东西合作的模式可以分为以下几种:
一是立足开发资源的合作。通过东西合作,联合投资开发西部的优势资源,既有助于将西部的资源优势转化为现实的经济优势,又可为东部提供廉价的资源型产品,或建立原料基地,保障资源供给。可联合开发西部的水能资源,西电东送,一方面为东部提供充足的能源,另一方面还可以改善能源结构,提高清洁能源的比重。西部生产原料的企业同东部的加工企业通过联合,共同建设原料基地,建立密切的产销关系,降低合作成本,提高合作效益,实现共同发展。这种联合的形式是多样的,包括合资、合作、母子公司制、补偿贸易等。
二是依托名牌产品的合作。东部优势企业借助其品牌优势,直接到西部建厂,或收购西部的同类企业,就地生产就地销售,由过去的“产地销”变为“销地产”,扩大市场占有率。在日趋激烈的市场竞争中,品牌的重要性是显而易见的。品牌是重要的无形资产,创造一个名牌需要长期的积累和投入巨额的资金。总体而言,东部有较强的品牌优势,东部一些拥有名牌的企业需要在发展条件更好的西部寻求新的拓展空间,实现低成本扩张;而西部则借助东部的品牌优势,缩短企业艰难创业的同时,少走弯路,实现后发优势。因此,东西部各方企业都对这种合作方式有浓厚的兴趣和较大的积极性,应当大力提倡和支持。
三是围绕专业化分工的合作。由于东西部经济技术水平存在较大差距,难以在同一层面上进行产业协作,但这种格局为开展垂直分工与协作提供了条件。东部拥有先进组装或深加工技术的企业,或把其零部件或初级产品生产基地设在西部,或通过并购西部的有关企业,或与西部的企业建立类似于日本下承包式的紧密或松散的生产协作关系。这种合作一方面可以使东部企业能够通过降低原材料和零部件成本来提高制成品的市场竞争能力;另一方面又可凭借投入产出链条将先进技术和工艺传递到与之协作配套的企业,加速技术进步,带动它们共同发展;或通过经济技术联系建立比较固定的产销关系,为西部的企业寻求到可靠的市场和稳定的大户,提高抵御市场风险的能力。
四是借助技术和管理的合作。东部企业将其技术和管理优势与西部的厂房、设备和劳动力优势结合起来,通过承包经营、委托经营、租赁等方式,促使西部的困难企业摆脱困境,而东部的优势企业得到进一步加强。
五是扩大对外开放的合作。利用沿海地区出海条件好、接近国际市场以及西部沿边地区的区位优势,组织西部企业到沿海地区联办工贸企业和出口基地,或吸引东部企业到西部的沿边地区联办出口加工企业,加快外引内联步伐,进入国际市场和邻国市场;通过东部地区中外合资企业与中西部地区的企业开展合作,组成“中中外”式的企业,扩大产品出口创汇,联合吸引外资、消化吸收国外先进技术,进一步扩大对外开放。
此外,还可拓展新的合作领域,如东部可到西部投资开发农业、林业、旅游、交通等,联合举办批销中心或专业批发市场、连锁店、配送中心等,还可尝试多种方式的科技合作和人才交流。东西合作的政策环境正在改善
随着西部大开发步伐的加快,中央和地方对于东西合作更加重视。国家有关部门正在研究和制定扶持东西合作的政策和措施。
与此同时,西部地区也在加紧行动,许多地方认识到对内开放是我国对外开放的重要组成部分。也意识到对于西部而言对内开放与对外开放有同等重要的意义。在东西合作问题上统一了思想。同时,在这次机构改革中,西部的从事经济技术协作的机构普遍得到加强,为开展东西合作提供了组织保障。西部地区正采取有效措施,努力解决妨碍东西合作的主要问题,东西合作的环境正在改善。
一是建立完善的保护机制。西部地区打开大门,欢迎东部的投资者。制定稳定性和权威性的政策和法规,对外地投资企业与本地企业一视同仁,为外来投资者提供必要的便利,并
切实维护和保障它们的合法权益。
二是建立有效的推动机制。各地对东西合作活动给予更多的扶持和鼓励,通过财政、税收、金融等手段,尝试各种方式,帮助合作企业解决实际困难,推动东西合作深入持久地开展下去。有的省规定:外省企业投资额占项目资本金比例在51%以上的,可享受省级权限内外商投资企业的优惠待遇;外省科技人员以专利、技术等无形资产入股兴办的企业,可以不受国家无形资产股份比例的限制,该比例由合作双方共同商定,等等。
三是建立合理的利益分配机制。一些地方尝试采取的分产值、分利润、分税收的办法,解决利益分配问题,真正做到互惠互利,提高合作各方的积极性。
四是建立良好的服务机制。地方有关部门努力增强服务意识,改进工作方式和工作方法,加强对东西合作活动的宏观指导和规范管理,做好市场分析、项目储备、政策引导以及合作项目的跟踪检查等工作。
□刘源
东西合作的模式可以分为以下几种:
一是立足开发资源的合作。通过东西合作,联合投资开发西部的优势资源,既有助于将西部的资源优势转化为现实的经济优势,又可为东部提供廉价的资源型产品,或建立原料基地,保障资源供给。可联合开发西部的水能资源,西电东送,一方面为东部提供充足的能源,另一方面还可以改善能源结构,提高清洁能源的比重。西部生产原料的企业同东部的加工企业通过联合,共同建设原料基地,建立密切的产销关系,降低合作成本,提高合作效益,实现共同发展。这种联合的形式是多样的,包括合资、合作、母子公司制、补偿贸易等。
二是依托名牌产品的合作。东部优势企业借助其品牌优势,直接到西部建厂,或收购西部的同类企业,就地生产就地销售,由过去的“产地销”变为“销地产”,扩大市场占有率。在日趋激烈的市场竞争中,品牌的重要性是显而易见的。品牌是重要的无形资产,创造一个名牌需要长期的积累和投入巨额的资金。总体而言,东部有较强的品牌优势,东部一些拥有名牌的企业需要在发展条件更好的西部寻求新的拓展空间,实现低成本扩张;而西部则借助东部的品牌优势,缩短企业艰难创业的同时,少走弯路,实现后发优势。因此,东西部各方企业都对这种合作方式有浓厚的兴趣和较大的积极性,应当大力提倡和支持。
三是围绕专业化分工的合作。由于东西部经济技术水平存在较大差距,难以在同一层面上进行产业协作,但这种格局为开展垂直分工与协作提供了条件。东部拥有先进组装或深加工技术的企业,或把其零部件或初级产品生产基地设在西部,或通过并购西部的有关企业,或与西部的企业建立类似于日本下承包式的紧密或松散的生产协作关系。这种合作一方面可以使东部企业能够通过降低原材料和零部件成本来提高制成品的市场竞争能力;另一方面又可凭借投入产出链条将先进技术和工艺传递到与之协作配套的企业,加速技术进步,带动它们共同发展;或通过经济技术联系建立比较固定的产销关系,为西部的企业寻求到可靠的市场和稳定的大户,提高抵御市场风险的能力。
四是借助技术和管理的合作。东部企业将其技术和管理优势与西部的厂房、设备和劳动力优势结合起来,通过承包经营、委托经营、租赁等方式,促使西部的困难企业摆脱困境,而东部的优势企业得到进一步加强。
五是扩大对外开放的合作。利用沿海地区出海条件好、接近国际市场以及西部沿边地区的区位优势,组织西部企业到沿海地区联办工贸企业和出口基地,或吸引东部企业到西部的沿边地区联办出口加工企业,加快外引内联步伐,进入国际市场和邻国市场;通过东部地区中外合资企业与中西部地区的企业开展合作,组成“中中外”式的企业,扩大产品出口创汇,联合吸引外资、消化吸收国外先进技术,进一步扩大对外开放。
此外,还可拓展新的合作领域,如东部可到西部投资开发农业、林业、旅游、交通等,联合举办批销中心或专业批发市场、连锁店、配送中心等,还可尝试多种方式的科技合作和人才交流。东西合作的政策环境正在改善
随着西部大开发步伐的加快,中央和地方对于东西合作更加重视。国家有关部门正在研究和制定扶持东西合作的政策和措施。
与此同时,西部地区也在加紧行动,许多地方认识到对内开放是我国对外开放的重要组成部分。也意识到对于西部而言对内开放与对外开放有同等重要的意义。在东西合作问题上统一了思想。同时,在这次机构改革中,西部的从事经济技术协作的机构普遍得到加强,为开展东西合作提供了组织保障。西部地区正采取有效措施,努力解决妨碍东西合作的主要问题,东西合作的环境正在改善。
一是建立完善的保护机制。西部地区打开大门,欢迎东部的投资者。制定稳定性和权威性的政策和法规,对外地投资企业与本地企业一视同仁,为外来投资者提供必要的便利,并
切实维护和保障它们的合法权益。
二是建立有效的推动机制。各地对东西合作活动给予更多的扶持和鼓励,通过财政、税收、金融等手段,尝试各种方式,帮助合作企业解决实际困难,推动东西合作深入持久地开展下去。有的省规定:外省企业投资额占项目资本金比例在51%以上的,可享受省级权限内外商投资企业的优惠待遇;外省科技人员以专利、技术等无形资产入股兴办的企业,可以不受国家无形资产股份比例的限制,该比例由合作双方共同商定,等等。
三是建立合理的利益分配机制。一些地方尝试采取的分产值、分利润、分税收的办法,解决利益分配问题,真正做到互惠互利,提高合作各方的积极性。
四是建立良好的服务机制。地方有关部门努力增强服务意识,改进工作方式和工作方法,加强对东西合作活动的宏观指导和规范管理,做好市场分析、项目储备、政策引导以及合作项目的跟踪检查等工作。
□刘源