第１３卷第３期２００７年７月
铁道运营技术
ＲａｉｌｗａｙＯｐｅｒａｔｉｏｎＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
Ｖｏｌ．１３Ｎｏ．３Ｊｕｌｙ．２００７
铁路专用线运营管理模式的探讨
樊志强
林颖洁
柳州
（柳州铁路局总工程师室，高级工程师，广西
摘
５４５００７）
要：通过对铁路专用线的自管模式、代维修模式、委托管理模式等３种运营管理方式的利弊分析，指
出委托管理模式是充分发挥企业与铁路各自优势，实现双赢的目前最优管理模式。
关键词：铁路专用线；运营；管理模式；委托管理中图分类号：Ｕ２９１．１＋５
文献标识码：Ｂ
文章编号：１００６－８６８６（２００７）０３－００１４－０２
铁路专用线、专用铁路是铁路运输的重要组成部分，是铁路组货的窗口，它是由企业或单位出资修建，与国铁或合资、地方铁路接轨，主要为企业内部运输生产服务的铁路专用线路（以下统称专用线）。据不完全统计，全国专用线逾万条，近３万
织运输生产，及时与铁路办理货物、车辆交接，确保企业生产物资的正常到达与发送。自管模式中企业有较多的自主权，但也存在许多不足之处。
一是自管模式没有实现专业化管理，设备的检修能力受到制约。企业自行组建的设备维修队伍，其人员多是从社会上招聘或聘请的铁路退休职工，素质参差不齐，且由于聘请的员工未经过系统培训，操作技能和技术水平也受到一定程度的限制。因此，在自管模式下，容易造成管理不到位、修理不达标等情况，影响专用线铁路运输的安全。
二是自管模式分散了企业的精力，影响企业生产效率。提高企业主业劳动生产效率，进而提高整体效益、保证产品质量是企业的经营目标。修建专用线只是为了保证生产原料的供应或产品运输。如果企业还要组建队伍修理铁路行车设备，并要及时协调与铁路的关系，以便在规定时间内完成货物或车辆交接，则需要投入相当的人力、物力，这无疑会分散企业的精力，影响企业的生产和发展。
三是自管模式不能实现调度统一，运输安全不能得到有效保证。在自管模式中，企业独立指挥铁路运输生产，没有形成统一调度，与铁路部门缺乏横向联系，因而经常出现运输不畅、违规作业等现象。且专用线所有者一般都配备了调车动力设备，按车辆交接方式与铁路部门办理运输作业。但是，车辆交接按时间计费的要求往往使企业片面追求量的完成，而质得不到保证，简化作业程序，致使作业中存在较多的事故隐患，从而使整个专用线作业处于低水平状态，铁路运输安全也就无法保证。
ｋｍ，承担的货物发送量和到达量约占全路货物发、到量的８０％左右。专用线一般有线路、桥涵、信号等
车辆、调度系主要行车设备，自备动力的还有机车、
统等技术设备。专用线运营后，一要按照技术标准和检修要求对各种设备进行检修，保证其使用状态良好；二要遵循铁路运输规则，确保运输生产各个环节的有序运作。
专用线的运营管理方式一般有３种，第１种为专用线的运输生产组织和行车设备修理均由企业自行负责，称自管模式；第２种是专用线的部分行车设备委托铁路部门进行维修养护，称代维修模式；第３种为专用线行车设备的修理和运输生产的指挥调度均委托铁路部门管理，称委托管理。这３种管理模式中，哪一种值得推广，需要深入探讨。
１自管模式
自管模式多存在于大型企业的专用线管理中，
如柳州铁路局管辖范围内的柳钢集团、湛江港务集团、防城港港务集团铁路专用线。在这种管理模式中，企业需组建一个铁路运输体系，配备设备检修、行车调度及货运作业等技术力量。一方面要负责铁路行车设备的维护，保证运输安全；另一方面要组
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铁路专用线运营管理模式的探讨
另外，一些专用线长达１０多ｋｍ，甚至几十
管理者责权利益关系的一种管理方式，委托方与受托方之间的关系是一种严格意义上的合作关系。
在委托管理中，委托方不必配置大量的非主业生产人员及辅助人员，减轻了委托方的人员压力，降低生产管理成本。而受托的企业具有较强的生产管理能力和专业队伍，具有丰富的生产和技术管理经验，解决实际问题的能力较强。委托管理使双方都能
代维修管理模式，企业一般将专用线的行车主要设备委托铁路维护修理，而车辆取送、调度指挥等运输作业仍由企业自主完成，或按货物交接方式办理铁路运输作业。这一模式在设备检修上实现了专业化管理，保证了设备检修的技术标准和设备质量。但由于铁路是一个设备联网、生产联动的大网络系统，是各生产环节共同参与和互补才能完成的运输生产过程。铁路运输安全不同于其他大多数生产企业，它是一个需要多方密切合作的复杂系统工程。如企业配备动力自行取送车辆，那么存在设备修理与运输管理分属不同企业的问题，而专业之间交叉较多，运输安全责任难以明确，加大了保证铁路运输安全的难度。另外，企业与铁路按货物交接，对于线路较长、作业量较大的专用线来说，车辆取送费又将是一笔不小支出，企业生产成本也会大大增加。
因此，这种管理模式一般适用于规模较小、货物到发量不大、取送作业时间较短、不具备动力设备的专用线。在这一管理模式中，企业通过铁路运输的货物由铁路部门负责取送，而行车设备的检修则由企业自行委托铁路相关单位负责，这样可使企业全身心地投入到主业生产中，保证企业生产效率。
分析表明，目前企业专用线委托所在铁路局管理的模式是最优的，值得推广。委托管理既避免了自行管理或代维修模式容易出现管理粗放、事故隐患多等问题，又提升了专用线设备检修能力和技术水系统化，保证了铁路的运平，实现了管理的专业化、
委托管理是指企业将其部分或全部管理权由具有较强专业管理能力，并能够承担相应经营风险的法人或自然人去实施有偿管理，以明晰企业所有者、
（上接第１３页）
输安全。同时能最大限度降低企业运输成本，提高企业货物运输效率和铁路运输设备利用率，发挥企业与铁路各自的优势，实现企业与铁路的双赢。的燃烧状态，将会造成柴油机排温高故障。所以，检修时应严格控制气门下陷量不能大于３．５９ｍｍ。有效发挥各自作用，有利于设施的正常运转和维护，有利于安全生产，有利于委托方的企业经济效益的最大化，更有利于整体提升企业双方经济效益。
企业专用线委托管理后，运输业务全部委托铁路部门进行管理，铁路部门从各单位抽调专业技术人员和职工，组建专业队伍，按现行技术标准和作业要求，对专用线行车设备进行全面检修，统一指挥运输作业、编组运送企业货物，确保铁路运输环节畅通无阻和运输生产安全。而企业可全身心投入主业生产，既降低了运输成本，又提高了经济效益。
ｋｍ，专用线沿线的安全单靠企业自身来维护，是不
可能也是不现实的。因此，必须有铁路部门的支持配合，才能适应新形势下专用线安全运输的需要。
２代维修模式
１９８４年，贵州省华电清远发电有限责任公司就
选择了委托管理方式，近２０年的运营情况证明，这种管理方式良好，实现路企双赢。广西贵港发电有限公司也看到了委托管理的优势，在专用线建设阶段便提议、并积极与铁路部门商谈，专用线开通即与铁路签订协议，按这一模式运营管理，效果良好。
４结论
３委托管理模式
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
４
结论
参考文献：
由于气门下陷量对气缸压缩压力的影响远大于气缸垫厚度对压缩压力的影响。当气门下陷量超过
〔１〕铁道部机务局．东风４型内燃机车段修规程〔Ｍ〕．北京：中国
铁道出版社，１９９３．
〔２〕谈荣望．内燃机结构设计〔Ｍ〕．北京：中国铁道出版社，１９９０．
３．５９ｍｍ时，压缩压力低于２．６５ＭＰａ从而影响柴油
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第１３卷第３期２００７年７月
铁道运营技术
ＲａｉｌｗａｙＯｐｅｒａｔｉｏｎＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
Ｖｏｌ．１３Ｎｏ．３Ｊｕｌｙ．２００７
铁路专用线运营管理模式的探讨
樊志强
林颖洁
柳州
（柳州铁路局总工程师室，高级工程师，广西
摘
５４５００７）
要：通过对铁路专用线的自管模式、代维修模式、委托管理模式等３种运营管理方式的利弊分析，指
出委托管理模式是充分发挥企业与铁路各自优势，实现双赢的目前最优管理模式。
关键词：铁路专用线；运营；管理模式；委托管理中图分类号：Ｕ２９１．１＋５
文献标识码：Ｂ
文章编号：１００６－８６８６（２００７）０３－００１４－０２
铁路专用线、专用铁路是铁路运输的重要组成部分，是铁路组货的窗口，它是由企业或单位出资修建，与国铁或合资、地方铁路接轨，主要为企业内部运输生产服务的铁路专用线路（以下统称专用线）。据不完全统计，全国专用线逾万条，近３万
织运输生产，及时与铁路办理货物、车辆交接，确保企业生产物资的正常到达与发送。自管模式中企业有较多的自主权，但也存在许多不足之处。
一是自管模式没有实现专业化管理，设备的检修能力受到制约。企业自行组建的设备维修队伍，其人员多是从社会上招聘或聘请的铁路退休职工，素质参差不齐，且由于聘请的员工未经过系统培训，操作技能和技术水平也受到一定程度的限制。因此，在自管模式下，容易造成管理不到位、修理不达标等情况，影响专用线铁路运输的安全。
二是自管模式分散了企业的精力，影响企业生产效率。提高企业主业劳动生产效率，进而提高整体效益、保证产品质量是企业的经营目标。修建专用线只是为了保证生产原料的供应或产品运输。如果企业还要组建队伍修理铁路行车设备，并要及时协调与铁路的关系，以便在规定时间内完成货物或车辆交接，则需要投入相当的人力、物力，这无疑会分散企业的精力，影响企业的生产和发展。
三是自管模式不能实现调度统一，运输安全不能得到有效保证。在自管模式中，企业独立指挥铁路运输生产，没有形成统一调度，与铁路部门缺乏横向联系，因而经常出现运输不畅、违规作业等现象。且专用线所有者一般都配备了调车动力设备，按车辆交接方式与铁路部门办理运输作业。但是，车辆交接按时间计费的要求往往使企业片面追求量的完成，而质得不到保证，简化作业程序，致使作业中存在较多的事故隐患，从而使整个专用线作业处于低水平状态，铁路运输安全也就无法保证。
ｋｍ，承担的货物发送量和到达量约占全路货物发、到量的８０％左右。专用线一般有线路、桥涵、信号等
车辆、调度系主要行车设备，自备动力的还有机车、
统等技术设备。专用线运营后，一要按照技术标准和检修要求对各种设备进行检修，保证其使用状态良好；二要遵循铁路运输规则，确保运输生产各个环节的有序运作。
专用线的运营管理方式一般有３种，第１种为专用线的运输生产组织和行车设备修理均由企业自行负责，称自管模式；第２种是专用线的部分行车设备委托铁路部门进行维修养护，称代维修模式；第３种为专用线行车设备的修理和运输生产的指挥调度均委托铁路部门管理，称委托管理。这３种管理模式中，哪一种值得推广，需要深入探讨。
１自管模式
自管模式多存在于大型企业的专用线管理中，
如柳州铁路局管辖范围内的柳钢集团、湛江港务集团、防城港港务集团铁路专用线。在这种管理模式中，企业需组建一个铁路运输体系，配备设备检修、行车调度及货运作业等技术力量。一方面要负责铁路行车设备的维护，保证运输安全；另一方面要组
１４
铁路专用线运营管理模式的探讨
另外，一些专用线长达１０多ｋｍ，甚至几十
管理者责权利益关系的一种管理方式，委托方与受托方之间的关系是一种严格意义上的合作关系。
在委托管理中，委托方不必配置大量的非主业生产人员及辅助人员，减轻了委托方的人员压力，降低生产管理成本。而受托的企业具有较强的生产管理能力和专业队伍，具有丰富的生产和技术管理经验，解决实际问题的能力较强。委托管理使双方都能
代维修管理模式，企业一般将专用线的行车主要设备委托铁路维护修理，而车辆取送、调度指挥等运输作业仍由企业自主完成，或按货物交接方式办理铁路运输作业。这一模式在设备检修上实现了专业化管理，保证了设备检修的技术标准和设备质量。但由于铁路是一个设备联网、生产联动的大网络系统，是各生产环节共同参与和互补才能完成的运输生产过程。铁路运输安全不同于其他大多数生产企业，它是一个需要多方密切合作的复杂系统工程。如企业配备动力自行取送车辆，那么存在设备修理与运输管理分属不同企业的问题，而专业之间交叉较多，运输安全责任难以明确，加大了保证铁路运输安全的难度。另外，企业与铁路按货物交接，对于线路较长、作业量较大的专用线来说，车辆取送费又将是一笔不小支出，企业生产成本也会大大增加。
因此，这种管理模式一般适用于规模较小、货物到发量不大、取送作业时间较短、不具备动力设备的专用线。在这一管理模式中，企业通过铁路运输的货物由铁路部门负责取送，而行车设备的检修则由企业自行委托铁路相关单位负责，这样可使企业全身心地投入到主业生产中，保证企业生产效率。
分析表明，目前企业专用线委托所在铁路局管理的模式是最优的，值得推广。委托管理既避免了自行管理或代维修模式容易出现管理粗放、事故隐患多等问题，又提升了专用线设备检修能力和技术水系统化，保证了铁路的运平，实现了管理的专业化、
委托管理是指企业将其部分或全部管理权由具有较强专业管理能力，并能够承担相应经营风险的法人或自然人去实施有偿管理，以明晰企业所有者、
（上接第１３页）
输安全。同时能最大限度降低企业运输成本，提高企业货物运输效率和铁路运输设备利用率，发挥企业与铁路各自的优势，实现企业与铁路的双赢。的燃烧状态，将会造成柴油机排温高故障。所以，检修时应严格控制气门下陷量不能大于３．５９ｍｍ。有效发挥各自作用，有利于设施的正常运转和维护，有利于安全生产，有利于委托方的企业经济效益的最大化，更有利于整体提升企业双方经济效益。
企业专用线委托管理后，运输业务全部委托铁路部门进行管理，铁路部门从各单位抽调专业技术人员和职工，组建专业队伍，按现行技术标准和作业要求，对专用线行车设备进行全面检修，统一指挥运输作业、编组运送企业货物，确保铁路运输环节畅通无阻和运输生产安全。而企业可全身心投入主业生产，既降低了运输成本，又提高了经济效益。
ｋｍ，专用线沿线的安全单靠企业自身来维护，是不
可能也是不现实的。因此，必须有铁路部门的支持配合，才能适应新形势下专用线安全运输的需要。
２代维修模式
１９８４年，贵州省华电清远发电有限责任公司就
选择了委托管理方式，近２０年的运营情况证明，这种管理方式良好，实现路企双赢。广西贵港发电有限公司也看到了委托管理的优势，在专用线建设阶段便提议、并积极与铁路部门商谈，专用线开通即与铁路签订协议，按这一模式运营管理，效果良好。
４结论
３委托管理模式
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
４
结论
参考文献：
由于气门下陷量对气缸压缩压力的影响远大于气缸垫厚度对压缩压力的影响。当气门下陷量超过
〔１〕铁道部机务局．东风４型内燃机车段修规程〔Ｍ〕．北京：中国
铁道出版社，１９９３．
〔２〕谈荣望．内燃机结构设计〔Ｍ〕．北京：中国铁道出版社，１９９０．
３．５９ｍｍ时，压缩压力低于２．６５ＭＰａ从而影响柴油
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