农村气 象科普工作现状及 对策
/ 孙 拴 恩
气象 与农 业关 系 密 切 , 合 理 地 利 主要 体 现在 :气 象 服务 能 力不 强 , 气
现农业 丰 收 、 农 民增 收 。近几 年来 , 由
目前 开 展 的农 村 气 象 科 普 活 动
用 气 象知 识 ,可 以做 到趋 利 避 害 , 实 象 综 合 探 测 、 预警能力不足 , 气 象 服 模式是单 向的传播过程 , 农 民是被动 务 的针 对 性 不 够 、 覆 盖 面不 广 , 气 象 接受 者 。这 种 方式 , 由于 双方 没 有互 于 农村 对 气象 科 学 知 识相 对 缺 乏 , 以 气 象 灾 害 而造 成 经 济 损 失 的现 象 屡
信息的传递能力有待提高 , 农 民缺乏 动 , 农 民缺 少 真 正参 与 的 过 程 , 往 往
会 因 为无 法 掌握 农 民 心 理 特 点 和 生 活 中 的实 际 需求 , 提 供 的科 普 内容 就 在发 展 现代 农 业 , 积极 推 进 城 乡
至 在 经济 活 动 中 不 考 虑 天 气 气 候 与 获取气 象信 息 的渠道 。
见 不 鲜 。因此 , 重 视 和加 强 农 村气 象 统筹 、 加快 建 设社 会 主 义新 农 村 工作 不 一 定符 合 农 民 的 “ 胃 口” , 常 常达 不 气 象部 门责任 重 大 、 机遇难得 、 大 到预期 效果 。 防灾减 灾 科普 教 育 工 作 , 帮助农民了 中, 我们 应 坚 持把 普 及气 解 和掌 握 各 类 气 象灾 害 常 识 以及 防 有可 为 。 因此 ,
( 三) 未能满足农 民新 需求 御 措施 , 是新 形 势 下 气象 科 普 工作 的 象科技 知识作 为新农 村建设气象服 当前 农村 气 象科 普 效 果差 , 主 要 务 工 作 的重 点 , 紧紧 围绕 农 民增 收这 原 因在 于气 象 部 门提 供 的 气 象 服 务 重要 课题 。 个 中心任 务 , 加强 重 大气 象 灾 害 和气 未 能 满足 农 民新 需 求 。主 要 表现 : 一
象 衍 生灾 害 的 预报 预警 服 务 , 通 过宣 是 缺乏精 细化 的农 业气象 服务 。当前 农业气象适用 我 国农 村生 产经 营 多样化 , 对 气象 服 改 革 开放 以来 , 我 国气 象 事业 取 传普及农业气象科技 、 技 术 、 气 候 资 源 开 发 利 用 技术 、 人 工 务 的要求 也呈 现个性 化特 点 。而 当前 得 了长 足 发展 ,初步 建 立 了 天气 、 气 影 响天 气 技术 等 知 识 , 建 立 和完 善 农 气 象 部 门主 要 提 供 的仍 然 是 大众 化 候、 气候变化 、 生态与农业气象 、 大气 充分 发 挥 气象 服 务产 品, 难 以满 足农 业生 产 个 成分 、 空 间天 气 、 人工 影 响 天气 、 雷电 业 气象 灾 害 预警 服 务体 系 , 气 象在 加 快 推进 农 业产 业 化 、 农 村
工 性化 特点 所要 求 的精 细服 务产 品 。二 等业务和科研体系, 气象监测 、 预报 、 业 化 和农 村 城镇 化 进程 中 的作 用 , 为 是 内容 单 一化 。单纯 的晴雨 、 空 气 温 预测 和 服务 水 平 不断 提 高 , 为农 村 防 建 设 社 会 主义 新 农 村 作 出 气 象 部 门 度、 湿度 和风 要 素 气象 信 息 已难 以适 灾 减灾 、 粮 食 增产 、 农 民增 收 、 农 业 增
一
、
农村气象科普工作现状
效 发挥 了重 要作 用 。 气象 事业是 科技 型 、基 础性 的社
应有 的 贡献 。
应农业生产管理要求, 如果将普通天 气预报与农 业 、 畜牧业 、 水产养殖 等
二 、农 村气 象 科普 工作 服务信息综合加工 ,将气象与农情 会 公益 事业 。 由于农 村 防御 自然灾 害 信息紧密结合 , 取长补短 , 比一 般 天 的能力 较为 薄弱 ,我 国每年 因各类 自 存在 的问题
然灾害造成 的人员 伤亡事故 8 0 %以上
( 一) 未 能形成 系统 工程
气预 报更加 明确 、 具体、 针对性 强 ,
发 生在农 村 , 农、 林、 牧、 渔业 是受 天气 当前 , 气 象科 普 队伍 主要 集 中在 便 于 农 业 生 产 实 际 应 用 ,会 更 受 农 气 候影 响最大 的行业 ; 近年来 , 每年 因 气象 部 门 , 气 象科 技 人 员 本职 工 作 繁 民欢 迎 。
难 以再 有 足够 的 时间 和精力 开展 自然灾 害造成 的农业 损失 占整个 农业 重, G D P的 1 5 %~ 2 0 % ,远 高于 自然 灾 害 气象 科 普工 作 , 加 上气 象 科普 经 费来 损 失 占整个 国家 G D P的 比重 。 源不 稳定 , 制 订 的一些 加强 气象 科普
三、 农村气象科普工作对策
坚 持 气 象 科 普 服 务 三 农 ,制 定
调 查 发现 , 虽 然 近 年来 气 象 部 门 工作 的具 体 措施 , 往往 因 经 费不 到位 3 ~ 5年规 划 , 要 有 总 体 目标 、 有计划 、 在 服 务 三 农 方 面 做 了 大 量 探 索 和 实 而难 以组织 实施 。 气 象科 技 的宣传教 有 步 骤 安 排 和落 实 气 象 科 普 宣 传 教 践, 但 当前 的气 象 服 务 工作 仍 不 能适 育 没有 形 成定 期 化 、 制度化 , 缺 乏 长 育 各项任 务 。建设 气象 科普 服务 三农 应 农 业 和农村 经 济 发 展 的需 要 , 不 能 效机 制 , 很 难 取得应 有 的效果 。 示 范 工程 , 可结 合 正 在进 行 的新 农 村 建 设 和气 象科 普 示 范工 程 同 步进 行 。
满足农 民 日益增长的生产生活需求 。
( 二) 模 式 不够合 理
依 靠制 度方圆
— —
规 范权 力运行
郑 州航 空港 区
滨河办事处建立反腐倡廉制度屏障
/ 朱 麦 囤
河 南省郑州 航空港 经济综合 实验 题多 。 在 征地拆 迁 、 重大 项 目 建设、 新 行 了积 极 的探 索 。 区滨 河 办 事 处 在 反 腐 倡 廉 制 度 建 设 型城 镇 化 、 公 共 利益 分 配等 多个 社 会
中, 以组委会 、 监委会 的组 织形 式和制 管 理 的方方 面 面 , 村 组 干部 处 于基 层
组建村 民组委会
度保 障 , 实现 对村 、 组权力 的 阳光操作 基 础地 位 ,基 层权 力 运 行 的状态 、 质 反腐倡廉制 度建设 的治本 之策 。
以村 民组 为 单位 , 由联户 代 表 与 和 民主运行 , 民主 、 公开 成为基层 政权 量 、 效益 , 直 接影 响 了经 济 社 会 发 展 村 民组 长 组成 组 委会 ,共 同 管 理 村 和社 会 大局稳 定 。 村 组干 部 已经成 为 民组 重 大 事务 ,对 村 民组 的 财 务 收 滨 河 办 事 处 位 于 郑 州 航 空 港 区 特 定历史 时期 的特殊 群体 。他们 是政 支 、 款物发放 、 土 地 分 包 转 让 等 享 有 的核心区 , 现代航空城建设 、 富士康 府 意 图 的执 行 者 ,群 众 利 益 的代 言 知 情 权 、 参 与权 、 建 议权 和决策权 。 重 大建 设项 目的人 驻 、 航 空 港经 济综 人 ,基层 基础 权 力运 行 的 中枢 神经 。 通过召开组委会 , 广 泛 收 集 民意 , 及 合 实验 区建 设 , 面临 许多 新 情况 新 问 如何 加强 基 层 基 础 权 力 运 行 中 的制 时 准 确 地 向 村 委 会 提 出 意 见 和 建 题 。随 着 利 益格 局 和利 益关 系 的 调 度建 设 , 从 体制 机 制建 设 治本 之 策 的 议 , 同时 , 在 组 委 会 的带 领 下 , 各 联 整, 基层 干部 和 广大 群众 的利 益诉 求 层 面 , 有效 地保 证 基层 基 础社 会 公 权 户 代 表 积 极 组 织 带 领 联 户 群 众 选 好 呈 现复 杂化 多 样化 的特点 , 信访 稳 定 力民主 、 公开 、 公正运行 , 构建反腐倡 致 富项 目, 组建各类经济实体 , 共同
的压力 大 , 社 会 管理 面 临 的矛盾 和问 廉 的 思 想 、 制度防线 , 滨 河 办 事处 进 发 展 共 同致 富 。
对 涌现 出的气象科普典型进行宣传 和《 气象信息员手册》 , 推行农村气象 对 农业 大户 免 费赠 阅科普 读 物 , 促 使
推广, 起到带 动示 范作用 。 结合 “ 3 . 2 3 ” 服 务 制度 , “ 点对 点 、 面对 面 ” 地 为农 其 尽快 掌握 并 应用 气 象科 普 知 识 , 达
世界气象 日、 法制宣传月 、 安全 生产 业 大户 开展 有针 对 性 的精 细 化 、 特 色 到 致富 目的 。
月 、科 普
活动周 、 “ 1 2 . 4 ”法 制宣 传 日
化、 系列 化 、 全程 化 的气 象服务 。要 根
围 绕 推 进 城 市 和 农 村 服 务 均 等
等, 集 中一 定 时 间 , 组 织 气 象 科 技 人 据 当地 农业 的特 色 , 选取 有代 表 性 的 化 , 建立 掌 上气 象 台 、 乡镇 信 息 终 端 、 员、 乡镇 气 象信 息员 , 采 取各 种形 式 , 普宣传 的轰 动效应 。 主导农 业 、 特 色农 业 的农 业合 作 社 和 农 村 气象 直播 系 统 、 气 象 应急 流 动广 开展 气象 科普 宣 传活 动 , 形 成 气 象科 农 业大 户 ,了解 他 们 的不 同需 求 , 建 播 系统 ,建立 农 村气 象 预警 电子 屏 , 立 档 案 ,形 成 农 村 气 象 服 务 联 系 制 多渠道 发布 气象服 务产 品 。 农 村气 象 气象 科 普 服务 三农 示 范工 程 , 要 度 。要 与烟草 、 农业 、 水 利 等单位联 合 服务 产 品准确 性 、 覆 盖面 和 时效 性 与
注重与 气象科 技助农工 程 、农 村 中小 开展 专项气 象 服务 , 并 举办 气 象及 农 农 民的需 求差 距 大 ,产 品 种类 少 , 适 学校 防雷工程 、 文 明生态村 建设 、 扶贫 业气象知识讲座 ; 县气象局工作人员 用性 、 针 对性 不 强 , 已成 为 制 约 气 象 助 困等工作相 结合 ,面 向广 大农 民群 与乡镇农村气象信息员分片包干, 结 为 三农 服务 的瓶 颈 问题 。 针 对农 村气 众、 农村中小学生和气象信息员队伍 , 对落 实 气 象 服 务 ; 通过短信 、 电子 邮 象 服务 的薄 弱 环节 , 加强 基 层 现代 气 力 争做 到服 务 指导 深入 田间地 头 , 需 件等 方式 为联 系 户提 供 天气 预 报 、 农 象业务体系建设 , 把推进现代气象业 求调研进村人户, 科普宣传有阵地。 用气象 预报和农业气象灾害预报等 务体系向农村延伸作为创建工作的 要走 到 田间地 头 , 向农 民朋 友 赠 气象信息, 专人指导农户有效利用气 重 点和 突破点 。 送 气象 知 识 、 雷 电灾 害 防御 安 全知 识 象信息 ,趋利避害开展生产活动 ; 针 作 者单位 : 渑池 县气 象局
农村气 象科普工作现状及 对策
/ 孙 拴 恩
气象 与农 业关 系 密 切 , 合 理 地 利 主要 体 现在 :气 象 服务 能 力不 强 , 气
现农业 丰 收 、 农 民增 收 。近几 年来 , 由
目前 开 展 的农 村 气 象 科 普 活 动
用 气 象知 识 ,可 以做 到趋 利 避 害 , 实 象 综 合 探 测 、 预警能力不足 , 气 象 服 模式是单 向的传播过程 , 农 民是被动 务 的针 对 性 不 够 、 覆 盖 面不 广 , 气 象 接受 者 。这 种 方式 , 由于 双方 没 有互 于 农村 对 气象 科 学 知 识相 对 缺 乏 , 以 气 象 灾 害 而造 成 经 济 损 失 的现 象 屡
信息的传递能力有待提高 , 农 民缺乏 动 , 农 民缺 少 真 正参 与 的 过 程 , 往 往
会 因 为无 法 掌握 农 民 心 理 特 点 和 生 活 中 的实 际 需求 , 提 供 的科 普 内容 就 在发 展 现代 农 业 , 积极 推 进 城 乡
至 在 经济 活 动 中 不 考 虑 天 气 气 候 与 获取气 象信 息 的渠道 。
见 不 鲜 。因此 , 重 视 和加 强 农 村气 象 统筹 、 加快 建 设社 会 主 义新 农 村 工作 不 一 定符 合 农 民 的 “ 胃 口” , 常 常达 不 气 象部 门责任 重 大 、 机遇难得 、 大 到预期 效果 。 防灾减 灾 科普 教 育 工 作 , 帮助农民了 中, 我们 应 坚 持把 普 及气 解 和掌 握 各 类 气 象灾 害 常 识 以及 防 有可 为 。 因此 ,
( 三) 未能满足农 民新 需求 御 措施 , 是新 形 势 下 气象 科 普 工作 的 象科技 知识作 为新农 村建设气象服 当前 农村 气 象科 普 效 果差 , 主 要 务 工 作 的重 点 , 紧紧 围绕 农 民增 收这 原 因在 于气 象 部 门提 供 的 气 象 服 务 重要 课题 。 个 中心任 务 , 加强 重 大气 象 灾 害 和气 未 能 满足 农 民新 需 求 。主 要 表现 : 一
象 衍 生灾 害 的 预报 预警 服 务 , 通 过宣 是 缺乏精 细化 的农 业气象 服务 。当前 农业气象适用 我 国农 村生 产经 营 多样化 , 对 气象 服 改 革 开放 以来 , 我 国气 象 事业 取 传普及农业气象科技 、 技 术 、 气 候 资 源 开 发 利 用 技术 、 人 工 务 的要求 也呈 现个性 化特 点 。而 当前 得 了长 足 发展 ,初步 建 立 了 天气 、 气 影 响天 气 技术 等 知 识 , 建 立 和完 善 农 气 象 部 门主 要 提 供 的仍 然 是 大众 化 候、 气候变化 、 生态与农业气象 、 大气 充分 发 挥 气象 服 务产 品, 难 以满 足农 业生 产 个 成分 、 空 间天 气 、 人工 影 响 天气 、 雷电 业 气象 灾 害 预警 服 务体 系 , 气 象在 加 快 推进 农 业产 业 化 、 农 村
工 性化 特点 所要 求 的精 细服 务产 品 。二 等业务和科研体系, 气象监测 、 预报 、 业 化 和农 村 城镇 化 进程 中 的作 用 , 为 是 内容 单 一化 。单纯 的晴雨 、 空 气 温 预测 和 服务 水 平 不断 提 高 , 为农 村 防 建 设 社 会 主义 新 农 村 作 出 气 象 部 门 度、 湿度 和风 要 素 气象 信 息 已难 以适 灾 减灾 、 粮 食 增产 、 农 民增 收 、 农 业 增
一
、
农村气象科普工作现状
效 发挥 了重 要作 用 。 气象 事业是 科技 型 、基 础性 的社
应有 的 贡献 。
应农业生产管理要求, 如果将普通天 气预报与农 业 、 畜牧业 、 水产养殖 等
二 、农 村气 象 科普 工作 服务信息综合加工 ,将气象与农情 会 公益 事业 。 由于农 村 防御 自然灾 害 信息紧密结合 , 取长补短 , 比一 般 天 的能力 较为 薄弱 ,我 国每年 因各类 自 存在 的问题
然灾害造成 的人员 伤亡事故 8 0 %以上
( 一) 未 能形成 系统 工程
气预 报更加 明确 、 具体、 针对性 强 ,
发 生在农 村 , 农、 林、 牧、 渔业 是受 天气 当前 , 气 象科 普 队伍 主要 集 中在 便 于 农 业 生 产 实 际 应 用 ,会 更 受 农 气 候影 响最大 的行业 ; 近年来 , 每年 因 气象 部 门 , 气 象科 技 人 员 本职 工 作 繁 民欢 迎 。
难 以再 有 足够 的 时间 和精力 开展 自然灾 害造成 的农业 损失 占整个 农业 重, G D P的 1 5 %~ 2 0 % ,远 高于 自然 灾 害 气象 科 普工 作 , 加 上气 象 科普 经 费来 损 失 占整个 国家 G D P的 比重 。 源不 稳定 , 制 订 的一些 加强 气象 科普
三、 农村气象科普工作对策
坚 持 气 象 科 普 服 务 三 农 ,制 定
调 查 发现 , 虽 然 近 年来 气 象 部 门 工作 的具 体 措施 , 往往 因 经 费不 到位 3 ~ 5年规 划 , 要 有 总 体 目标 、 有计划 、 在 服 务 三 农 方 面 做 了 大 量 探 索 和 实 而难 以组织 实施 。 气 象科 技 的宣传教 有 步 骤 安 排 和落 实 气 象 科 普 宣 传 教 践, 但 当前 的气 象 服 务 工作 仍 不 能适 育 没有 形 成定 期 化 、 制度化 , 缺 乏 长 育 各项任 务 。建设 气象 科普 服务 三农 应 农 业 和农村 经 济 发 展 的需 要 , 不 能 效机 制 , 很 难 取得应 有 的效果 。 示 范 工程 , 可结 合 正 在进 行 的新 农 村 建 设 和气 象科 普 示 范工 程 同 步进 行 。
满足农 民 日益增长的生产生活需求 。
( 二) 模 式 不够合 理
依 靠制 度方圆
— —
规 范权 力运行
郑 州航 空港 区
滨河办事处建立反腐倡廉制度屏障
/ 朱 麦 囤
河 南省郑州 航空港 经济综合 实验 题多 。 在 征地拆 迁 、 重大 项 目 建设、 新 行 了积 极 的探 索 。 区滨 河 办 事 处 在 反 腐 倡 廉 制 度 建 设 型城 镇 化 、 公 共 利益 分 配等 多个 社 会
中, 以组委会 、 监委会 的组 织形 式和制 管 理 的方方 面 面 , 村 组 干部 处 于基 层
组建村 民组委会
度保 障 , 实现 对村 、 组权力 的 阳光操作 基 础地 位 ,基 层权 力 运 行 的状态 、 质 反腐倡廉制 度建设 的治本 之策 。
以村 民组 为 单位 , 由联户 代 表 与 和 民主运行 , 民主 、 公开 成为基层 政权 量 、 效益 , 直 接影 响 了经 济 社 会 发 展 村 民组 长 组成 组 委会 ,共 同 管 理 村 和社 会 大局稳 定 。 村 组干 部 已经成 为 民组 重 大 事务 ,对 村 民组 的 财 务 收 滨 河 办 事 处 位 于 郑 州 航 空 港 区 特 定历史 时期 的特殊 群体 。他们 是政 支 、 款物发放 、 土 地 分 包 转 让 等 享 有 的核心区 , 现代航空城建设 、 富士康 府 意 图 的执 行 者 ,群 众 利 益 的代 言 知 情 权 、 参 与权 、 建 议权 和决策权 。 重 大建 设项 目的人 驻 、 航 空 港经 济综 人 ,基层 基础 权 力运 行 的 中枢 神经 。 通过召开组委会 , 广 泛 收 集 民意 , 及 合 实验 区建 设 , 面临 许多 新 情况 新 问 如何 加强 基 层 基 础 权 力 运 行 中 的制 时 准 确 地 向 村 委 会 提 出 意 见 和 建 题 。随 着 利 益格 局 和利 益关 系 的 调 度建 设 , 从 体制 机 制建 设 治本 之 策 的 议 , 同时 , 在 组 委 会 的带 领 下 , 各 联 整, 基层 干部 和 广大 群众 的利 益诉 求 层 面 , 有效 地保 证 基层 基 础社 会 公 权 户 代 表 积 极 组 织 带 领 联 户 群 众 选 好 呈 现复 杂化 多 样化 的特点 , 信访 稳 定 力民主 、 公开 、 公正运行 , 构建反腐倡 致 富项 目, 组建各类经济实体 , 共同
的压力 大 , 社 会 管理 面 临 的矛盾 和问 廉 的 思 想 、 制度防线 , 滨 河 办 事处 进 发 展 共 同致 富 。
对 涌现 出的气象科普典型进行宣传 和《 气象信息员手册》 , 推行农村气象 对 农业 大户 免 费赠 阅科普 读 物 , 促 使
推广, 起到带 动示 范作用 。 结合 “ 3 . 2 3 ” 服 务 制度 , “ 点对 点 、 面对 面 ” 地 为农 其 尽快 掌握 并 应用 气 象科 普 知 识 , 达
世界气象 日、 法制宣传月 、 安全 生产 业 大户 开展 有针 对 性 的精 细 化 、 特 色 到 致富 目的 。
月 、科 普
活动周 、 “ 1 2 . 4 ”法 制宣 传 日
化、 系列 化 、 全程 化 的气 象服务 。要 根
围 绕 推 进 城 市 和 农 村 服 务 均 等
等, 集 中一 定 时 间 , 组 织 气 象 科 技 人 据 当地 农业 的特 色 , 选取 有代 表 性 的 化 , 建立 掌 上气 象 台 、 乡镇 信 息 终 端 、 员、 乡镇 气 象信 息员 , 采 取各 种形 式 , 普宣传 的轰 动效应 。 主导农 业 、 特 色农 业 的农 业合 作 社 和 农 村 气象 直播 系 统 、 气 象 应急 流 动广 开展 气象 科普 宣 传活 动 , 形 成 气 象科 农 业大 户 ,了解 他 们 的不 同需 求 , 建 播 系统 ,建立 农 村气 象 预警 电子 屏 , 立 档 案 ,形 成 农 村 气 象 服 务 联 系 制 多渠道 发布 气象服 务产 品 。 农 村气 象 气象 科 普 服务 三农 示 范工 程 , 要 度 。要 与烟草 、 农业 、 水 利 等单位联 合 服务 产 品准确 性 、 覆 盖面 和 时效 性 与
注重与 气象科 技助农工 程 、农 村 中小 开展 专项气 象 服务 , 并 举办 气 象及 农 农 民的需 求差 距 大 ,产 品 种类 少 , 适 学校 防雷工程 、 文 明生态村 建设 、 扶贫 业气象知识讲座 ; 县气象局工作人员 用性 、 针 对性 不 强 , 已成 为 制 约 气 象 助 困等工作相 结合 ,面 向广 大农 民群 与乡镇农村气象信息员分片包干, 结 为 三农 服务 的瓶 颈 问题 。 针 对农 村气 众、 农村中小学生和气象信息员队伍 , 对落 实 气 象 服 务 ; 通过短信 、 电子 邮 象 服务 的薄 弱 环节 , 加强 基 层 现代 气 力 争做 到服 务 指导 深入 田间地 头 , 需 件等 方式 为联 系 户提 供 天气 预 报 、 农 象业务体系建设 , 把推进现代气象业 求调研进村人户, 科普宣传有阵地。 用气象 预报和农业气象灾害预报等 务体系向农村延伸作为创建工作的 要走 到 田间地 头 , 向农 民朋 友 赠 气象信息, 专人指导农户有效利用气 重 点和 突破点 。 送 气象 知 识 、 雷 电灾 害 防御 安 全知 识 象信息 ,趋利避害开展生产活动 ; 针 作 者单位 : 渑池 县气 象局