原载于:中国网,2016-01-01
2015年,新世界的舞台从大西洋两岸转移到亚太区域。虽然中东反恐看上去很热闹,但是亚太区域才是世界真的焦点。在亚太大舞台上的领衔主演,是美国和中国。
这一年,中美关系进入博弈新常态。博弈点有三:网络战、南海冲突和对台军售。
网络战是中美两国面临的新矛盾、新命题。确切讲,这是美国强加给中国的难题--一向是美国指责中国黑客窃取美国商业机密、威胁美国国家安全。今年6月份,美国联邦人事局2000多万在职和卸任官员信息泄露,美国直指中?国是“头号嫌疑”。美国甚至威胁要对中国相关企业和个人进行制裁。不过,“棱镜门”丑闻令美国对华指责失去道义。而且,信息时代的监管缺位也是世界性的,美国随意的指责和制裁,并不利于中美关系在网络治理方面的合作。
因而,2015年9月份“习奥会”,中美两国达成互不进行和支持网络商业窃密行动、建立打击网络犯罪高级对话机制的协议。12月1日,中美两国相关职能机构达成《中美打击网络犯罪及相关事项指导原则》并同意建立打击网络犯罪及相关事项的热线。
中美网络战并未画上休止符。但可预料的是,由于两国有解决问题的机制存在。两国网络战不会发展到无可控制的乱战地步。由于中国在乌镇举行第二次全球互联网大会,中国在互联网领域的话语权提升。中美两国在互联网规则制定方面还会有更长久的博弈,但两国在互联网治理方面也有长远的共同利益。
南海冲突,伴随着美国亚太再平衡战略而激化。美国亚太再平衡自然是为了制衡中国,而且聚集了从日本到东南亚的一帮小伙伴。南海岛屿主权争议,美国是不大情愿公开表态的。但是为了安抚东南亚盟友,航海安全和不改变南海地区现状,成为美国指责中国的借口。中国岛礁造地和建造灯塔,引得美国军机和舰船抵近中国岛礁12海里进行巡逻。这扩大了中美两国军机舰船近距离接触的风险,但中美言辞越激烈,对峙越紧张,也只是表象上的热闹而已。这是美国为了给东南亚盟国打气之举,要表现得像亚太区域的领导者,而且还要靠一众小伙伴为美国的亚太再平衡战略服务,美国对华总是要作出姿态的。
在南海,中美两国可以口水战,可以舰船对峙,但两军不会擦枪走火。毕竟,开战不符合两国利益。更值一提的是,一边是中美两国激烈的博弈,另一方面却是中美两军交流的密切。“习奥会”期间,中美两军就军事行动相互通报机制新增签署“军事危机通报”和海空相遇两个附件,避免了两军发生突发性危机的可能性。此外,中国军舰还实现了首次访问美国东海岸。两军对峙是热闹,两军交流才是门道。
2015年12月16日,美国重启18.3亿美元的对台军售。对台军售并不新鲜,过去20年美国对台军售近500亿美元。但此次军售在奥巴马总统任期之末,且岛内面临2016年大选。当此时刻,美国对太军售有搅扰两岸关系和干涉岛内大选之意。更要者,美国动用传统的制华手段,也凸显美国亚太再平衡战略的不顺利。值得注意的,中国的应对举措从以往的抗议,开始变得强硬。中国决定对参与军售的美国公司实施经济制裁。以往,都是美国对中国和其他国家实施经济制裁,这次反过来了。一方面凸显中国在核心国益上的寸步不让,另一方面也折射中美力量的对比发生了变化。中国对美博弈增强,也成为中美关系的新常态之一。
两强博弈新常态,并未给中美带来新危机。这意味着两强在进行着风险可控的磨合和相互适应。
除了博弈,也有合作。
一是中美新型大国关系提升了新内涵。9月份习近平主席访美,达成49项重要成果。尤其是两国元首近10个小时的“白宫絮语”,两国元首达成了重要共识--以建设性方式管控分歧和敏感问题,推动中美关系始终沿着正确轨道向前发展。
二是中美经贸合作提升新水平。伴随着人民币“入篮”--加入国际货币基金组织(IMF)“特别提款权”(SDR)货币篮子,美国国会通过了拖了5年之久的IMF改革方案。这意味着,美国不仅承认了人民币的准全球货币地位,也给提升中国在IMF的话语权开了绿灯。此外,2015年中美贸易仍保持显幅增长。2015年1-11月,中美贸易总额为3.15万亿元人民币,增长1.9%。而美国商务部公布的数据显示,2015年1至9月,美国对华贸易额同比上升3.7%,达4416亿美元。目前,中国已经成为美国第一大贸易伙伴,美国则是中国第二大贸易伙伴。这意味着,中美双核不仅是维持世界经济增长的两大引擎,两国经贸利益攸关,也是化解两国分歧的润滑剂。
三是中美气候合作为巴黎气候大会最终达成协议作出贡献。作为世界上碳排放最大的两个国家,2014年11月份的北京APEC峰会和2015年9月份的“习奥会”两次达成节能减排共识。巴黎气候大会期间和随后,两国元首通过面对面会晤和热线电话方式,就节能减排达成共识,促成了全球有约束性的气候变化协议。这说明,在攸关全球未来和地球家园的核心命题上,中美两强表现出来了领袖全球的大国责任感。
此外,两国在反恐、伊朗核问题等方面也有卓有成效的合作。
2015年,中美两强在博弈中合作,在合作中博弈。经过磨合,两国完全可以突破“修昔底德陷阱”,开创传统大国和新兴大国合作共赢的新时代。
原载于:中国网,2016-01-01
2015年,新世界的舞台从大西洋两岸转移到亚太区域。虽然中东反恐看上去很热闹,但是亚太区域才是世界真的焦点。在亚太大舞台上的领衔主演,是美国和中国。
这一年,中美关系进入博弈新常态。博弈点有三:网络战、南海冲突和对台军售。
网络战是中美两国面临的新矛盾、新命题。确切讲,这是美国强加给中国的难题--一向是美国指责中国黑客窃取美国商业机密、威胁美国国家安全。今年6月份,美国联邦人事局2000多万在职和卸任官员信息泄露,美国直指中?国是“头号嫌疑”。美国甚至威胁要对中国相关企业和个人进行制裁。不过,“棱镜门”丑闻令美国对华指责失去道义。而且,信息时代的监管缺位也是世界性的,美国随意的指责和制裁,并不利于中美关系在网络治理方面的合作。
因而,2015年9月份“习奥会”,中美两国达成互不进行和支持网络商业窃密行动、建立打击网络犯罪高级对话机制的协议。12月1日,中美两国相关职能机构达成《中美打击网络犯罪及相关事项指导原则》并同意建立打击网络犯罪及相关事项的热线。
中美网络战并未画上休止符。但可预料的是,由于两国有解决问题的机制存在。两国网络战不会发展到无可控制的乱战地步。由于中国在乌镇举行第二次全球互联网大会,中国在互联网领域的话语权提升。中美两国在互联网规则制定方面还会有更长久的博弈,但两国在互联网治理方面也有长远的共同利益。
南海冲突,伴随着美国亚太再平衡战略而激化。美国亚太再平衡自然是为了制衡中国,而且聚集了从日本到东南亚的一帮小伙伴。南海岛屿主权争议,美国是不大情愿公开表态的。但是为了安抚东南亚盟友,航海安全和不改变南海地区现状,成为美国指责中国的借口。中国岛礁造地和建造灯塔,引得美国军机和舰船抵近中国岛礁12海里进行巡逻。这扩大了中美两国军机舰船近距离接触的风险,但中美言辞越激烈,对峙越紧张,也只是表象上的热闹而已。这是美国为了给东南亚盟国打气之举,要表现得像亚太区域的领导者,而且还要靠一众小伙伴为美国的亚太再平衡战略服务,美国对华总是要作出姿态的。
在南海,中美两国可以口水战,可以舰船对峙,但两军不会擦枪走火。毕竟,开战不符合两国利益。更值一提的是,一边是中美两国激烈的博弈,另一方面却是中美两军交流的密切。“习奥会”期间,中美两军就军事行动相互通报机制新增签署“军事危机通报”和海空相遇两个附件,避免了两军发生突发性危机的可能性。此外,中国军舰还实现了首次访问美国东海岸。两军对峙是热闹,两军交流才是门道。
2015年12月16日,美国重启18.3亿美元的对台军售。对台军售并不新鲜,过去20年美国对台军售近500亿美元。但此次军售在奥巴马总统任期之末,且岛内面临2016年大选。当此时刻,美国对太军售有搅扰两岸关系和干涉岛内大选之意。更要者,美国动用传统的制华手段,也凸显美国亚太再平衡战略的不顺利。值得注意的,中国的应对举措从以往的抗议,开始变得强硬。中国决定对参与军售的美国公司实施经济制裁。以往,都是美国对中国和其他国家实施经济制裁,这次反过来了。一方面凸显中国在核心国益上的寸步不让,另一方面也折射中美力量的对比发生了变化。中国对美博弈增强,也成为中美关系的新常态之一。
两强博弈新常态,并未给中美带来新危机。这意味着两强在进行着风险可控的磨合和相互适应。
除了博弈,也有合作。
一是中美新型大国关系提升了新内涵。9月份习近平主席访美,达成49项重要成果。尤其是两国元首近10个小时的“白宫絮语”,两国元首达成了重要共识--以建设性方式管控分歧和敏感问题,推动中美关系始终沿着正确轨道向前发展。
二是中美经贸合作提升新水平。伴随着人民币“入篮”--加入国际货币基金组织(IMF)“特别提款权”(SDR)货币篮子,美国国会通过了拖了5年之久的IMF改革方案。这意味着,美国不仅承认了人民币的准全球货币地位,也给提升中国在IMF的话语权开了绿灯。此外,2015年中美贸易仍保持显幅增长。2015年1-11月,中美贸易总额为3.15万亿元人民币,增长1.9%。而美国商务部公布的数据显示,2015年1至9月,美国对华贸易额同比上升3.7%,达4416亿美元。目前,中国已经成为美国第一大贸易伙伴,美国则是中国第二大贸易伙伴。这意味着,中美双核不仅是维持世界经济增长的两大引擎,两国经贸利益攸关,也是化解两国分歧的润滑剂。
三是中美气候合作为巴黎气候大会最终达成协议作出贡献。作为世界上碳排放最大的两个国家,2014年11月份的北京APEC峰会和2015年9月份的“习奥会”两次达成节能减排共识。巴黎气候大会期间和随后,两国元首通过面对面会晤和热线电话方式,就节能减排达成共识,促成了全球有约束性的气候变化协议。这说明,在攸关全球未来和地球家园的核心命题上,中美两强表现出来了领袖全球的大国责任感。
此外,两国在反恐、伊朗核问题等方面也有卓有成效的合作。
2015年,中美两强在博弈中合作,在合作中博弈。经过磨合,两国完全可以突破“修昔底德陷阱”,开创传统大国和新兴大国合作共赢的新时代。