摘 要:投标是企业参与市场竞争的关键,中标与否直接影响企业的生存和发展。因此,抓住工程重点、难点;掌握评标要点;编制出高水平、高质量且能够体现单位实力的投标文件已成为施工企业赢取中标的焦点。 关键词:投标文件 编制 技巧 中图分类号:TU2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(b)-0209-02 自2000年《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来,绝大多数施工企业都是通过参与市场竞争取得工程承包权,因而投标是企业参与市场竞争的关键,中标与否直接影响企业的生存和发展。投标文件是参加投标的主要有效法律文书,更是决定竞标胜负的关键性文件。因此在编制投标文件的时候,投标人要把通过建设业主交流获得的全部有用信息通过标书展现出来,把自己的施工水平的资质、业绩,技术实力,管理能力、售后服务以及最具市场竞争力的价格优势等充分体现在投标文件内。 本人多年从事投标文件编制工作,就关于投标文件编写方法与技巧心得如下,仅供参考。 1 熟悉招标文件、认真察看现场 仔细阅读招标文件,对招标文件的投标须知及评标办法重点阅读。招标工程要求的施工工艺及方法、编制报价的预算定额及配置费用定额和基本建设材料预算价格等是否在招标文件中有说明。 积极参加招标单位组织的现场踏勘,听取招标单位对现场及周围环境情况的介绍,尽量全面地、清楚地了解现场及其周围环境,以满足投标文件编制的需要。了解的重点包括以下内容。 (1)场地“三通一平”工作完成情况。 (2)场外交通情况。 (3)施工临时设施、场地如何布置、生产用地如何规划、施工运距为多少等。 (4)施工现场的环保要求。 (5)当地材料供应情况及生活用品市场供应情况以及当地的自然条件和气象情况。 若有疑问应以书面形式在答疑会上提出并要求答复。 2 编制投标文件的目录 目录就是投标文件的纲要。编写目录,非常重要！ 一般招标文件会给出一级目录,二级目录,甚至三级目录就是各投标单位能力的展示。评分项在目录中一定要体现出来,如有必要,可以用黑体或斜体等特殊字来表示。 3 编制施工组织设计 积极响应招标文件要求,针对招标文件的每一条款提出具体的解决方案并落实到施工组织上来。在质量等级、安全目标、工期目标等方面,可根据具体情况适量提高标准并安排具体保证措施实施。 找出招标工程的特点及施工难点,结合本单位的施工经验及国内外先进的施工工艺和方法,尽可能采用新技术、新工艺、新材料、新设备。对一些特殊性的工作,在编制预防措施的同进,还要编制应急措施,给人以组织严密、技术全面、管理严谨的印象。 对关键性工程,如导截流工程,降水施工方案,临时便梁方案,混凝土施工支撑体系设计,施工机械组合选择方案等,要进行必要的计算,而不是照抄规范。这样既能体现承包商的组织管理、技术管理水平和重视程度,又能体现投标施组的编制深度,加深评委的印象。 针对评分标准,从施工准备、施工部署、资源进场计划、施工方法、施工现场平面图布置、施工进度计划及质量、工期、安全措施等方面编写,既要满足招标文件的技术条款和现行规范的要求,又要满足实际情况,同时还能体现高新科技含量份额。特别在施工方法、施工进度计划及施工现场平面图布置等方面的编写,更应突出高新科技含量,这是争取技术标满分不容忽视的编标技巧所在。 4 编制投标报价 投标报价是投标文件的最关键部分,如何填报出最有竞争力的价格同时还要考虑到施工单位的利益最大化,是每个标书编写者与核算员最为头疼的事情。 (1)正确计算各项费用。 只有正确计算各项费用,才能使得投标报价与业主标底相同或接近。要正确计算各项费用,必须解决以下几个问题。 ①计算依据要与标底编制的依据相一致。正确的依据是正确计算的基础,因此对招标文件及补充答疑文件所选定的预(概)算定额和与之配套的费用定额、机械台班费用定额及材料预算价格等腰认真分析研究,争取与业主标底编所采用的相一致,只有这样,才能有可靠的计算基础。 ②计算口径要与标底的编制相一致,弄清业主招标文件的具体工作内容及业主提供的材料设备价,以及业主可能对不可预见费、包干费及措施费所包括的内容及其列入总价的方法,业主可能调价的材料等等,只有这样,才可能进行正确计算。 ③计算方法要与标底编制方法相一致。根据以往的投标经验,尽可能选择与标底编制计算方法相近的方法计算各个费用项目及各费用之间的计算程序,详细全面地了解当地材料价,正确计算材料预算价,并将已计算出来的各项费用与本单位或其他单位近期内中标的类似工程中标价进行对比复核,为领导提出建议性报价价格。 (2)正确决定投标报价:正确决定投标报价是能否中标和中标后能否取得尽可能多的经济效益的关键,一般应根据以下原则来决策。 ①充分了解工程所在地区建设部门的有关规定及业主的评标办法,考虑招标文件中的有关规定和说明。 ②加强市场调研,以造价信息为依据,通过各种信息渠道调查主要建材价格变化幅度,而后进行测算,综合平衡得出价变幅度。依据招标文件提供的工程量清单,参照招标图纸,进行详细的工程量计算,再与工程量清单进行比较,得出量变幅度。针对商务标的随机性,依据测算的价变幅度和量变幅度等情况,运用因果分析法,测算让利幅度。 ③投标单位在认真计算的基础上,有策略地在确定了最低预算成本和适度的计划利润率以后,得出了招标工程项目的初步估价。在初步估价的基础上进行报价平衡,是非常重要的。在投标前的分析会上,投标人员要对计算依据、计算范围、间接费率等报价计算的合理性进行内部“模拟”分析。根据主要竞争对手的实力、优势和以往类似工程中的报价水平,以及对招标单位标底的推测,分析本施工企业报价的竞争力,确定一个降价系数做为最终报价。 ④单价重分配策略:当投标人的报价确定以后,还要采用“单价重分配”的方法来调整单价,以期在工程结算时取得最好的经济效益。 5 编制资审文件 当前,国内建筑市场业主对投标申请单位的资格条件要求越来越严格。一是要求较高的企业资质;二是对申请单位的工程业绩、投入人员、拟上设备、财务能力等都执行最低强制性标准要求;三是对证明材料的要求越来越高,不但要提供彩色的扫描件,而且很多地区的业主都要求递交资格预审申请文件时携带原件查验。为了得满分,在类似工程介绍和工程项目经理等主要技术人员的资质、数量等方面介绍,紧紧围绕招标文件要求进行。 6 其他方面 (1)注重编排和打印质量。商务文件在很大程度上也是企业综合实力的体现,是反映企业精神面貌的窗口,所以应在文字润色、打印、校对等方面多做工作,将文件“包装一新”,增加商务标的整体性。 (2)注意商务、报价和施组部分的衔接。如该工程属不使用调价函的项目,在商务部分的投标书中要体现出报价的最终金额,那么商务人员一定要及时与报价人员通气,以免造不必要的失误。投标书中填写的工期也是如此。 (3)投标文件的格式要与招标文件中给的格式相一致,不准改变。如果投标文件格式不能完全达到投标意图时,可加附加说明,作为评标参考资料。 (4)严格按招标文件要求编制份数、密封要求制作,投标文件中需加盖印鉴的部分均应加盖有效印鉴,按招标文件要求的时间准时递交投标文件,避免出现废标。 对于施工企业而言,企业能否发展与壮大,不仅取决于企业的管理水平,更取决于自身施工的工程的数量和质量。而这一切又与企业的投标文件编制水平息息相关,让我们及时总结经验,每一次都能编制出高质量、高水准的投标文件。
摘 要:投标是企业参与市场竞争的关键,中标与否直接影响企业的生存和发展。因此,抓住工程重点、难点;掌握评标要点;编制出高水平、高质量且能够体现单位实力的投标文件已成为施工企业赢取中标的焦点。 关键词:投标文件 编制 技巧 中图分类号:TU2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(b)-0209-02 自2000年《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来,绝大多数施工企业都是通过参与市场竞争取得工程承包权,因而投标是企业参与市场竞争的关键,中标与否直接影响企业的生存和发展。投标文件是参加投标的主要有效法律文书,更是决定竞标胜负的关键性文件。因此在编制投标文件的时候,投标人要把通过建设业主交流获得的全部有用信息通过标书展现出来,把自己的施工水平的资质、业绩,技术实力,管理能力、售后服务以及最具市场竞争力的价格优势等充分体现在投标文件内。 本人多年从事投标文件编制工作,就关于投标文件编写方法与技巧心得如下,仅供参考。 1 熟悉招标文件、认真察看现场 仔细阅读招标文件,对招标文件的投标须知及评标办法重点阅读。招标工程要求的施工工艺及方法、编制报价的预算定额及配置费用定额和基本建设材料预算价格等是否在招标文件中有说明。 积极参加招标单位组织的现场踏勘,听取招标单位对现场及周围环境情况的介绍,尽量全面地、清楚地了解现场及其周围环境,以满足投标文件编制的需要。了解的重点包括以下内容。 (1)场地“三通一平”工作完成情况。 (2)场外交通情况。 (3)施工临时设施、场地如何布置、生产用地如何规划、施工运距为多少等。 (4)施工现场的环保要求。 (5)当地材料供应情况及生活用品市场供应情况以及当地的自然条件和气象情况。 若有疑问应以书面形式在答疑会上提出并要求答复。 2 编制投标文件的目录 目录就是投标文件的纲要。编写目录,非常重要！ 一般招标文件会给出一级目录,二级目录,甚至三级目录就是各投标单位能力的展示。评分项在目录中一定要体现出来,如有必要,可以用黑体或斜体等特殊字来表示。 3 编制施工组织设计 积极响应招标文件要求,针对招标文件的每一条款提出具体的解决方案并落实到施工组织上来。在质量等级、安全目标、工期目标等方面,可根据具体情况适量提高标准并安排具体保证措施实施。 找出招标工程的特点及施工难点,结合本单位的施工经验及国内外先进的施工工艺和方法,尽可能采用新技术、新工艺、新材料、新设备。对一些特殊性的工作,在编制预防措施的同进,还要编制应急措施,给人以组织严密、技术全面、管理严谨的印象。 对关键性工程,如导截流工程,降水施工方案,临时便梁方案,混凝土施工支撑体系设计,施工机械组合选择方案等,要进行必要的计算,而不是照抄规范。这样既能体现承包商的组织管理、技术管理水平和重视程度,又能体现投标施组的编制深度,加深评委的印象。 针对评分标准,从施工准备、施工部署、资源进场计划、施工方法、施工现场平面图布置、施工进度计划及质量、工期、安全措施等方面编写,既要满足招标文件的技术条款和现行规范的要求,又要满足实际情况,同时还能体现高新科技含量份额。特别在施工方法、施工进度计划及施工现场平面图布置等方面的编写,更应突出高新科技含量,这是争取技术标满分不容忽视的编标技巧所在。 4 编制投标报价 投标报价是投标文件的最关键部分,如何填报出最有竞争力的价格同时还要考虑到施工单位的利益最大化,是每个标书编写者与核算员最为头疼的事情。 (1)正确计算各项费用。 只有正确计算各项费用,才能使得投标报价与业主标底相同或接近。要正确计算各项费用,必须解决以下几个问题。 ①计算依据要与标底编制的依据相一致。正确的依据是正确计算的基础,因此对招标文件及补充答疑文件所选定的预(概)算定额和与之配套的费用定额、机械台班费用定额及材料预算价格等腰认真分析研究,争取与业主标底编所采用的相一致,只有这样,才能有可靠的计算基础。 ②计算口径要与标底的编制相一致,弄清业主招标文件的具体工作内容及业主提供的材料设备价,以及业主可能对不可预见费、包干费及措施费所包括的内容及其列入总价的方法,业主可能调价的材料等等,只有这样,才可能进行正确计算。 ③计算方法要与标底编制方法相一致。根据以往的投标经验,尽可能选择与标底编制计算方法相近的方法计算各个费用项目及各费用之间的计算程序,详细全面地了解当地材料价,正确计算材料预算价,并将已计算出来的各项费用与本单位或其他单位近期内中标的类似工程中标价进行对比复核,为领导提出建议性报价价格。 (2)正确决定投标报价:正确决定投标报价是能否中标和中标后能否取得尽可能多的经济效益的关键,一般应根据以下原则来决策。 ①充分了解工程所在地区建设部门的有关规定及业主的评标办法,考虑招标文件中的有关规定和说明。 ②加强市场调研,以造价信息为依据,通过各种信息渠道调查主要建材价格变化幅度,而后进行测算,综合平衡得出价变幅度。依据招标文件提供的工程量清单,参照招标图纸,进行详细的工程量计算,再与工程量清单进行比较,得出量变幅度。针对商务标的随机性,依据测算的价变幅度和量变幅度等情况,运用因果分析法,测算让利幅度。 ③投标单位在认真计算的基础上,有策略地在确定了最低预算成本和适度的计划利润率以后,得出了招标工程项目的初步估价。在初步估价的基础上进行报价平衡,是非常重要的。在投标前的分析会上,投标人员要对计算依据、计算范围、间接费率等报价计算的合理性进行内部“模拟”分析。根据主要竞争对手的实力、优势和以往类似工程中的报价水平,以及对招标单位标底的推测,分析本施工企业报价的竞争力,确定一个降价系数做为最终报价。 ④单价重分配策略:当投标人的报价确定以后,还要采用“单价重分配”的方法来调整单价,以期在工程结算时取得最好的经济效益。 5 编制资审文件 当前,国内建筑市场业主对投标申请单位的资格条件要求越来越严格。一是要求较高的企业资质;二是对申请单位的工程业绩、投入人员、拟上设备、财务能力等都执行最低强制性标准要求;三是对证明材料的要求越来越高,不但要提供彩色的扫描件,而且很多地区的业主都要求递交资格预审申请文件时携带原件查验。为了得满分,在类似工程介绍和工程项目经理等主要技术人员的资质、数量等方面介绍,紧紧围绕招标文件要求进行。 6 其他方面 (1)注重编排和打印质量。商务文件在很大程度上也是企业综合实力的体现,是反映企业精神面貌的窗口,所以应在文字润色、打印、校对等方面多做工作,将文件“包装一新”,增加商务标的整体性。 (2)注意商务、报价和施组部分的衔接。如该工程属不使用调价函的项目,在商务部分的投标书中要体现出报价的最终金额,那么商务人员一定要及时与报价人员通气,以免造不必要的失误。投标书中填写的工期也是如此。 (3)投标文件的格式要与招标文件中给的格式相一致,不准改变。如果投标文件格式不能完全达到投标意图时,可加附加说明,作为评标参考资料。 (4)严格按招标文件要求编制份数、密封要求制作,投标文件中需加盖印鉴的部分均应加盖有效印鉴,按招标文件要求的时间准时递交投标文件,避免出现废标。 对于施工企业而言,企业能否发展与壮大,不仅取决于企业的管理水平,更取决于自身施工的工程的数量和质量。而这一切又与企业的投标文件编制水平息息相关,让我们及时总结经验,每一次都能编制出高质量、高水准的投标文件。