别于通说的司法权,履行的是执法公信力,与司法公信力则是完全不同的两个概念,却又隶属于司法公信力,是整个社会诚信体系不可或缺的。且监狱是执法公信力的主体,也是司法公信力的有力保障。胡锦涛总书记在2007年全国政法工作会议和大法官、大检察官座谈会上深刻指出“政法机关的执法能力,集中体现在执法公信力上。执法公信力来源于严格、公正、文明执法,来源于全心全意为人民服务的良好形象”[1]。

一、执法公信力的含义

所谓的“公信力”源于英文accountability,意指为某一件事进行报告、解释和辩护的责任,为自己的行为负责任,并接受质询。从一般意义上理解,公信力是指在社会公共生活中,社会公众对公共机关和公共权力所表现出的一种包括公平、正义、效率、道德、民主、责任等内容在内的信任力。它“是一种社会系统信任,同时也是公共权威的真实表达”[2]。而监狱执法公信力是指社会公众对监狱机关的执法工作和监狱民警执法行为的信服程度,它代表了法律的严肃性和权威性,其核心是监狱执法对社会公众的信用和社会公众对监狱机关的信服和信任。在构建和谐社会的今天,对监狱的执法公信力也成为了社会关注的焦点。

二、“公信力”缺失的社会现状

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关键词:执法公信力;监狱;公共关系;微信;微博

监狱作为国家刑罚的执行机关,行使的是特殊执法权有别于通说的司法权,履行的是执法公信力,与司法公信力则是完全不同的两个概念,却又隶属于司法公信力,是整个社会诚信体系不可或缺的。且监狱是执法公信力的主体,也是司法公信力的有力保障。胡锦涛总书记在2007年全国政法工作会议和大法官、大检察官座谈会上深刻指出“政法机关的执法能力,集中体现在执法公信力上。执法公信力来源于严格、公正、文明执法,来源于全心全意为人民服务的良好形象”[1]。

一、执法公信力的含义

所谓的“公信力”源于英文accountability,意指为某一件事进行报告、解释和辩护的责任,为自己的行为负责任,并接受质询。从一般意义上理解,公信力是指在社会公共生活中,社会公众对公共机关和公共权力所表现出的一种包括公平、正义、效率、道德、民主、责任等内容在内的信任力。它“是一种社会系统信任,同时也是公共权威的真实表达”[2]。而监狱执法公信力是指社会公众对监狱机关的执法工作和监狱民警执法行为的信服程度,它代表了法律的严肃性和权威性,其核心是监狱执法对社会公众的信用和社会公众对监狱机关的信服和信任。在构建和谐社会的今天,对监狱的执法公信力也成为了社会关注的焦点。

二、“公信力”缺失的社会现状


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