市委办公室关于《2014—2018年某某市干部
教育培训规划》实施情况的评估报告
根据市委组织部的有关要求，我们对市委办贯彻落实2014—2018年XX市干部教育培训规划的实施情况认真进行了自评、自查，现将有关情况汇报如下：
一、总体情况
2014年以来，根据市委办工作和实际需要，市委办围绕干部职工政治素质、能力素质、业务素质和作风素质建设，先后组织干部职工参加各类培训和讲座XXX场，共培训总人数XXX人次，其中各类调训XXX人次，大规模培训干部班次XXX次，自主选学XXX课时。培训内容包括党性教育、专题研讨、业务培训、政策法规知识等。
二、主要做法
（一）加强组织领导，完善工作保障。办公室领导班子高度重视干部的培养、使用和管理工作，将培训工作作为干部坚定理想信念、提高政策理论水平、强化服务能力的重要手段。一是成立工作小组。成立了由主任、副主任组成的办公室干部教育培训工作领导小组，并由XX科牵头统筹协调办公室培训工作。每年通过召开办公室领导班子会议、全体干部工作会议等形式听取、研究干部教育培训工作。同时，协调相关培训经费，落实培训经费核报制度。二是制定年度工作计划。每年根据干部教育培训的
工作需要，主动对接市委组织部、市公务员局、市人社局等部门，及时掌握全市安排部署，充分整合教育培训资源，并结合办公室工作的要求和特点，制定科学的干部培训工作计划。三是加强制度保障。加强办公室内部干部教育培训管理，明确培训对象、培训组织、培训类型、培训管理等具体内容，制定了办公室干部学习培训制度等制度，使培训工作有章可循，学习培训逐步常态化、多样化。探索建立干部学习档案，对干部脱产进修、在职学习和理论学习的学习情况、考核结果及时归入本人档案，把干部学习和考核结果作为干部任用和选拔的重要依据。 （二）突出党办要求，明确培训重点。一是围绕强化理论武装、坚定理想信念开展培训。坚持将学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等作为干部教育培训的首要内容，引导党员干部学习马克思主义基本原理，深刻领会中国特色社会主义的科学内涵，不断增强“三个自信”。 加强党章和党纪学习，引导党员干部加强党性修养，突出马克思主义群众观点和党的群众路线教育学习正确树立“三观”。加强党风廉政建设教育学习，加强反面案例警示教育，引导党员干部筑牢思想防线，提高防腐能力。二是围绕学习贯彻习总书记重要讲话精神开展培训。以领导带头学、会议集中学、专题讨论学、科室分头学、个人自主学等多种形式，督促引导党员干部深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。重点学习党的群众路线教育实践活动的相关讲话、关于治国理政“四个全面” 的全
新战略布局、对中办工作提出的“五个坚持”的要求、关于“三严三实”的重要论述等内容，不断强化对新常态下新思想、新要求、新方法的把握，提高战略思维、创新思维、辩证思维、系统思维、底线思维。三是围绕落实重大决策部署、服务中心大局工作开展培训。深入学习中央十八届四中全会、省市党代会精神、全国党委秘书长会议和全省党委秘书长办公厅(室)主任会议精神，以及中央、省、市重要文件精神，引导办公室党员干部树立和提升观大势、谋全局的意识，同时加强业务技能培训，在推进中央、省市决策部署问题上充分发挥“四大职能”作用，不断抓落实、促落实，确保政令畅通、决策落地。
（三）灵活培训方式，务求培训实效。一是坚持理论与实际相结合。着眼于干部整体素质的提升，将学习理论与解决实际问题有机结合起来。一方面依托中央和省市党校、行政院校、高等院校和职业技术学校等各类培训机构开展的培训，不断提高党员干部理论水平，拓宽工作眼界视野，提升业务技能水平。另一方面，又通过“第一书记” 驻村结对帮扶、基层党组织挂联指导、精准扶贫对象对口帮扶等工作，切实增强办公室党员干部服务人民群众、解决实际问题的能力。二是全面统筹与分类分批相结合。注重重点工作与教育培训的统筹，将开展好群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等工作作为党员干部教育的重要抓手，将干部教育培训结果作为评判工作成效的重要标准。既按照全市的统一安排，组织党员干部分批参加县级领导培训、优秀年轻干
部人才递进培养、科级领导干部培训等“广谱型”培训，又突出系统特色和重点领域，组织实施好党办系统思想政治教育、保密安全、政策法规等“个性化”培训，加大培训内容的广度和深度，丰富培训形式。三是坚持“请进来”与“走出去”相结合。围绕建设学习型机关为目标，加强理论学习、知识拓展和能力建设。在坚持传统的讲授式培训的基础上，邀请名家讲师、专家教授、先进模范举办各类讲座和报告。鼓励在职干部走出办公室，到各类院校接受继续教育，参加各类全脱产学习，进一步优化办公室干部学历专业结构。
三、主要问题及原因
通过开展大规模培训工作，我们进一步提高了全办干部的理论素养和业务能力，但面对大规模培训干部的新形势、新要求,市委办干部培训工作也还存在一些问题。一是少数干部对参加教育培训的重要性认识不足，培训效果参差不齐。二是干部教育培训工作的目标体系建设有待加强，干部的教育培训与干部的使用管理联系不太紧密。三是干部培训的系统性、针对性还不够，教育培训资源有效整合和利用的力度不够。四是培训内容、形式的多样性以及培训的深度方面还有待于进一步挖掘，还不能完全满足培训对象成长、发展和工作的需求。
问题产生的原因也是多方面的。一方面，教育培训内容更新机制不健全。政治理论、政策法规、业务知识等干部教育培训的基本内容。但由于缺乏对需求的系统分析，导致在内容设计和安
排时，有时布局不科学，前瞻性不强。另一方面，教育培训方式创新不足。对干部的集中培训，一般都是以理论学习为主，教学互动性不强，缺少研究式教学、兴趣教学的探索和尝试，参训干部“被学习”的状态依有存在。同时，干部教育培训激励约束机制不到位。虽然对干部参加学习培训提出了相关规定，但教育培训的最终结果并未与干部的使用选拔完全结合起来，培训结果测定往往重定性轻定量，这些都导致干部受训的内在动力不足。
四、对策建议
一是进一步切实转变观念,把干部教育培训作为一项战略性、基础性工作来抓。事业成败,关键在人,关键在干部，把教育培训工作放在全市推进“追赶跨越、美丽发展”的大背景下进行认识和规划。树立人才资源是第一资源的观念,不断用新理论、新知识、新技能武装干部头脑,切实把人才作为第一资源抓紧、抓实、抓好，加快培养造就一支信念坚定、敢于担当、善作善成的办公室干部队伍。
二是进一步加大工作力度,确保各项干部教育培训工作要求落到实处。紧密联系我市的经济社会发展实际，充分把握办公室干部的培训需求，不断更新教学内容，拓宽教育培训渠道,丰富教育培训形式。着力把提高办公室干部队伍素质与实现我市“十二五”建设目标、科学制定“十三五”规划同步考虑，着力把干部的教育培训与干部的使用管理同对待，着力把创新干部教育培训方式与提升培训质量统筹安排。
三是进一步完善相关制度，探索建立干部教育、培训、培养、
使用、管理、监督等一整套的规章制度，不断增强干部教育培训的实效性、针对性。完善激励和约束机制，增强干部接受教育培训的积极性和主动性，探索实行干部培训登记制度和合格证书制度，把培训证书作为干部上岗、转岗、任职的资格证明之一。建立健全教育培训反馈机制，对教育培训情况进行跟踪调查和成果评估，及时调整和改进教育培训计划。
市委办公室关于《2014—2018年某某市干部
教育培训规划》实施情况的评估报告
根据市委组织部的有关要求，我们对市委办贯彻落实2014—2018年XX市干部教育培训规划的实施情况认真进行了自评、自查，现将有关情况汇报如下：
一、总体情况
2014年以来，根据市委办工作和实际需要，市委办围绕干部职工政治素质、能力素质、业务素质和作风素质建设，先后组织干部职工参加各类培训和讲座XXX场，共培训总人数XXX人次，其中各类调训XXX人次，大规模培训干部班次XXX次，自主选学XXX课时。培训内容包括党性教育、专题研讨、业务培训、政策法规知识等。
二、主要做法
（一）加强组织领导，完善工作保障。办公室领导班子高度重视干部的培养、使用和管理工作，将培训工作作为干部坚定理想信念、提高政策理论水平、强化服务能力的重要手段。一是成立工作小组。成立了由主任、副主任组成的办公室干部教育培训工作领导小组，并由XX科牵头统筹协调办公室培训工作。每年通过召开办公室领导班子会议、全体干部工作会议等形式听取、研究干部教育培训工作。同时，协调相关培训经费，落实培训经费核报制度。二是制定年度工作计划。每年根据干部教育培训的
工作需要，主动对接市委组织部、市公务员局、市人社局等部门，及时掌握全市安排部署，充分整合教育培训资源，并结合办公室工作的要求和特点，制定科学的干部培训工作计划。三是加强制度保障。加强办公室内部干部教育培训管理，明确培训对象、培训组织、培训类型、培训管理等具体内容，制定了办公室干部学习培训制度等制度，使培训工作有章可循，学习培训逐步常态化、多样化。探索建立干部学习档案，对干部脱产进修、在职学习和理论学习的学习情况、考核结果及时归入本人档案，把干部学习和考核结果作为干部任用和选拔的重要依据。 （二）突出党办要求，明确培训重点。一是围绕强化理论武装、坚定理想信念开展培训。坚持将学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等作为干部教育培训的首要内容，引导党员干部学习马克思主义基本原理，深刻领会中国特色社会主义的科学内涵，不断增强“三个自信”。 加强党章和党纪学习，引导党员干部加强党性修养，突出马克思主义群众观点和党的群众路线教育学习正确树立“三观”。加强党风廉政建设教育学习，加强反面案例警示教育，引导党员干部筑牢思想防线，提高防腐能力。二是围绕学习贯彻习总书记重要讲话精神开展培训。以领导带头学、会议集中学、专题讨论学、科室分头学、个人自主学等多种形式，督促引导党员干部深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。重点学习党的群众路线教育实践活动的相关讲话、关于治国理政“四个全面” 的全
新战略布局、对中办工作提出的“五个坚持”的要求、关于“三严三实”的重要论述等内容，不断强化对新常态下新思想、新要求、新方法的把握，提高战略思维、创新思维、辩证思维、系统思维、底线思维。三是围绕落实重大决策部署、服务中心大局工作开展培训。深入学习中央十八届四中全会、省市党代会精神、全国党委秘书长会议和全省党委秘书长办公厅(室)主任会议精神，以及中央、省、市重要文件精神，引导办公室党员干部树立和提升观大势、谋全局的意识，同时加强业务技能培训，在推进中央、省市决策部署问题上充分发挥“四大职能”作用，不断抓落实、促落实，确保政令畅通、决策落地。
（三）灵活培训方式，务求培训实效。一是坚持理论与实际相结合。着眼于干部整体素质的提升，将学习理论与解决实际问题有机结合起来。一方面依托中央和省市党校、行政院校、高等院校和职业技术学校等各类培训机构开展的培训，不断提高党员干部理论水平，拓宽工作眼界视野，提升业务技能水平。另一方面，又通过“第一书记” 驻村结对帮扶、基层党组织挂联指导、精准扶贫对象对口帮扶等工作，切实增强办公室党员干部服务人民群众、解决实际问题的能力。二是全面统筹与分类分批相结合。注重重点工作与教育培训的统筹，将开展好群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等工作作为党员干部教育的重要抓手，将干部教育培训结果作为评判工作成效的重要标准。既按照全市的统一安排，组织党员干部分批参加县级领导培训、优秀年轻干
部人才递进培养、科级领导干部培训等“广谱型”培训，又突出系统特色和重点领域，组织实施好党办系统思想政治教育、保密安全、政策法规等“个性化”培训，加大培训内容的广度和深度，丰富培训形式。三是坚持“请进来”与“走出去”相结合。围绕建设学习型机关为目标，加强理论学习、知识拓展和能力建设。在坚持传统的讲授式培训的基础上，邀请名家讲师、专家教授、先进模范举办各类讲座和报告。鼓励在职干部走出办公室，到各类院校接受继续教育，参加各类全脱产学习，进一步优化办公室干部学历专业结构。
三、主要问题及原因
通过开展大规模培训工作，我们进一步提高了全办干部的理论素养和业务能力，但面对大规模培训干部的新形势、新要求,市委办干部培训工作也还存在一些问题。一是少数干部对参加教育培训的重要性认识不足，培训效果参差不齐。二是干部教育培训工作的目标体系建设有待加强，干部的教育培训与干部的使用管理联系不太紧密。三是干部培训的系统性、针对性还不够，教育培训资源有效整合和利用的力度不够。四是培训内容、形式的多样性以及培训的深度方面还有待于进一步挖掘，还不能完全满足培训对象成长、发展和工作的需求。
问题产生的原因也是多方面的。一方面，教育培训内容更新机制不健全。政治理论、政策法规、业务知识等干部教育培训的基本内容。但由于缺乏对需求的系统分析，导致在内容设计和安
排时，有时布局不科学，前瞻性不强。另一方面，教育培训方式创新不足。对干部的集中培训，一般都是以理论学习为主，教学互动性不强，缺少研究式教学、兴趣教学的探索和尝试，参训干部“被学习”的状态依有存在。同时，干部教育培训激励约束机制不到位。虽然对干部参加学习培训提出了相关规定，但教育培训的最终结果并未与干部的使用选拔完全结合起来，培训结果测定往往重定性轻定量，这些都导致干部受训的内在动力不足。
四、对策建议
一是进一步切实转变观念,把干部教育培训作为一项战略性、基础性工作来抓。事业成败,关键在人,关键在干部，把教育培训工作放在全市推进“追赶跨越、美丽发展”的大背景下进行认识和规划。树立人才资源是第一资源的观念,不断用新理论、新知识、新技能武装干部头脑,切实把人才作为第一资源抓紧、抓实、抓好，加快培养造就一支信念坚定、敢于担当、善作善成的办公室干部队伍。
二是进一步加大工作力度,确保各项干部教育培训工作要求落到实处。紧密联系我市的经济社会发展实际，充分把握办公室干部的培训需求，不断更新教学内容，拓宽教育培训渠道,丰富教育培训形式。着力把提高办公室干部队伍素质与实现我市“十二五”建设目标、科学制定“十三五”规划同步考虑，着力把干部的教育培训与干部的使用管理同对待，着力把创新干部教育培训方式与提升培训质量统筹安排。
三是进一步完善相关制度，探索建立干部教育、培训、培养、
使用、管理、监督等一整套的规章制度，不断增强干部教育培训的实效性、针对性。完善激励和约束机制，增强干部接受教育培训的积极性和主动性，探索实行干部培训登记制度和合格证书制度，把培训证书作为干部上岗、转岗、任职的资格证明之一。建立健全教育培训反馈机制，对教育培训情况进行跟踪调查和成果评估，及时调整和改进教育培训计划。