浅 析 国近中代 法宪 发展 历 程
金堂刘 张俐
摘要 ： 宪法，一 之根国大法 本，地位其居于所 有法律上 之，被 誉为 各律之法法母在。 今法制建天社会设的重 时期要 ，随 法着 意律识 的不增断强，宪 越法越来 受公 民到的视重， 因而于对宪的法 研究成也学为们 者的临面的要重 题问。以为鉴史， 任是何 工 的一 个作重 的要工 作 方 法 。 而 因如 ，何维 护宪法 ，让 目前 宪 的法作 用 真 正 以发得挥 其效 ，就 需果 我 们 要 了去 我解 国 的宪发法 展，史养公 培民政府的宪法及识是一意件极重为要的事 。 关 键 词： 中 近国代 ； 宪法 展发 史； 宪 法意 识
宪 法 的 概念 中 古代国很早就有 关 相书记 籍有录 关法之宪 类的 词 汇， 但 它们与 代 近法宪 的意有义 着 大很的区别 。 如： 《 史记 中》的 ： 怀王“使屈平造宪为 ”令 ， 管子《・ 七 》中法的： “ 有一 之体 ， 治 故 明号令能， 明宪矣”法，但 些这宪法词都语是 家 的人国 典章 制度 普和通法规 １。９ ０ ８ ，满年清王朝颁 布 的《钦 宪定 法纲大》 是 中国历 史上第一次正式 使宪用一法。词 方最早 的宪西 来源 法亚里于 士德多 ，按其 照法律的 性质与 作用将 其 为分普通 律与 法法 ，宪经过几个 纪 的世展 发宪， 法在 西方 取得了足进步 长，其是 尤 １ １ ２５年国的 《英由自大章》宪的 出 现 被现代 学 者广 为 认 同 为 宪法 的 原型 。对 于 宪 法的概 念 ，西 方 学者 般一 从以 下 宪 的几 法 特个征 来 进行 述描 （：１ ） 、宪 法 是 关 于 国的家治结统构和统治组织及 活其动原的规则定； （２ ）、宪 是法政府对力权 的限制制和约 （；３ ） 、法是国宪家根本法 的，是国 法家 律规 范 法 律 制和度 基 础的 。
一
、
分
立、责任内 阁制领和土 问题四 面 方 ： １ 、 主 在权民 主 权是 指国家 有权 独 立自 地 主 理处国 内 外 一切事 物 的 力权， 对 内 具 高 度 有的 治统权 ， 对外 具 有独 权 立它， 事关一 个国家的 尊严。临时约法 定 ：规“中 民华之国权主， 于全属体 民。国 ”
２、三 权 分 立
二中、 国近 代宪 法 发 展 历 程
的（ ） 、一晚 清 宪 发法 时展期 １ ８ ４０年，鸦 片 战争开 中国屈辱揭 代近 的史幕 序。这次战争 以后 ，中国 也 开 始 学 了会反 ，学思会 了改 变 ， 再不以 天 朝 上 国 而 自 ，而是居转 变思想 极积寻找 强 国路之 。中是 一个国 有两 具千年专多制传 统国度 ，从专 制的化 转为民
主，从 皇专帝 权化 转 为权民 经，了历一 长期个 艰 而难的历 史过程。 以康有为、 梁 启超 为表代资产阶的级改 良派 出提学习西方 的君 立 主制度 宪从 ，政 治面 体出 ，发学习西 。方 定宪制 法，施 行宪 ，提 政出维新了 法变。梁 启对 立超表现 宪极大热出 情他说，：“ 若宪立体 政真， 可谓 国亿万 家有道 年长矣之 ！如今即日 、美英 、 、德日诸 国 吾 保其敢自 今以后 直， 天至地老 荒而，国 中无内必乱之忧 ！也” 戊变戌法的失 败，使资产 级阶 革派 和命群众认 识到： 主 不是民乞靠得到求的 ，只有过通革 的命路道 ，翻推封君主建专制 ， 中 才国能现实主宪 政民 。 从此 中国 国 的内立 呼声 愈宪来愈 。重 为 了 护维统 、缓治矛和盾， １９ ５０年７月 十 六，清日政 府出派 了 五大 出国考臣察 团，对立 宪进行察。１考９ ０ ６ 年 、８月７， 使各 国考察出大的臣 后先 回国载泽。 ，方一 连端 上好 几份 奏折了 ，大 谈 立之宪 ，利不利宪 害之 ，请恳 廷宣清 布宪 立。清政府被 于迫 １ ９ ０ ６年８ 月宣所布谓的 预备仿 “立宪 ”行 ， 并 １于 ９０ ８年９ 颁 月布 《了钦定宪 大法》 纲，规定以９年 为立预备期限宪。 钦定宪《 大 法》纲 是在“ 大 统 于权 朝 廷 庶，政 公诸舆 论 ”的 则 原 下制 的 定宪 法。大 分纲为 “君 上大 权 与” “臣 民 利权 和义 ”务 两部分组 成 前， 十者 四 条后者 九 条 前 者 明显 ， 高于后 者 。 它 是 拟定 宪法 条 文的 原 则 或 纲要，它 本 身 不是宪 法 ， 没有 法 律 效 力 且 具有 浓厚 的 封建 色彩 。 （
）二 民 国、初期 宪 时法
临期时 约 第法 四 条 规 ：“定中华 民国以 议参院 临 时、大 统总和 务国院、 法院使其统治行”权。 参院是议法立机关 由，议和长 议 参 员 组 成。 临时 大总 统副总 统 和 国务员 是 行 政 机 关 ，国 务 员 即 国务 理及各总总长 辅佐 ，时大临总 统 行使政 权并 代负 其 责 任 ，临时大统总提 法 出律案草 公 布，律及法发布命令 都要 有， 国务 员 副的署 。 院 法是司 机 关法， 由 临 大时 总统 及 司 总 长 分 别法任 法官组命 ，成法官立 独判不 审受级官上厅干涉 法 ，在职期 官间 得不俸减转职或且非法律不依得职解。 ３ 责、任 内 制阁 临 约时 法规 定 ，民 国临 时政 府设 国 务院， 由 国 务总 理和 各 部 长 部 组成 国 即务员 ， 国 务员辅 佐 临 时大总 负 其统 责 任执 行 中 央政 务 负 实际的
责 任，而 临 大 时 统 则 总仅 为国 家元 。首 同它时 扩 大了 参 院议的 权力 。
三） 、北（ 洋 军 阀和 国 民 党政 府 颁 的 布 宪法
１
、辛革亥命失败后 台，中进国 了入北 洋军阀反政府 动统的 治时 期这，一时期中 国 军阀割 连据 混战年 先后，出现了 部 几 宪 法性件 ，其中文包 括 １９ １ 年 ３ 的中《 华民国宪法 （ 》草案 ）， 称 “通天 宪坛草 ”；１ ９ １ ４ 年 的《中华 民国约 法》又称 袁“记 约 法 ；１ ” ２９ ４ 的年《 中民华宪国法 又称》“ 锟曹法宪 ” 。２ 随着、伐战 争的胜利北，北洋 军阀的制宪 丑剧告 宣场 ，收 以 介蒋石 为首 的 国 民党 政 府 又 着接 玩弄 制宪的 骗 局 。 １ ９３ １年 ５ 月１２ ，日民国党的国民会 议 过通了 中《华 民训国 政时期法约 》 ８共章 ９条８。 （ ） 、中共四命 革根据 的地宪法性件 文１ ９ ７年 国民２党背革叛命后 ，中 国产 党走共上 农了村包 城 围 市武、夺取装权政的路道，在革 命据地建 根立人了民民主政 权， 并先 后颁布了 《中 华维苏埃共和国 宪法 大》纲、 《陕甘 边宁区 施 纲领》政《 、甘宁边陕区宪原法》则 。
三、 近 代 法 宪发 展的启 示 诚 如 德 著 国名法 学家 耶林所 言：“ 法 律 是 有血 有 的 肉， 法 律的成 长 来源 于 争 斗斗，争 是 法权 得 持以 续的 动力 。 回顾”中 国 近 代 宪法 的发史展 ，我清 晰 们看的 宪到 法的展发不并 一是 帆 风 的。法顺最大律的根 基在 信于仰 ，立法树律 对仰 的信意识 ，是我 们 得 维 护以宪 法 ， 尊 宪重法 的 前 提所在 。当 前 在社 会 主 义 法 制 建设 过程 的中，个公 每对于宪民法的 信 仰一是 良好个的 治社 法 的重要会标 。志有只 个每公 得 以民 有这样的 信 ，社会仰才会有 不断 生地与机力活。（ 者作位单 河：南范师大学法院学 ）
参文考献 ：
１ １９ ２ 年１月 １，日 南京临 时政 府 成 立， 为追了求 民 主与 法 治在，孙山的中领导之 下临，时 政府制 定临了时 约法。 时临约
法
草案经 议 参院 通 ，同过 ３年 １月 １由日时临大总 孙 中山统公
布 。临时约法 共七章 （ 总 、纲人 、参民 院 、临 时大总议统 总 统 、国务 副院 、 法 院、附 ） ５则 ６条 。主 要内 有容 主权 民在 、 三
权［
１ ］ 胡 绳 ：《 从片鸦 争战 到五 四动》 上册运， 人 民版出
１社９ ８ １年 版
［２ ］ 张晋 藩《中：国法宪》吉史人 民林版出社 ， ２ ０ ４ ０
［ ３］ 梁启 超 ： 《梁启超 集》选华 书局中，１ ９３ ６
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浅 析 国近中代 法宪 发展 历 程
金堂刘 张俐
摘要 ： 宪法，一 之根国大法 本，地位其居于所 有法律上 之，被 誉为 各律之法法母在。 今法制建天社会设的重 时期要 ，随 法着 意律识 的不增断强，宪 越法越来 受公 民到的视重， 因而于对宪的法 研究成也学为们 者的临面的要重 题问。以为鉴史， 任是何 工 的一 个作重 的要工 作 方 法 。 而 因如 ，何维 护宪法 ，让 目前 宪 的法作 用 真 正 以发得挥 其效 ，就 需果 我 们 要 了去 我解 国 的宪发法 展，史养公 培民政府的宪法及识是一意件极重为要的事 。 关 键 词： 中 近国代 ； 宪法 展发 史； 宪 法意 识
宪 法 的 概念 中 古代国很早就有 关 相书记 籍有录 关法之宪 类的 词 汇， 但 它们与 代 近法宪 的意有义 着 大很的区别 。 如： 《 史记 中》的 ： 怀王“使屈平造宪为 ”令 ， 管子《・ 七 》中法的： “ 有一 之体 ， 治 故 明号令能， 明宪矣”法，但 些这宪法词都语是 家 的人国 典章 制度 普和通法规 １。９ ０ ８ ，满年清王朝颁 布 的《钦 宪定 法纲大》 是 中国历 史上第一次正式 使宪用一法。词 方最早 的宪西 来源 法亚里于 士德多 ，按其 照法律的 性质与 作用将 其 为分普通 律与 法法 ，宪经过几个 纪 的世展 发宪， 法在 西方 取得了足进步 长，其是 尤 １ １ ２５年国的 《英由自大章》宪的 出 现 被现代 学 者广 为 认 同 为 宪法 的 原型 。对 于 宪 法的概 念 ，西 方 学者 般一 从以 下 宪 的几 法 特个征 来 进行 述描 （：１ ） 、宪 法 是 关 于 国的家治结统构和统治组织及 活其动原的规则定； （２ ）、宪 是法政府对力权 的限制制和约 （；３ ） 、法是国宪家根本法 的，是国 法家 律规 范 法 律 制和度 基 础的 。
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立、责任内 阁制领和土 问题四 面 方 ： １ 、 主 在权民 主 权是 指国家 有权 独 立自 地 主 理处国 内 外 一切事 物 的 力权， 对 内 具 高 度 有的 治统权 ， 对外 具 有独 权 立它， 事关一 个国家的 尊严。临时约法 定 ：规“中 民华之国权主， 于全属体 民。国 ”
２、三 权 分 立
二中、 国近 代宪 法 发 展 历 程
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）二 民 国、初期 宪 时法
临期时 约 第法 四 条 规 ：“定中华 民国以 议参院 临 时、大 统总和 务国院、 法院使其统治行”权。 参院是议法立机关 由，议和长 议 参 员 组 成。 临时 大总 统副总 统 和 国务员 是 行 政 机 关 ，国 务 员 即 国务 理及各总总长 辅佐 ，时大临总 统 行使政 权并 代负 其 责 任 ，临时大统总提 法 出律案草 公 布，律及法发布命令 都要 有， 国务 员 副的署 。 院 法是司 机 关法， 由 临 大时 总统 及 司 总 长 分 别法任 法官组命 ，成法官立 独判不 审受级官上厅干涉 法 ，在职期 官间 得不俸减转职或且非法律不依得职解。 ３ 责、任 内 制阁 临 约时 法规 定 ，民 国临 时政 府设 国 务院， 由 国 务总 理和 各 部 长 部 组成 国 即务员 ， 国 务员辅 佐 临 时大总 负 其统 责 任执 行 中 央政 务 负 实际的
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三） 、北（ 洋 军 阀和 国 民 党政 府 颁 的 布 宪法
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、辛革亥命失败后 台，中进国 了入北 洋军阀反政府 动统的 治时 期这，一时期中 国 军阀割 连据 混战年 先后，出现了 部 几 宪 法性件 ，其中文包 括 １９ １ 年 ３ 的中《 华民国宪法 （ 》草案 ）， 称 “通天 宪坛草 ”；１ ９ １ ４ 年 的《中华 民国约 法》又称 袁“记 约 法 ；１ ” ２９ ４ 的年《 中民华宪国法 又称》“ 锟曹法宪 ” 。２ 随着、伐战 争的胜利北，北洋 军阀的制宪 丑剧告 宣场 ，收 以 介蒋石 为首 的 国 民党 政 府 又 着接 玩弄 制宪的 骗 局 。 １ ９３ １年 ５ 月１２ ，日民国党的国民会 议 过通了 中《华 民训国 政时期法约 》 ８共章 ９条８。 （ ） 、中共四命 革根据 的地宪法性件 文１ ９ ７年 国民２党背革叛命后 ，中 国产 党走共上 农了村包 城 围 市武、夺取装权政的路道，在革 命据地建 根立人了民民主政 权， 并先 后颁布了 《中 华维苏埃共和国 宪法 大》纲、 《陕甘 边宁区 施 纲领》政《 、甘宁边陕区宪原法》则 。
三、 近 代 法 宪发 展的启 示 诚 如 德 著 国名法 学家 耶林所 言：“ 法 律 是 有血 有 的 肉， 法 律的成 长 来源 于 争 斗斗，争 是 法权 得 持以 续的 动力 。 回顾”中 国 近 代 宪法 的发史展 ，我清 晰 们看的 宪到 法的展发不并 一是 帆 风 的。法顺最大律的根 基在 信于仰 ，立法树律 对仰 的信意识 ，是我 们 得 维 护以宪 法 ， 尊 宪重法 的 前 提所在 。当 前 在社 会 主 义 法 制 建设 过程 的中，个公 每对于宪民法的 信 仰一是 良好个的 治社 法 的重要会标 。志有只 个每公 得 以民 有这样的 信 ，社会仰才会有 不断 生地与机力活。（ 者作位单 河：南范师大学法院学 ）
参文考献 ：
１ １９ ２ 年１月 １，日 南京临 时政 府 成 立， 为追了求 民 主与 法 治在，孙山的中领导之 下临，时 政府制 定临了时 约法。 时临约
法
草案经 议 参院 通 ，同过 ３年 １月 １由日时临大总 孙 中山统公
布 。临时约法 共七章 （ 总 、纲人 、参民 院 、临 时大总议统 总 统 、国务 副院 、 法 院、附 ） ５则 ６条 。主 要内 有容 主权 民在 、 三
权［
１ ］ 胡 绳 ：《 从片鸦 争战 到五 四动》 上册运， 人 民版出
１社９ ８ １年 版
［２ ］ 张晋 藩《中：国法宪》吉史人 民林版出社 ， ２ ０ ４ ０
［ ３］ 梁启 超 ： 《梁启超 集》选华 书局中，１ ９３ ６
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