诉讼纠纷案件法律意见书
______________单位:
关于___________________纠纷一案，法务部对案件现有材料进行法律分析，提供法律意见如下，请考虑。
一、关于本案的法律分析
（一）本案的程序问题
1、管辖权问题
（1）本案中，对管辖法院的选择不符合专属管辖、级别管辖的规定。审理法院无管辖权。
___________________________________________________________________
（2）本案中，对仲裁委员会的约定不明，该约定无效，当事人可以向有管辖权的法院起诉。
___________________________________________________________________ 审查要点
管辖法院的选择必须合法，不得违反专属管辖、级别管辖的规定。仲裁委员会的选择，必须明确、具体、唯一，否则属无效约定。
《民事诉讼法》级别管辖的规定
第十七条、基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。 第十八条、中级人民法院管辖下列第一审民事案件：
（一）重大涉外案件；
（二）在本辖区有重大影响的案件；
（三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。
第十九条、高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。 第二十条、最高人民法院管辖下列第一审民事案件：
（一）在全国有重大影响的案件；
（二）认为应当由该院审理的案件。
第三十三条 下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：
（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；
（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；
（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。
《仲裁法》
第十六条 仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。
仲裁协议应当具有下列内容：
（一）请求仲裁的意思表示；
（二）仲裁事项；
（三）选定的仲裁委员会。
第十七条 有下列情形之一的，仲裁协议无效：
（一）约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；
（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；
（三）一方采取协迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。
第十八条 仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。
第十九条 仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。
仲裁庭有权确认合同的效力。
第二十条 当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。
当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。
《仲裁法司法解释》
第五条 仲裁协议约定两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。 第六条 仲裁协议约定由某地的仲裁机构仲裁且该地仅有一个仲裁机构的，该仲裁机构视为约定的仲裁机构。该地有两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。
第七条 当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉的，仲裁协议无效。但一方向仲裁机构申请仲裁，另一方未在仲裁法第二十条第二款规定期间内提出异议的除外。
2、诉讼时效问题
（1）本案中，诉讼请求并未超过诉讼时效
___________________________________________________________________
（2）本案中，诉讼请求已超过诉讼时效
____________________________________________________________________ 审查要点：
《民法通则》
第一百三十五条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百三十六条 下列的诉讼时效期间为一年：
一、身体受到伤害要求赔偿的；
二、出售质量不合格的商品未声明的；
三、延付或者拒付租金的；
四、寄存财物被丢失或者损毁的。
第一百三十七条 诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
3、其他程序问题
_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
（二）本案的实体问题
1、合同的效力问题
（1）本案中，___________合同无效。
_____________________________________________________________________
（2）本案中，____________合同可撤销或变更。 _____________________________________________________________________ 审查要点：具体审查合同的是否存在无效、可撤销或变更的情形。
《合同法》第五十二条 有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十三条 合同中的下列免责条款无效：
（一）造成对方人身伤害的；
（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。
第五十四条 下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：
（一）因重大误解订立的；
（二）在订立合同时显失公平的。
一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。
当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。
2、违约行为问题
本案中，对方当事人违反了合同的第____条的约定，应当承担相应的违约责任。 _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 审查要点
找出对方具体的违约行为，并辅以证据佐证，追究其违约责任。
《合同法》
第一百零七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条 当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
3、其他实体问题
_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
审查要点
提出倾向性意见
案件可否起诉？
能否胜诉？
程序问题和实体问题兼顾，难点需重点论述。
除起诉之外是否还有更好地解决方式（诸如案外调解）？
以及更好解决方式的优越之处？
四、小结
综上所述，
_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
注：对诉争焦点进行总结，得出结论。
五、声明
本法律意见供参考，请将是否采纳的意见告知法务部。
____________________法务部
年 月 日
诉讼纠纷案件法律意见书
______________单位:
关于___________________纠纷一案，法务部对案件现有材料进行法律分析，提供法律意见如下，请考虑。
一、关于本案的法律分析
（一）本案的程序问题
1、管辖权问题
（1）本案中，对管辖法院的选择不符合专属管辖、级别管辖的规定。审理法院无管辖权。
___________________________________________________________________
（2）本案中，对仲裁委员会的约定不明，该约定无效，当事人可以向有管辖权的法院起诉。
___________________________________________________________________ 审查要点
管辖法院的选择必须合法，不得违反专属管辖、级别管辖的规定。仲裁委员会的选择，必须明确、具体、唯一，否则属无效约定。
《民事诉讼法》级别管辖的规定
第十七条、基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。 第十八条、中级人民法院管辖下列第一审民事案件：
（一）重大涉外案件；
（二）在本辖区有重大影响的案件；
（三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。
第十九条、高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。 第二十条、最高人民法院管辖下列第一审民事案件：
（一）在全国有重大影响的案件；
（二）认为应当由该院审理的案件。
第三十三条 下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：
（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；
（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；
（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。
《仲裁法》
第十六条 仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。
仲裁协议应当具有下列内容：
（一）请求仲裁的意思表示；
（二）仲裁事项；
（三）选定的仲裁委员会。
第十七条 有下列情形之一的，仲裁协议无效：
（一）约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；
（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；
（三）一方采取协迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。
第十八条 仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。
第十九条 仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。
仲裁庭有权确认合同的效力。
第二十条 当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。
当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。
《仲裁法司法解释》
第五条 仲裁协议约定两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。 第六条 仲裁协议约定由某地的仲裁机构仲裁且该地仅有一个仲裁机构的，该仲裁机构视为约定的仲裁机构。该地有两个以上仲裁机构的，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申请仲裁；当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。
第七条 当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉的，仲裁协议无效。但一方向仲裁机构申请仲裁，另一方未在仲裁法第二十条第二款规定期间内提出异议的除外。
2、诉讼时效问题
（1）本案中，诉讼请求并未超过诉讼时效
___________________________________________________________________
（2）本案中，诉讼请求已超过诉讼时效
____________________________________________________________________ 审查要点：
《民法通则》
第一百三十五条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百三十六条 下列的诉讼时效期间为一年：
一、身体受到伤害要求赔偿的；
二、出售质量不合格的商品未声明的；
三、延付或者拒付租金的；
四、寄存财物被丢失或者损毁的。
第一百三十七条 诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
3、其他程序问题
_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
（二）本案的实体问题
1、合同的效力问题
（1）本案中，___________合同无效。
_____________________________________________________________________
（2）本案中，____________合同可撤销或变更。 _____________________________________________________________________ 审查要点：具体审查合同的是否存在无效、可撤销或变更的情形。
《合同法》第五十二条 有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十三条 合同中的下列免责条款无效：
（一）造成对方人身伤害的；
（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。
第五十四条 下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：
（一）因重大误解订立的；
（二）在订立合同时显失公平的。
一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。
当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。
2、违约行为问题
本案中，对方当事人违反了合同的第____条的约定，应当承担相应的违约责任。 _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 审查要点
找出对方具体的违约行为，并辅以证据佐证，追究其违约责任。
《合同法》
第一百零七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条 当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
3、其他实体问题
_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
审查要点
提出倾向性意见
案件可否起诉？
能否胜诉？
程序问题和实体问题兼顾，难点需重点论述。
除起诉之外是否还有更好地解决方式（诸如案外调解）？
以及更好解决方式的优越之处？
四、小结
综上所述，
_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
注：对诉争焦点进行总结，得出结论。
五、声明
本法律意见供参考，请将是否采纳的意见告知法务部。
____________________法务部
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