融资担保有限公司可行性研究报告
融资担保公司
可行性研究报告
2016年
目 录
第一章 拟成立公司基本情况 ......................... 3
第二章 投资人简介 ................................. 3
第三章 市场分析 ................................. 3
第四章 拟开展的业务情况 ......................... 9
第五章 公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施 . 14
第六章 公司组织形式 ............................ 20
第七章 效益分析 ................................ 21
第八章 综合结论 ................................ 21
第一章 拟成立公司基本情况
企业名称：陕西欣盛投资担保有限责任公司
法定地址：西安市经济技术开发区凤城二路第五国际A座22层 经营范围：从事担保业务，投资咨询、直接投资高新技术产业和
其他技术创新产业、受托管理和经营其他创业投资公司的创业资本，直接投资或参与企业孵化器的建设。
注册资本：1亿
发起单位：第二章 投资人简介
企业名称：陕西欣盛投资担保有限责任公司
法定代表人：
职务：
资金来源：
出资情况：
发起人近三年经营业绩、财务情况信用记录
第三章 市场分析
第一节 担保行业的宏观分析
担保是指法律为确保特定的债权人实现债权，以债务人或第三人的信用或者特定财产来督促债务人履行债务的制度。担保市场是担保行为发生的市场，银行和非银行金融机构作为担保机构开展担保业务促进了担保市场的形成，担保市场的形成和发展对引导信贷资金的投
放，调整产业结构，支持中小企业的发展起到了重要的作用。因此担保行业是现阶段解决中小企业融资问题不可缺少的一个重要的环节，是对银行业务有益且有效的补充。
我国担保业起步较晚，1993年全国第一家专业信用担保公司——中国经济技术投资担保公司由国务院批准成立，2000年前后开始进入快速发展期。2003年颁布实施的《中华人民共和国中小企业促进法》更强调了中小企业信用担保对改善中小企业投融资环境、促进中小企业发展的重要作用。2004年，党和国家领导人先后对如何发展中国信用担保业做了重要批示。经过10多年的发展，我国信用担保业务的基本制度和运行规则，以及中小企业信用担保业务运行模式和业务操作规范已基本建立和趋于成熟，信用担保已成为法律所规定的经济政策的制度化措施，已经初步形成了一个特定的行业。随着市场经济的不断发展担保业务品种也从初期的贷款担保扩展到履约担保和其他担保，服务领域涉及工业、商业、流通、个人消费等社会诸多方面。
近年来，以中小企业信用担保机构为主体的担保业继续保持良好的发展势头，截止2010年底，全国中小企业信用担保机构共有4817家，当年为35万户企业提供贷款担保额1.58万亿元。累计为115万户（次）企业提供担保总额2.6万亿元。
2009年2月，国家发布的《国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》使融资性担保业务的监管问题终于得到落实，这将有利促进中国担保业的整体发展。2010年3月，银监会联
合七部委发布了《融资性担保公司管理暂行办法》，明确规定融资性担保公司的融资性担保责任的余额不得超过其净资产的10倍，要求融资性担保公司以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的审慎经营模式。2010年5月，财政部、工业和信息化部联合下发了《中小企业信用担保资金管理暂行办法》，提出安排中央财政预算资金，专门用于支持中小企业信用担保机构、中小企业信用再担保机构增强业务能力，扩大中小企业担保业务，改善中小企业融资环境。2011年6月，银监会等八部委发布了《关于促进融资性担保行业规范发展意见》，鼓励融资性担保机构从事行业性、专业性担保业务，提高风险识别和管理能力，形成自身专业优势和独特竞争力。上述政策的出台实施，将促进中国担保业持续快速发展。随着全球经济进一步复苏，加上今年国家为仰制通货膨胀宏观对楼市进一步调控，央行数次提高存贷款基准利率后又加息。各大行也纷纷提高房贷首付比例和利率，前半年放贷指标就用完，在这双重打压下房贷因此名存实亡，中小企业特别是地产商融资难又雪上加霜，银行融资难这又促进了民间融资的发展。
天然具备的整合社会资源、分散经济风险的内在功能，以及政府促进增长、增加就业的基本目标，共同决定了担保行业总体发展空间广阔。同时，我国区域经济发展不平衡、产业结构在全国及地区之间亟待升级与转换，也为各地担保企业的发展提供了有利契机。
融资担保有限公司可行性研究报告
融资担保公司
可行性研究报告
2016年
目 录
第一章 拟成立公司基本情况 ......................... 3
第二章 投资人简介 ................................. 3
第三章 市场分析 ................................. 3
第四章 拟开展的业务情况 ......................... 9
第五章 公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施 . 14
第六章 公司组织形式 ............................ 20
第七章 效益分析 ................................ 21
第八章 综合结论 ................................ 21
第一章 拟成立公司基本情况
企业名称：陕西欣盛投资担保有限责任公司
法定地址：西安市经济技术开发区凤城二路第五国际A座22层 经营范围：从事担保业务，投资咨询、直接投资高新技术产业和
其他技术创新产业、受托管理和经营其他创业投资公司的创业资本，直接投资或参与企业孵化器的建设。
注册资本：1亿
发起单位：第二章 投资人简介
企业名称：陕西欣盛投资担保有限责任公司
法定代表人：
职务：
资金来源：
出资情况：
发起人近三年经营业绩、财务情况信用记录
第三章 市场分析
第一节 担保行业的宏观分析
担保是指法律为确保特定的债权人实现债权，以债务人或第三人的信用或者特定财产来督促债务人履行债务的制度。担保市场是担保行为发生的市场，银行和非银行金融机构作为担保机构开展担保业务促进了担保市场的形成，担保市场的形成和发展对引导信贷资金的投
放，调整产业结构，支持中小企业的发展起到了重要的作用。因此担保行业是现阶段解决中小企业融资问题不可缺少的一个重要的环节，是对银行业务有益且有效的补充。
我国担保业起步较晚，1993年全国第一家专业信用担保公司——中国经济技术投资担保公司由国务院批准成立，2000年前后开始进入快速发展期。2003年颁布实施的《中华人民共和国中小企业促进法》更强调了中小企业信用担保对改善中小企业投融资环境、促进中小企业发展的重要作用。2004年，党和国家领导人先后对如何发展中国信用担保业做了重要批示。经过10多年的发展，我国信用担保业务的基本制度和运行规则，以及中小企业信用担保业务运行模式和业务操作规范已基本建立和趋于成熟，信用担保已成为法律所规定的经济政策的制度化措施，已经初步形成了一个特定的行业。随着市场经济的不断发展担保业务品种也从初期的贷款担保扩展到履约担保和其他担保，服务领域涉及工业、商业、流通、个人消费等社会诸多方面。
近年来，以中小企业信用担保机构为主体的担保业继续保持良好的发展势头，截止2010年底，全国中小企业信用担保机构共有4817家，当年为35万户企业提供贷款担保额1.58万亿元。累计为115万户（次）企业提供担保总额2.6万亿元。
2009年2月，国家发布的《国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》使融资性担保业务的监管问题终于得到落实，这将有利促进中国担保业的整体发展。2010年3月，银监会联
合七部委发布了《融资性担保公司管理暂行办法》，明确规定融资性担保公司的融资性担保责任的余额不得超过其净资产的10倍，要求融资性担保公司以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的审慎经营模式。2010年5月，财政部、工业和信息化部联合下发了《中小企业信用担保资金管理暂行办法》，提出安排中央财政预算资金，专门用于支持中小企业信用担保机构、中小企业信用再担保机构增强业务能力，扩大中小企业担保业务，改善中小企业融资环境。2011年6月，银监会等八部委发布了《关于促进融资性担保行业规范发展意见》，鼓励融资性担保机构从事行业性、专业性担保业务，提高风险识别和管理能力，形成自身专业优势和独特竞争力。上述政策的出台实施，将促进中国担保业持续快速发展。随着全球经济进一步复苏，加上今年国家为仰制通货膨胀宏观对楼市进一步调控，央行数次提高存贷款基准利率后又加息。各大行也纷纷提高房贷首付比例和利率，前半年放贷指标就用完，在这双重打压下房贷因此名存实亡，中小企业特别是地产商融资难又雪上加霜，银行融资难这又促进了民间融资的发展。
天然具备的整合社会资源、分散经济风险的内在功能，以及政府促进增长、增加就业的基本目标，共同决定了担保行业总体发展空间广阔。同时，我国区域经济发展不平衡、产业结构在全国及地区之间亟待升级与转换，也为各地担保企业的发展提供了有利契机。