“回头看”才能更好“向前走”
—— 一论整改落实如何推进
本报评论员《 人民日报 》（ 2013年11月26日 01 版）
当前，群众路线教育实践活动陆续进入整改落实、建章立制的环节，这是整个教育实践活动攻坚克难的关键所在，也是改进作风能否取得实效的重要检验。如何实现这一环节与前一阶段工作的有效衔接？如何确保整改落实出实招、做实功、求实效？一个重要方法是及时组织“回头看”，对照中央要求和群众期待，对前一阶段工作认认真真地进行“回头看”，看出问题，找到差距。
“回头看”是为了更好地“向前走”。教育实践活动是一个系统工程，改进作风是一个有机整体，前面环节与下一阶段环环相扣、息息相关。因此，只有及时开展“回头看”，总结前面工作的成败得失，有问题的拾遗补缺、有不足的补火加温、有遗憾的回炉返工，才能为深入推进整改落实创造条件、夯实基础，进而确保教育实践活动步步为营、稳扎稳打、逐步深入。
从目前情况看，一些地方忙着“向前走”，缺少“回头看”。或是存在“松口气”思想，产生了懈怠、松劲情绪，不愿“回头看”；或是存在“赶进度”意识，急于走完程序，收兵了事，不屑“回头看”；或是存在“避风头”想法，对查摆出来的问题不推不动，不想“回头看”。产生这些错误的思想认识，一个重要原因就是一些人滋生了“闯关”思想，以为通过了前面环节就可以万事大吉，不愿意再回头找差距、查问题。
如果学习教育还有不扎实的地方，宗旨意识、群众观念尚未真正强化，建章立制岂不成了空中楼阁？如果查摆问题还有不到位的地方，病灶病根还没查清、自我剖析避实就虚，整改落实岂不成了
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无的放矢？因此，“回头看”找到症结，“向前走”才有方向；“回头看”查得扎实，“向前走”才能踏实。通过及时组织“回头看”，就能看清学习教育是否扎实、查摆问题是否到位、自我剖析是否深刻，就能辨别是否真正开展批评与自我批评、是否有实质性整改措施、是否做到边学边改。惟其如此，才能防止跑冒滴漏、避免敷衍应付，从而保证教育实践活动一个环节都不落下，一个问题也不留下。
“我们能看到多远历史，就能看到多远未来。”对教育实践活动而言，“回头看”的力度有多大，“向前走”的力度就有多大。活动越是往后，越要确保思想不放松、力度不减弱、标准不降低，用坚守如初、始终如一的精气神把整改落实落到实处，确保教育实践活动取得反对“四风”的实效，并以作风建设的新成效凝聚起全面深化改革的强大力量。
以行动转作风是硬道理
——二论整改落实如何推进
本报评论员《 人民日报 》（ 2013年11月29日 01 版）
尚空谈而不求实，把意见建议当作“耳旁风”，是空道理；说得多做得少，即便找准问题也还坐等观望，是假道理；立言立行、真抓实干，以行动赢得作风的切实转变，才是硬道理。
教育实践活动越是深入开展，群众越关心反“四风”实绩，也越在意所作承诺的兑现。正因此，着力于整改、落实好整改，才能保持一以贯之的严格标准，从而避免虎头蛇尾、知行脱节，确保活动善始善终、善做善成。
一手抓教育、一手抓实践，是此次活动的鲜明特点，整改落实就是重在实践。联系群众，目的是服务群众；查摆问题，落脚于解
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决问题。在这个意义上，听取意见、找准问题固然重要，整治顽疾、改进工作才更关键。行动是唯一能够反映精神面貌的镜子，不解决问题就是形式主义。因此，不论对照检查材料写得多么诚恳、深刻，也不论在民主生活会上怎样红了脸、出过汗，检验各地区各单位活动成绩的标尺，还是在于整改落实的效果。
群众最反感“干打雷不下雨”的假把式，最厌恶“只有唱功没有做功”的空头承诺。确保实效、取信于民，是这次教育实践活动的根本性要求。应当看到，尽管中央三令五申，反复强调突出解决好“改”的问题，仍有一些党员干部充耳不闻、实功虚做，以为只要开展了批评与自我批评，奋力闯过民主生活会这一关，就可以大松一口气，让活动早日“收尾”。结果，“山还是那座山，梁也还是那道梁”，看不到行动，更起不了变化。试想，以这样的作风改作风，群众是什么观感，又怎会不伤心失望？
查摆问题、开展批评之后，群众在热切等待“下回分解”。作风问题积弊已久，没有“踏石留印、抓铁有痕”的意志，难以革除沉疴痼疾。然而，惟其艰难，才更需勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。以不见成效决不收兵的精神，步步为营、久久为功，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，我们就一定能决胜转作风攻坚战。
解决突出问题要“准、狠、韧”
——三论整改落实如何推进
本报评论员《 人民日报 》（ 2013年12月03日 01 版）
问题摆出来了，整改是不是动真格？承诺做出来了，行动如何跟得上？进入整改落实阶段，既要全面有序推进，也要针对突出问
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题开展专项整治。这是解决“四风”问题的重要途径，对推动作风整体好转具有带动作用。怎样抓好专项整治，解决突出问题？关键就是做到三个字，一是“准”，二是“狠”，三是“韧”。
“准”，就是对准“四风”顽疾进行整治，不走神、不散光。开展专项整治，重点就是解决作风方面存在的突出问题，把中央八项规定精神不折不扣地落到实处。这里的关键是坚持“四个着眼”：着眼为民、利民、便民，切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题；着眼激发基层创造活力，切实解决工作只图形式、不求实效的问题和对基层多头考核、层层加码问题；着眼干部清正、政府清廉、政治清明，切实解决超标配备公车、多占办公室及住房、滥建楼堂馆所和违规使用“三公”经费问题；着眼树立正确的政绩观、权力观，切实解决政绩观错位的问题和滥用职权吃拿卡要、与民争利的问题。
“狠”，就是重拳出击抓专项整治，有决心、有力度。对作风上的顽症痼疾，如果没有狠招，就不足以祛除病根。对那些积弊已久的问题，对那些所谓的“老大难”问题，下猛药、敢啃硬骨头。对那些公然违反中央八项规定精神的，及时依法依纪查处，发现一个处理一个。对那些软、懒、散的领导班子，及时加以整顿。对那些在改进作风上态度消极、措施不力、群众不满意的部门，限期改正。只要拿出硬措施，做到踏石留印、抓铁有痕，必能治歪风、树新风。
“韧”，就是坚持不懈抓专项整治，在“常”、“长”二字上下功夫。成事贵有恒。活动取得成效不易，巩固拓展成果更难，越难越需要坚持。专项整治行动可能是阶段性的，但往往是松一松就会反弹，必须有一股子韧劲，一天不放松地抓，持之以恒、久久为功，不达目的决不收兵。对“四风”问题要始终保持警觉，从思想深处
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筑牢堤坝。对“四风”问题的一些变异现象，要紧盯不放、露头就打。对不良作风，惟以锲而不舍、驰而不息的精神抓下去，方有实实在在的变化。
邓小平同志在改革开放初期曾讲过，抓党风、社会风气的好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事情抓起。专项整治是一场攻坚战，按照这样的要求定位“准”的方向，坚定“狠”的决心，秉持“韧”的态度，依靠制度刚性终结作风弹性，我们定能解决“四风”方面的突出问题，开拓教育实践活动新境界，我们的工作也才能经得起历史的检验。
越往后越要防“偷工减料”
——四论整改落实如何推进
本报评论员《 人民日报 》（ 2013年12月05日 01 版）
“教育实践活动越往后，越要坚持标准，决不能虎头蛇尾，决不能用自我感觉代替群众评价。”高标准、严要求，是贯穿教育实践活动始终的重要原则，也是活动不断深化、扩大成效的重要保证。整改落实要见真功、建章立制要见真章，就务必继续坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持按规定、按程序、按步骤办事，防止偷工减料、打折扣等现象的发生。
是不是按严格要求对前一段工作进行全面体检，找漏洞、打补丁，完善整改落实方案了？是不是对解决群众反映强烈的突出问题制定了“任务书”、列出了“时间表”？是不是运用法治思维和改革精神，着眼长远着手建立务实管用的制度，以实现密切联系群众、弘扬优良作风的常态化长效化？在推进整改落实的过程中，这一切只有严起来，才会实起来，最终不折不扣地做起来。思想上稍一放
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松，行动上稍一失矩，标准上稍一降低，就可能使教育实践活动“一篙松劲退千寻”。
作风建设好比逆水行舟，整改落实阶段如同到了重要关节处，是人的思想容易出现懈怠疲态、意志开始变得薄弱、不良风气与不当利益最要割舍的时候。因而，越到紧要关头越不能“一篙松劲”，越是爬坡过坎越应“咬定青山”，越是面对盘根错节的利益藩篱越要敢于突破，在思想上不能有丝毫放松、标准上不能有丝毫降低、力度上不能有丝毫减弱。这样才能使教育实践活动一鼓作气，一作到底。
是不折不扣，还是偷工减料，往往取决于关键点、关键人、关键机构。各级干部应当继续把好世界观、人生观、价值观这个“总开头”，深刻体认到转作风开弓没有回头箭，晚改不如早改，虚改不如实改，一时作秀不如久久为功，才能让良好作风一点一滴转化成习惯和方式。各单位一把手应当牢固树立“第一责任人”意识，投入足够的时间和精力，靠前指挥、深入指导，同时以更高标准要求自己，带头进行“回头看”，带头整改落实，带头加强党性修养、改进工作作风。各级督导组应当从严督导、从实指导，不仅不能有丝毫放松的思想，而且还要有针对性地强化督导措施，提高督导质量，做到一把钥匙开一把锁，既出谋划策、又督促提醒，为推进教育实践活动提供有力保障。
行百里者半九十。眼下教育实践活动已经进入攻坚阶段。始终坚持高标准、高质量，始终贯穿从严要求，以“钉钉子”的精神推进整改落实，确保活动善始善终、善做善成，我们就能取得群众满意的实在成效，以良好作风凝聚前行的力量。
领导者也要“有所不为” (人民论坛)
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韩志金《 人民日报 》（ 2013年11月27日 04 版）
日前，一位领导干部在谈到理顺政府与市场关系时，意味深长地说：管好该管的事，敢于“有所不为”，这也是一种领导艺术。一席话，发人思考。
有“全球第一CEO”之称的杰克〃韦尔奇曾有句名言：“管得少就是管得好。”古人说，为治必须有体，上下不可相侵。意思是治国理政要有一定的章法，上下级之间的职责不能混淆，要各安其位、各负其责，做到不揽权、不越位、不错位。古今中外的管理经验告诉我们，什么都“事必躬亲”是不可取的，身为一个领导者，不仅要有“为”的雄心壮志，还必须讲求“为”的科学方法。
然而，现实中，“上下相侵”的现象不仅时有发生，而且在一些部门和领域还相当普遍。比如，有的领导干部不讲层次、大包大揽，动不动就当“保姆”，大事小情都包办，往往费力不讨好；有的事无巨细、亲力亲为，两眼一睁，忙到熄灯，捡芝麻丢西瓜，忙来忙去没忙在点上。凡此种种，不一而足。从一定意义上说，有些领导干部工作质量不高，推进效果不好，并非“为”得太少，而是“为”得太多，管得太宽太细太具体。
之所以出现这种问题，原因是多方面的，有的存在权力依恋，有的怀着“武大郎开店”心态，还有的对下属缺乏信任，一些领导干部对别人的能力不放心，担心把事情办砸了，影响工作进展和事业发展。不管是出于公心还是囿于私虑，都应看到，领导者的重要职责是为大家创造条件、改善环境、搭建平台，让人们发挥才智、建功立业，众人拾柴火焰高，一起把事情做好、把事业做旺。越俎代庖、指手画脚，不但会造成工作交叉、层次重叠、效率低下，久而久之，还会弱化下级功能，使他们想干不能干，有劲无处使，甚
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至“勤婆婆”带出“懒媳妇”，影响团队的建设和发展。如何破解这一困境？需要大胆把下属推向工作一线，“放手”让他们挑大梁，“放权”让他们唱“主角”，以自己的“不为”成就和促进别人的有为。
放手放权的前提是信任。信任是一种无形的力量。战争年代，当某一级指挥员牺牲时，上级马上指定代理人，有时甚至指定一士兵代理排长、连长或更高级的军官，这些受命于危难之中的战士，往往能出色地完成任务，创造骄人战绩，原因何在？信任的力量使他们奋不顾身，虽赴汤蹈火，也在所不辞。现在，信任依然是上级对下级的最好奖赏，依然是领导者用人成事的核心密码。因此，领导者一定要相信下属的才智，拿捏好“宏观调控”与“微观操作”的关系，尽好该尽的职，用好该用的权，放手让他们干事担责、发光发热，尽快在本职岗位上有所作为。同时，也使自己从繁冗事务中解脱出来，以更多时间和精力思考和解决重大问题、难点问题。
“有所不为”是一种管理境界，也是一种管理自信。疑人不用，用人不疑，少干扰多协调，少指责多服务，营造包容信任的氛围，才能让人敞开思路谋事，放开手脚干事。当然，放权不等于放任，放手不等于撒手，任务下放、职责分解之后，领导者不能当“甩手掌柜”，还要搞好统筹协调，及时纠偏引导，积聚心往一处想、劲往一处使的正能量。只有调动所有人的积极性和创造性，像动车组一样集体发力，方能活力奔涌、奋发有为。
改革开放标注了什么（人民论坛）
郑 剑《 人民日报 》（ 2013年11月28日 04 版）
在继往开来的历史时点上抚今追昔，改革开放给中国标注了什么？
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改革开放是一个标志。35年前的那次三中全会，作出了决定当代中国命运的历史性决策。从此，中国进入新时期，改革开放成为主旋律。在历史的演进中，“改革开放以来”同“近代以来”、“新中国成立以来”一样，成为一个重要时间节点、重大历史标志。如果说“近代以来”意味中国的沦落，那么，“新中国成立以来”就意味中国重新站立，“改革开放以来”则标志中国的发展振兴。这是一个光辉的标志，不同凡响。
改革开放是一个奇迹。旧中国四分五裂、积贫积弱，中华民族备受欺凌、饱尝苦难。新中国成立后，党领导人民艰辛努力，初步改变了一穷二白的落后面貌，但也出现失误、遇到挫折。1978年以来，我们才真正开始聚精会神搞建设、一心一意谋发展，并且一以贯之、矢志不渝，国家跃升为世界第二大经济体，人民过上幸福安康的好日子，中华民族迎来伟大复兴的光明前景。短短35年，干成了先辈好几代人没有干成的事，走过了西方国家上百年走过的路。这是中华民族的奇迹，可载入人类史册。
改革开放是一个创举。中国是一个古国，一个发展中大国，有着独特的传统、文化与国情。管理中国不易，发展中国更难；因循守旧不行，依赖别人不能。在有困惑的时候打破束缚，在没有路的地方开辟新路，党和人民不为风险惧、敢为天下先，义无反顾地投入改革开放。“我们现在所干的事业是一项新事业，马克思没有讲过，我们的前人没有做过，其他社会主义国家也没有干过”。这个伟大创举，贯注勇气、充满智慧。
改革开放是一项事业。我们的改革是全面改革，是全方位、宽领域、多层次的开放，一经开启就势不可挡，进程波澜壮阔。事实雄辩证明，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克
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思主义。改革开放是强国之路、基本国策，将贯穿社会主义现代化建设全过程。它与中国特色社会主义事业、与社会主义现代化建设事业已经深深融合、密不可分了。这项事业伟大而艰巨，生机勃勃、前途光明。
改革开放是一种精神。伟大事业需要伟大精神，也铸就伟大精神。正是在改革开放中，党变得更加成熟，国家走向繁荣富强，人民日益意气风发，面貌发生了历史性变化。正是在这一伟大实践中，改革开放锻造了一种精神，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，面向现代化、面向世界、面向未来，以及竞争意识、效率意识、权利意识、公平正义意识、民主法治意识、包容和谐意识等，都是这种精神的内涵。这是一种时代精神，彰显了先进与进步的品质。
改革开放还是一本厚重生动的大书、一出威武雄壮的活剧、一幅缤纷斑斓的图画、一部高昂激越的乐章……总之，它是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。
身逢改革开放是幸运的，投身改革开放是光荣的，畅想改革开放是愉悦的，这是历史的真实，也是切身的感受。如今，全面深化改革的号角已经吹响，我们又踏上新的征程。我们会飞得更高、走得更远，也定能再铸辉煌、梦想成真。
中直机关深入学习贯彻总书记重要讲话精神交流会强调
进一步把学习贯彻工作引向深入
《 人民日报 》（ 2013年11月29日 04 版）
本报北京11月28日电 （记者江琳）11月28日，中直工委召
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开中直机关深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神交流会。会议要求，中直机关各级党组织要采取有力措施，进一步把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话工作引向深入，努力在深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神上作表率，在同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致上作表率，在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。
会议指出，中央对深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神高度重视，作出专门部署。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任、中直工委书记栗战书多次就中直机关学习贯彻工作提出明确要求。今年以来，中直机关各单位坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为重大政治任务，紧密联系学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，联系党的群众路线教育实践活动，联系本单位工作实际，坚持领导带头，把握精神实质，丰富学习形式，进一步强化了广大党员干部的政治意识和大局观念，深化了对涉及党和国家事业一系列重大理论、实践问题和工作部署的认识，促进了机关作风转变，有力推动了中直机关的工作。
会议强调，中直机关各级党组织和党员干部要充分认识深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的极端重要性，精心组织，狠抓落实，不断深化学习贯彻工作。要在思想认识上进一步深化，着力增强学习贯彻的自觉性和坚定性，学以提高认识，学以凝聚共识，学以推进工作。要在标准要求上进一步深化，以更加坚决的态度、更加自觉的行动、更加有力的举措、更加完善的制度、更加科学的方法，推动学习贯彻工作不断向深度和广度发展，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要在学习理解上进一步深化，坚持原原本本学，深入系统学，突出
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重点学，精研细读深钻，把握精髓要义，进一步提高学习的针对性和实效性，推动学习贯彻讲话工作由领导机关向基层组织延伸，由领导干部向党员群众延伸，实现学习的全面覆盖、全员参与。要在贯彻落实上进一步深化，在学以致用、学用结合、学用相长上狠下功夫，真正用讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，切实把党员干部的思想和行动统一到总书记系列重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党中央确定的各项目标任务上来，努力在新的历史起点上扎实推进中直机关党的建设和各项事业科学发展。
整改尤须“拧紧螺丝扣”（今日谈）
刘成友《 人民日报 》（ 2013年12月08日 01 版）
在群众路线教育实践活动中，山东省委针对前段时间查找出的突出问题积极整改，提出“对准聚焦点，拧紧螺丝扣”，标本兼治，务求实效。省委常委会带头建立13项规章制度，以上带下，取信于民。
修修补补，换换零件，弥合裂缝，堵住漏洞，眼前是没有问题了，长久看呢，经不经得起考验？问题找出来了，就事论事地解决问题，还只是停留在浅表层次。只有逐个、逐项清理整顿查摆出的问题，从点到线到面，系统性地“拧紧螺丝扣”，才能治标又治本，确保长久的安全。
群众路线教育实践活动进入整改阶段，必须防止简单机械地“一对一”解决表象问题，应该通过拧紧一颗螺丝，完善一套制度，解决一类问题，消除一个病根。否则还是“雨过地皮湿”，起不到多少作用。这就要求整改落实必须立足当前着眼长远，把转变作风和深化改革结合起来，把解决问题和建章立制结合起来，让制度不再写
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在纸上、挂在墙上，而是真正变成党员干部实实在在的准则和行动。
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“回头看”才能更好“向前走”
—— 一论整改落实如何推进
本报评论员《 人民日报 》（ 2013年11月26日 01 版）
当前，群众路线教育实践活动陆续进入整改落实、建章立制的环节，这是整个教育实践活动攻坚克难的关键所在，也是改进作风能否取得实效的重要检验。如何实现这一环节与前一阶段工作的有效衔接？如何确保整改落实出实招、做实功、求实效？一个重要方法是及时组织“回头看”，对照中央要求和群众期待，对前一阶段工作认认真真地进行“回头看”，看出问题，找到差距。
“回头看”是为了更好地“向前走”。教育实践活动是一个系统工程，改进作风是一个有机整体，前面环节与下一阶段环环相扣、息息相关。因此，只有及时开展“回头看”，总结前面工作的成败得失，有问题的拾遗补缺、有不足的补火加温、有遗憾的回炉返工，才能为深入推进整改落实创造条件、夯实基础，进而确保教育实践活动步步为营、稳扎稳打、逐步深入。
从目前情况看，一些地方忙着“向前走”，缺少“回头看”。或是存在“松口气”思想，产生了懈怠、松劲情绪，不愿“回头看”；或是存在“赶进度”意识，急于走完程序，收兵了事，不屑“回头看”；或是存在“避风头”想法，对查摆出来的问题不推不动，不想“回头看”。产生这些错误的思想认识，一个重要原因就是一些人滋生了“闯关”思想，以为通过了前面环节就可以万事大吉，不愿意再回头找差距、查问题。
如果学习教育还有不扎实的地方，宗旨意识、群众观念尚未真正强化，建章立制岂不成了空中楼阁？如果查摆问题还有不到位的地方，病灶病根还没查清、自我剖析避实就虚，整改落实岂不成了
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无的放矢？因此，“回头看”找到症结，“向前走”才有方向；“回头看”查得扎实，“向前走”才能踏实。通过及时组织“回头看”，就能看清学习教育是否扎实、查摆问题是否到位、自我剖析是否深刻，就能辨别是否真正开展批评与自我批评、是否有实质性整改措施、是否做到边学边改。惟其如此，才能防止跑冒滴漏、避免敷衍应付，从而保证教育实践活动一个环节都不落下，一个问题也不留下。
“我们能看到多远历史，就能看到多远未来。”对教育实践活动而言，“回头看”的力度有多大，“向前走”的力度就有多大。活动越是往后，越要确保思想不放松、力度不减弱、标准不降低，用坚守如初、始终如一的精气神把整改落实落到实处，确保教育实践活动取得反对“四风”的实效，并以作风建设的新成效凝聚起全面深化改革的强大力量。
以行动转作风是硬道理
——二论整改落实如何推进
本报评论员《 人民日报 》（ 2013年11月29日 01 版）
尚空谈而不求实，把意见建议当作“耳旁风”，是空道理；说得多做得少，即便找准问题也还坐等观望，是假道理；立言立行、真抓实干，以行动赢得作风的切实转变，才是硬道理。
教育实践活动越是深入开展，群众越关心反“四风”实绩，也越在意所作承诺的兑现。正因此，着力于整改、落实好整改，才能保持一以贯之的严格标准，从而避免虎头蛇尾、知行脱节，确保活动善始善终、善做善成。
一手抓教育、一手抓实践，是此次活动的鲜明特点，整改落实就是重在实践。联系群众，目的是服务群众；查摆问题，落脚于解
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决问题。在这个意义上，听取意见、找准问题固然重要，整治顽疾、改进工作才更关键。行动是唯一能够反映精神面貌的镜子，不解决问题就是形式主义。因此，不论对照检查材料写得多么诚恳、深刻，也不论在民主生活会上怎样红了脸、出过汗，检验各地区各单位活动成绩的标尺，还是在于整改落实的效果。
群众最反感“干打雷不下雨”的假把式，最厌恶“只有唱功没有做功”的空头承诺。确保实效、取信于民，是这次教育实践活动的根本性要求。应当看到，尽管中央三令五申，反复强调突出解决好“改”的问题，仍有一些党员干部充耳不闻、实功虚做，以为只要开展了批评与自我批评，奋力闯过民主生活会这一关，就可以大松一口气，让活动早日“收尾”。结果，“山还是那座山，梁也还是那道梁”，看不到行动，更起不了变化。试想，以这样的作风改作风，群众是什么观感，又怎会不伤心失望？
查摆问题、开展批评之后，群众在热切等待“下回分解”。作风问题积弊已久，没有“踏石留印、抓铁有痕”的意志，难以革除沉疴痼疾。然而，惟其艰难，才更需勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。以不见成效决不收兵的精神，步步为营、久久为功，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，我们就一定能决胜转作风攻坚战。
解决突出问题要“准、狠、韧”
——三论整改落实如何推进
本报评论员《 人民日报 》（ 2013年12月03日 01 版）
问题摆出来了，整改是不是动真格？承诺做出来了，行动如何跟得上？进入整改落实阶段，既要全面有序推进，也要针对突出问
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题开展专项整治。这是解决“四风”问题的重要途径，对推动作风整体好转具有带动作用。怎样抓好专项整治，解决突出问题？关键就是做到三个字，一是“准”，二是“狠”，三是“韧”。
“准”，就是对准“四风”顽疾进行整治，不走神、不散光。开展专项整治，重点就是解决作风方面存在的突出问题，把中央八项规定精神不折不扣地落到实处。这里的关键是坚持“四个着眼”：着眼为民、利民、便民，切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题；着眼激发基层创造活力，切实解决工作只图形式、不求实效的问题和对基层多头考核、层层加码问题；着眼干部清正、政府清廉、政治清明，切实解决超标配备公车、多占办公室及住房、滥建楼堂馆所和违规使用“三公”经费问题；着眼树立正确的政绩观、权力观，切实解决政绩观错位的问题和滥用职权吃拿卡要、与民争利的问题。
“狠”，就是重拳出击抓专项整治，有决心、有力度。对作风上的顽症痼疾，如果没有狠招，就不足以祛除病根。对那些积弊已久的问题，对那些所谓的“老大难”问题，下猛药、敢啃硬骨头。对那些公然违反中央八项规定精神的，及时依法依纪查处，发现一个处理一个。对那些软、懒、散的领导班子，及时加以整顿。对那些在改进作风上态度消极、措施不力、群众不满意的部门，限期改正。只要拿出硬措施，做到踏石留印、抓铁有痕，必能治歪风、树新风。
“韧”，就是坚持不懈抓专项整治，在“常”、“长”二字上下功夫。成事贵有恒。活动取得成效不易，巩固拓展成果更难，越难越需要坚持。专项整治行动可能是阶段性的，但往往是松一松就会反弹，必须有一股子韧劲，一天不放松地抓，持之以恒、久久为功，不达目的决不收兵。对“四风”问题要始终保持警觉，从思想深处
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筑牢堤坝。对“四风”问题的一些变异现象，要紧盯不放、露头就打。对不良作风，惟以锲而不舍、驰而不息的精神抓下去，方有实实在在的变化。
邓小平同志在改革开放初期曾讲过，抓党风、社会风气的好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事情抓起。专项整治是一场攻坚战，按照这样的要求定位“准”的方向，坚定“狠”的决心，秉持“韧”的态度，依靠制度刚性终结作风弹性，我们定能解决“四风”方面的突出问题，开拓教育实践活动新境界，我们的工作也才能经得起历史的检验。
越往后越要防“偷工减料”
——四论整改落实如何推进
本报评论员《 人民日报 》（ 2013年12月05日 01 版）
“教育实践活动越往后，越要坚持标准，决不能虎头蛇尾，决不能用自我感觉代替群众评价。”高标准、严要求，是贯穿教育实践活动始终的重要原则，也是活动不断深化、扩大成效的重要保证。整改落实要见真功、建章立制要见真章，就务必继续坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持按规定、按程序、按步骤办事，防止偷工减料、打折扣等现象的发生。
是不是按严格要求对前一段工作进行全面体检，找漏洞、打补丁，完善整改落实方案了？是不是对解决群众反映强烈的突出问题制定了“任务书”、列出了“时间表”？是不是运用法治思维和改革精神，着眼长远着手建立务实管用的制度，以实现密切联系群众、弘扬优良作风的常态化长效化？在推进整改落实的过程中，这一切只有严起来，才会实起来，最终不折不扣地做起来。思想上稍一放
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松，行动上稍一失矩，标准上稍一降低，就可能使教育实践活动“一篙松劲退千寻”。
作风建设好比逆水行舟，整改落实阶段如同到了重要关节处，是人的思想容易出现懈怠疲态、意志开始变得薄弱、不良风气与不当利益最要割舍的时候。因而，越到紧要关头越不能“一篙松劲”，越是爬坡过坎越应“咬定青山”，越是面对盘根错节的利益藩篱越要敢于突破，在思想上不能有丝毫放松、标准上不能有丝毫降低、力度上不能有丝毫减弱。这样才能使教育实践活动一鼓作气，一作到底。
是不折不扣，还是偷工减料，往往取决于关键点、关键人、关键机构。各级干部应当继续把好世界观、人生观、价值观这个“总开头”，深刻体认到转作风开弓没有回头箭，晚改不如早改，虚改不如实改，一时作秀不如久久为功，才能让良好作风一点一滴转化成习惯和方式。各单位一把手应当牢固树立“第一责任人”意识，投入足够的时间和精力，靠前指挥、深入指导，同时以更高标准要求自己，带头进行“回头看”，带头整改落实，带头加强党性修养、改进工作作风。各级督导组应当从严督导、从实指导，不仅不能有丝毫放松的思想，而且还要有针对性地强化督导措施，提高督导质量，做到一把钥匙开一把锁，既出谋划策、又督促提醒，为推进教育实践活动提供有力保障。
行百里者半九十。眼下教育实践活动已经进入攻坚阶段。始终坚持高标准、高质量，始终贯穿从严要求，以“钉钉子”的精神推进整改落实，确保活动善始善终、善做善成，我们就能取得群众满意的实在成效，以良好作风凝聚前行的力量。
领导者也要“有所不为” (人民论坛)
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韩志金《 人民日报 》（ 2013年11月27日 04 版）
日前，一位领导干部在谈到理顺政府与市场关系时，意味深长地说：管好该管的事，敢于“有所不为”，这也是一种领导艺术。一席话，发人思考。
有“全球第一CEO”之称的杰克〃韦尔奇曾有句名言：“管得少就是管得好。”古人说，为治必须有体，上下不可相侵。意思是治国理政要有一定的章法，上下级之间的职责不能混淆，要各安其位、各负其责，做到不揽权、不越位、不错位。古今中外的管理经验告诉我们，什么都“事必躬亲”是不可取的，身为一个领导者，不仅要有“为”的雄心壮志，还必须讲求“为”的科学方法。
然而，现实中，“上下相侵”的现象不仅时有发生，而且在一些部门和领域还相当普遍。比如，有的领导干部不讲层次、大包大揽，动不动就当“保姆”，大事小情都包办，往往费力不讨好；有的事无巨细、亲力亲为，两眼一睁，忙到熄灯，捡芝麻丢西瓜，忙来忙去没忙在点上。凡此种种，不一而足。从一定意义上说，有些领导干部工作质量不高，推进效果不好，并非“为”得太少，而是“为”得太多，管得太宽太细太具体。
之所以出现这种问题，原因是多方面的，有的存在权力依恋，有的怀着“武大郎开店”心态，还有的对下属缺乏信任，一些领导干部对别人的能力不放心，担心把事情办砸了，影响工作进展和事业发展。不管是出于公心还是囿于私虑，都应看到，领导者的重要职责是为大家创造条件、改善环境、搭建平台，让人们发挥才智、建功立业，众人拾柴火焰高，一起把事情做好、把事业做旺。越俎代庖、指手画脚，不但会造成工作交叉、层次重叠、效率低下，久而久之，还会弱化下级功能，使他们想干不能干，有劲无处使，甚
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至“勤婆婆”带出“懒媳妇”，影响团队的建设和发展。如何破解这一困境？需要大胆把下属推向工作一线，“放手”让他们挑大梁，“放权”让他们唱“主角”，以自己的“不为”成就和促进别人的有为。
放手放权的前提是信任。信任是一种无形的力量。战争年代，当某一级指挥员牺牲时，上级马上指定代理人，有时甚至指定一士兵代理排长、连长或更高级的军官，这些受命于危难之中的战士，往往能出色地完成任务，创造骄人战绩，原因何在？信任的力量使他们奋不顾身，虽赴汤蹈火，也在所不辞。现在，信任依然是上级对下级的最好奖赏，依然是领导者用人成事的核心密码。因此，领导者一定要相信下属的才智，拿捏好“宏观调控”与“微观操作”的关系，尽好该尽的职，用好该用的权，放手让他们干事担责、发光发热，尽快在本职岗位上有所作为。同时，也使自己从繁冗事务中解脱出来，以更多时间和精力思考和解决重大问题、难点问题。
“有所不为”是一种管理境界，也是一种管理自信。疑人不用，用人不疑，少干扰多协调，少指责多服务，营造包容信任的氛围，才能让人敞开思路谋事，放开手脚干事。当然，放权不等于放任，放手不等于撒手，任务下放、职责分解之后，领导者不能当“甩手掌柜”，还要搞好统筹协调，及时纠偏引导，积聚心往一处想、劲往一处使的正能量。只有调动所有人的积极性和创造性，像动车组一样集体发力，方能活力奔涌、奋发有为。
改革开放标注了什么（人民论坛）
郑 剑《 人民日报 》（ 2013年11月28日 04 版）
在继往开来的历史时点上抚今追昔，改革开放给中国标注了什么？
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改革开放是一个标志。35年前的那次三中全会，作出了决定当代中国命运的历史性决策。从此，中国进入新时期，改革开放成为主旋律。在历史的演进中，“改革开放以来”同“近代以来”、“新中国成立以来”一样，成为一个重要时间节点、重大历史标志。如果说“近代以来”意味中国的沦落，那么，“新中国成立以来”就意味中国重新站立，“改革开放以来”则标志中国的发展振兴。这是一个光辉的标志，不同凡响。
改革开放是一个奇迹。旧中国四分五裂、积贫积弱，中华民族备受欺凌、饱尝苦难。新中国成立后，党领导人民艰辛努力，初步改变了一穷二白的落后面貌，但也出现失误、遇到挫折。1978年以来，我们才真正开始聚精会神搞建设、一心一意谋发展，并且一以贯之、矢志不渝，国家跃升为世界第二大经济体，人民过上幸福安康的好日子，中华民族迎来伟大复兴的光明前景。短短35年，干成了先辈好几代人没有干成的事，走过了西方国家上百年走过的路。这是中华民族的奇迹，可载入人类史册。
改革开放是一个创举。中国是一个古国，一个发展中大国，有着独特的传统、文化与国情。管理中国不易，发展中国更难；因循守旧不行，依赖别人不能。在有困惑的时候打破束缚，在没有路的地方开辟新路，党和人民不为风险惧、敢为天下先，义无反顾地投入改革开放。“我们现在所干的事业是一项新事业，马克思没有讲过，我们的前人没有做过，其他社会主义国家也没有干过”。这个伟大创举，贯注勇气、充满智慧。
改革开放是一项事业。我们的改革是全面改革，是全方位、宽领域、多层次的开放，一经开启就势不可挡，进程波澜壮阔。事实雄辩证明，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克
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思主义。改革开放是强国之路、基本国策，将贯穿社会主义现代化建设全过程。它与中国特色社会主义事业、与社会主义现代化建设事业已经深深融合、密不可分了。这项事业伟大而艰巨，生机勃勃、前途光明。
改革开放是一种精神。伟大事业需要伟大精神，也铸就伟大精神。正是在改革开放中，党变得更加成熟，国家走向繁荣富强，人民日益意气风发，面貌发生了历史性变化。正是在这一伟大实践中，改革开放锻造了一种精神，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，面向现代化、面向世界、面向未来，以及竞争意识、效率意识、权利意识、公平正义意识、民主法治意识、包容和谐意识等，都是这种精神的内涵。这是一种时代精神，彰显了先进与进步的品质。
改革开放还是一本厚重生动的大书、一出威武雄壮的活剧、一幅缤纷斑斓的图画、一部高昂激越的乐章……总之，它是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。
身逢改革开放是幸运的，投身改革开放是光荣的，畅想改革开放是愉悦的，这是历史的真实，也是切身的感受。如今，全面深化改革的号角已经吹响，我们又踏上新的征程。我们会飞得更高、走得更远，也定能再铸辉煌、梦想成真。
中直机关深入学习贯彻总书记重要讲话精神交流会强调
进一步把学习贯彻工作引向深入
《 人民日报 》（ 2013年11月29日 04 版）
本报北京11月28日电 （记者江琳）11月28日，中直工委召
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开中直机关深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神交流会。会议要求，中直机关各级党组织要采取有力措施，进一步把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话工作引向深入，努力在深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神上作表率，在同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致上作表率，在贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。
会议指出，中央对深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神高度重视，作出专门部署。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任、中直工委书记栗战书多次就中直机关学习贯彻工作提出明确要求。今年以来，中直机关各单位坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为重大政治任务，紧密联系学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，联系党的群众路线教育实践活动，联系本单位工作实际，坚持领导带头，把握精神实质，丰富学习形式，进一步强化了广大党员干部的政治意识和大局观念，深化了对涉及党和国家事业一系列重大理论、实践问题和工作部署的认识，促进了机关作风转变，有力推动了中直机关的工作。
会议强调，中直机关各级党组织和党员干部要充分认识深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的极端重要性，精心组织，狠抓落实，不断深化学习贯彻工作。要在思想认识上进一步深化，着力增强学习贯彻的自觉性和坚定性，学以提高认识，学以凝聚共识，学以推进工作。要在标准要求上进一步深化，以更加坚决的态度、更加自觉的行动、更加有力的举措、更加完善的制度、更加科学的方法，推动学习贯彻工作不断向深度和广度发展，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要在学习理解上进一步深化，坚持原原本本学，深入系统学，突出
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重点学，精研细读深钻，把握精髓要义，进一步提高学习的针对性和实效性，推动学习贯彻讲话工作由领导机关向基层组织延伸，由领导干部向党员群众延伸，实现学习的全面覆盖、全员参与。要在贯彻落实上进一步深化，在学以致用、学用结合、学用相长上狠下功夫，真正用讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，切实把党员干部的思想和行动统一到总书记系列重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党中央确定的各项目标任务上来，努力在新的历史起点上扎实推进中直机关党的建设和各项事业科学发展。
整改尤须“拧紧螺丝扣”（今日谈）
刘成友《 人民日报 》（ 2013年12月08日 01 版）
在群众路线教育实践活动中，山东省委针对前段时间查找出的突出问题积极整改，提出“对准聚焦点，拧紧螺丝扣”，标本兼治，务求实效。省委常委会带头建立13项规章制度，以上带下，取信于民。
修修补补，换换零件，弥合裂缝，堵住漏洞，眼前是没有问题了，长久看呢，经不经得起考验？问题找出来了，就事论事地解决问题，还只是停留在浅表层次。只有逐个、逐项清理整顿查摆出的问题，从点到线到面，系统性地“拧紧螺丝扣”，才能治标又治本，确保长久的安全。
群众路线教育实践活动进入整改阶段，必须防止简单机械地“一对一”解决表象问题，应该通过拧紧一颗螺丝，完善一套制度，解决一类问题，消除一个病根。否则还是“雨过地皮湿”，起不到多少作用。这就要求整改落实必须立足当前着眼长远，把转变作风和深化改革结合起来，把解决问题和建章立制结合起来，让制度不再写
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在纸上、挂在墙上，而是真正变成党员干部实实在在的准则和行动。
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