段伯汉同志在市政府办公室全体工作人员会议上的讲话

这次干部调整之后,组织上决定让我担任常务副市长,再次回到市政府工作。一方面我感到很荣幸,另一方面感到和大家有缘分。根据市政府分工,由我来分管政府办公室。上任以来,一直想与大家见个面。由于最近重大活动、重要会议较多,工作安排得很紧,一直到今天才有时间来看望大家。借这个机会,我就市政府办公室工作谈几点看法。

一、政府办公室工作扎实,成绩显著

市政府办公室作为市政府的综合服务部门,承担着“参与政务,管理事务,搞好服务”三大职能,工作上是千头万绪,纷繁复杂,既是“忙家”、“杂家”,又是“管家”。因此,办公室的工作很重要,办公室的同志很辛苦。

对办公室工作印象比较深的有以下几点:一是重规范。近年来,办公室在历任秘书长、办公室主任的带领下,通过积极探索和不断完善,在服务领导、服务基层、服务群众方面形成了一系列的制度规范,专门编写了《规章制度汇编》,对会议、公文、信息、调研等17个方面的工作都制定了完善的规章制度,从而保证了政府机关各项工作有序、正常运转。二是抓细节。主要表现在办文、办会、办事、接待上,考虑得十分周到细致。三是求创新。办公室总体上创新意识比较强,工作的方法、理念都比较新,特别是部门主要负责人接听市长公开电话、督查联动机制等,都体现了创新理念。四是讲团结。办公室内部团结合作,同志们之间关系和谐、融洽,形成了一支有战斗力、凝聚力的团队。五是勇争先。办公室这几年的工作每年都上新台阶,调查研究、公文处理、市长公开电话、打击走私、政务督查等多项工作连续多年都在全省实现了争创一流工作目标。2011年,调查研究工作在全省发稿量跃居第一,研究室被评为全省政府研究室系统工作先进单位;打击走私工作全面完成反走私综合治理目标,打私办被评为全省走私信息和网站建设工作先进单位;公文处理和市长公开电话工作进入了全省前列;督查工作切实做到了事事有落实,件件有回音;值班、接待、安全保卫、后勤保障、协调服务等工作也都做到了让领导、基层基本满意,各县区和市直部门也都给予了高度评价。

对办公室同志印象比较深的有以下几点:一是能吃苦。办公室工作标准高、任务重、要求严。因此,政府办公室是加班加点最多的部门,许多同志长期承受超工时、超负荷的工作,“早上班,晚下班,甚至通宵达旦”,牺牲双休日和节假日成了家常便饭。二是会协调。在落实党委、政府工作部署、沟通工作情况、组织重大活动等方面,政府办公室都坚持超前考虑,早做预案,精心组织,周密部署,并注重协调各方关系,整合各方力量,在全局工作的统筹安排上较好地发挥了桥梁、纽带作用,圆满完成了各项工作任务。特别是在一些难事、急事面前,办公室同志能协调各方、从容应对。三是有素质。政府工作有多少任务,就要求有多少方面的人才,有多少方面的素质。办公室每位同志的综合素质都很好,都能始终以高昂的斗志和强烈的事业心、责任感,勤勤恳恳、任劳任怨,兢兢业业、精益求精,克服种种艰辛,认真履行职责,出色地完成了各项工作任务。

二、政府办公室地位重要,责任重大

市政府办公室是市政府的核心机构和要害部门,处于承上启下、协调左右、沟通内外、联系各方的枢纽位置,既是行政枢纽、参谋助手,又是政务处理中心、运转调度中心、信息情报中心、协调服务中心和督办落实中心,也是反映政府工作的重要窗口和前沿哨所。同时,市政府办公室又是市政府科学决策的参谋部、实施决策的司令部、推动工作的督导部、确保高效运转的后勤部,是市政府赖以指挥全局、推动各项工作顺利开展的综合部门。市政府工作运转得如何,成效大小,与市政府办公室的作用发挥得怎样有着直接的关系。这种特殊的地位和性质,决定了它特殊的影响力,也决定了政府对办公室人员的特殊要求。我们办公室的同志和领导亲密接触,和其他部门的同志相比,压力最大、工作最忙、挨的批评最多,这就要求大家有过硬的素质,经得起考验。但是作为领导的参谋助手,在领导眼里我们也是领导最信任的人,在干部成长方面也倍受领导垂青。所以办公室历来“根正苗红”,是出人才、出干部最多的地方;在其他部门眼里,我们是“钦差大臣”,在工作中从来都是唯我们马首是瞻;在群众眼里,我们办公室就代表市政府,我们每一名工作人员的言行举止都代表市政府的形象。很多同志都有这种体会,在与外界交往中,一听说是市政府办公室的干部,对方就会高看一眼,厚爱一层。可以说,我们所处的位置之关键、作用之大,足以让每一位同志引以为光荣和自豪。所以,我们大家更应该自尊自爱,倍加珍惜在办公室工作的机会,充分认识到办公室工作的重要性。特别是今年1月,省委省政府在我市召开座谈会,作出了支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地的重大战略决策和部署,专门出台了进一步支持菏泽加快科学发展的20条政策措施,支持力度之大,政策含金量之高,前所未有,这为我市加快发展提供了千载难逢的历史机遇。市政府办公室作为市政府的核心办事机构和参谋服务机构,在加快菏泽发展中更是责无旁贷,负有神圣的职责。可以说实现“打造区域科学发展高地”目标和我们办公室的每一个科室都息息相关,和我们每个人的工作都息息相关。打造区域科学发展高地的许多决策需要我们去参谋,去制订;打造区域科学发展高地的许多措施需要我们去督查,抓落实;打造区域科学发展高地中出现的许多问题需要我们去调研,去协调;打造区域科学发展高地中的许多信息和经验,需要我们去挖掘,去总结。这些工作的好坏将直接影响打造区域科学发展高地目标的如期实现。我们工作中的任何一个小小的疏忽或失误,都会给市政府带来工作上的被动,给菏泽的发展带来重大损失。有人说办公室工作无小事,这句话说得非常有道理。因此,大家要牢固树立“为领导服务最终就是为发展服务”、“办公室工作同样出生产力”的观念,充分认识自身所肩负的特殊使命,切实增强做好办公室工作的使命感和责任感,尽心竭力干好本职工作。

三、政府办公室要强化素质,增强本领,进一步发挥好市政府核心机构的职能作用

办公室工作的特殊性决定了它的重要性,办公室的重要性决定了大家必须要有更高的工作水平和服务水平。特别是在当前市政府所面临的抓发展抓落实的任务异常繁重的新形势下,我们办公室作为市政府的综合办事机构,承担着更为重要的责任和使命,一定要按照“参谋有道、督查有效、协调有方、保障有力”的总体要求,进一步提升工作能力和水平,切实发挥出更大的职能作用。具体讲,就是要发扬“三种精神”、做到“五个注重”、发挥好“五大作用”。

(一)要发扬三种精神

一要发扬乐于奉献精神。办公室的根本任务就是服务,服务就意味着奉献,没有奉献就搞不好服务。办公室工作标准高、时间长、任务重,且突击性、紧急性的事务较多,经常加班加点,大家确实很辛苦,而且苦中无名,苦中无利。这就要求我们办公室工作人员要有强烈的奉献意识,要有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的奉献精神,正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、局部利益与全局利益的关系,勤勤恳恳,任劳任怨,谋事而不谋利,奉献而不索取,耐得住清苦,耐得住寂寞,把全部心思和精力用在工作上,在工作中体现自己的价值。

二要发扬爱岗敬业精神。在办公室工作,没有什么职位,没有什么实惠,工作枯燥繁琐,只能默默无闻搞服务,潜身幕后当参谋。但我们是领导身边的工作人员,办公室的性质要求我们办公室的同志必须勤奋、敬业、爱岗,每个环节都必须严谨细致,认真负责,做到干一行,爱一行,专一行,精一行,争做精通本职工作的行家里手;必须以高度的责任感和强烈的事业心,满腔热忱地做好本职工作,为领导、为基层、为群众搞好服务。

三要发扬争创第一精神。办公室的形象在很大程度上代表着市政府的形象,倍受全市上下关注。在办公室工作的同志也是非常受人尊重的。大家一定要充分认识到这一点,珍惜在办公室工作的机会,自重、自省、自警、自励;都要常怀敬畏之心,专心、守职、尽责,尽心竭力、全身心地投入,努力成为分管或服务领域的行家里手;做每一件事,干每一项工作,都要坚持高标准、严要求,精益求精,开拓创新,敢为人先,努力做到有先必当,有优必创,有第一必争,有红旗必抗,争取样样工作当先进,各项工作创一流,整体工作上台阶,力作全市的“领率机关”和“排头兵”。

(二)要做到“五个注重”

第一,要注重学习,努力提高素质能力。办公室所处的特殊位置和所担负的繁重任务,从客观上要求每个同志都要成为博学多才、善思能干的强人,具有单兵作战、个体突破的能力。但能力来源于学习,只有不断地加强学习,才能不断地提升能力。我们办公室的每位同志都要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、服务上高效率的要求,自觉、牢固地树立终身学习理念,把学习作为一种常态、一种追求,作为生活的一项内容、工作的一种责任,多看点书、少点应酬,不断用学习来充实自己、提升自己,努力做到“学之渊、知之广、思之深、谋之远”。要抽时间、挤时间,有计划、有目的地学习,做好笔记,思索渗透到工作的各个方面,力求学有所思、学有所获、学以致用,让学习真正成为推动工作的基石。当前要认真学习好省打造科学发展高地座谈会、市十二次党代会、市两会、市政府全体扩大会议精神。要通过学习,真正把握领导的工作意图,不断增长才干、提升素质,切实提高“四种能力”。一是提高综合能力。这是做好办公室工作的最基本能力,办公室的每一位干部都要做到张口能说、提笔能写。二要提高协调能力。这也是最能体现办公室工作水平的地方,要通过加强协调,促进各项工作的落实,做到务实高效、氛围和谐。三要提高承办能力。承办是办公室最基本的职能,要学会办文、办会、办事,不断提高承办和抓落实的能力,做到遇事能办、办之能成。四要提高应急处置能力。这是新形势对办公室提出的新任务,要不断提高应对各种突发事件的能力,做到临阵不慌、妥善应对、果断处置。

第二,要注重团结共事,切实形成工作合力。孙市长曾多次强调团结问题。他说“团结是一种重要的工作能力,是一种胸怀,是一种智慧。一个班子,一荣俱荣,一损俱损。相互补台则好戏连台,相互拆台就共同垮台。众人拾柴火焰高。”事实就是这样,一个单位、一个机关,只有团结才能出向心力、凝集力,才能出成绩、出干部。维护团结,是对大家品格、能力、水平的全面检验,也是确保我们事业成功的重要前提。大家在一起合作共事,是组织的安排,是事业的需要,更是一种缘分。大家一定要讲纪律、讲团结,识大体、顾大局,时刻以工作为重、以事业为重,大事讲原则,小事讲风格,遇事多沟通,处事多商量,不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做;一定要虚心听取他人的不同意见,善于包容他人的缺点和不足,相互理解,相互尊重,相互支持,分工不分家,补台不拆台,心朝一处想,劲往一处使,切实使全体人员思想统一、目标一致、言无杂声、行动同步。平时工作时各负其责,遇到重大任务时,兵合一处、将打一家,形成坦诚相待、团结友爱、密切协作、齐心协力攻坚克难的良好工作局面,充分发挥出办公室的整体合力。

第三,要注重效率,加快工作节奏。按时完成工作任务是对大家最起码的要求。办公室工作头绪多、时效性强,一定要把讲求时效作为全体人员的共识和自觉行动,大兴“立说立行、干就干好”之风,对领导安排的工作要立即办、马上办,急事急办,特事特办,高效率快节奏,雷厉风行、争分夺秒,今日事今日毕。要强化反馈意识,做到有布置有回应、有决策有落实。要强化务实意识,一步一个脚印地踏踏实实工作,多做有用功,少做无用功,不搞花架子,不搞形式主义,不哗众取宠。只有我们办公室的工作效率高了,市政府的工作效率才会高,我们的各项工作推进才会快。但在加快工作节奏的同时,还要牢固树立制度观念、程序观念,保证按照程序办事。要把加快节奏与按程序办事结合起来,努力养成按制度办事、按程序办事、按规律办事的良好习惯,理顺工作关系,明确工作职责,形成“分工合作、协调配合、有条不紊”的工作机制。

第四,要注重细节,努力争取工作无差错、零失误。办公室工作是政府工作的“窗口”,办公室的工作水平在一定程度上决定着政府工作的水平。细节决定成败,办公室工作任何一个小的失误和纰漏,也会给政府工作大局、政府整体形象带来负面影响。大家一定要深刻理解“千里之堤毁于蚁穴”的道理,牢固树立办公室工作无小事的思想,切实强化责任意识、零失误意识,不论做任何工作、在任何时候都要慎之又慎、精益求精;无论大事小事,都要认真对待,全心全意做好。

第五,要注重廉洁,树立良好形象。办公室是市政府的窗口。部门对政府、群众对干部的印象,很大一方面是从我们办公室人员中去观察和判断。大家一定要牢固树立办公室工作无小事、事事皆关系政府形象的理念,从全局高度重视和维护好政府的形象,维护好办公室的形象。要在政治上树立良好形象。办公室每一个同志,都要严守政治纪律,坚持高标准、严要求,随时保持清醒的头脑和坚定的立场,在任何情况下永不动摇,不说任何损害党和政府形象的话,不做任何损害党和人民利益的事,坚决维护市委、市政府的权威,做到不信谣、不传谣,坚决与歪风邪气作斗争。要在工作上树立良好形象。要严格实行岗位责任制,深入钻研、精心钻研、创新钻研岗位业务,广泛开展工作优劣评比,形成一个良好的竞争激励机制。要切实做好政务公开,按照政府信息公开有关要求,按照“依法、全面、真实、及时、便民”的原则,不断丰富公开内容,创新公开形式,保障广大人民群众的知情权、参与权和监督权,自觉接受群众监督,树立人民政府的良好形象。在坚持政务公开的同时,要有敏锐的保密意识,切实做到不该问的不问、不该说的不说、不该传的不传。要在廉政上树立良好形象。廉洁是干部的政治生命,也是对领导干部的最基本要求。大家作为在领导身边的工作人员,容易成为一些别有用心人的诱惑目标,一定要严以律己,老老实实做人,踏踏实实干事,做到清正廉洁,耐得住寂寞,守得住清苦,抗得住诱惑,识得破陷阱,经得起考验。要管住自己的腿,不该去的地方不能去;要管住自己的嘴,不该吃的不去吃;要管住自己的手,不该拿的东西坚决不要拿。

(三)要发挥好“五大作用”

第一,要发挥好参谋助手作用。相对于整个市政府工作而言,办公室工作不是中心,但影响中心;不是决策,但影响决策。市政府提出大的思路,办公室要帮助出主意;市政府作出大的决策,办公室要制定具体方案;市政府勾勒蓝图,办公室要描绘细节、具体深化;市政府提出目标,办公室要考虑“行军路线”,做好“搭桥铺路”工作。一句话,办公室的工作就是要紧紧围绕市政府中心工作,积极建言献策,当好参谋助手,服务全市工作大局。各位秘书长、主任乃至一般干部,都要有参谋意识,都要围绕领导关注的重大事项及热点、难点问题,深入开展调研;围绕出大主意、当高参,做到“参之有度,谋之有方”,切实把握好四条原则:一是把握好度。做到既不畏首畏尾,又不擅自做主,到位而不越位,参谋而不决断。二是贴近领导。时时处处想领导所想,急领导所急,办领导所需,与领导“同频共振”,增强参政议政的针对性。三是掌握实情。通过信息、调研、加强学习等手段,领会上情,吃透下情,及时掌握全市的工作动态,为领导当好信息员和资料库。四是超前主动。要善于把握政府的工作重点和领导同志的工作意图,对有关工作早学习、早考虑、早研究、早介入。只有这样,参政议政才能参得进、议得准,才能真正谋在点子上,参在关键处,才能真正成为合格的参谋和助手。

在具体工作中,要做好以下三点:一是强化超前调研。只忙“当前”,忽视“超前”,就会造成办公室工作特别是服务决策的被动。要更好地为领导决策服务,必须超前考虑领导的决策需要,有针对性地搞好超前调研。在今后的调研工作中,要切实做到“四个及时”:及时把握领导决策意向,找准领导决策的需求点;及时完成领导交办的调研课题,为领导迅速做出决策赢得时间;及时了解研究发展趋势,为领导实施新的决策提供预案;及时捕捉对中心工作具有指导意义的典型经验,为领导指导面上工作搞好服务。在调研中,要紧紧围绕政府中心工作和重大工作部署,抓住改革发展稳定中的热点、难点问题,深入基层、深入群众,把情况吃透、把问题搞准、把思路理清,突出超前性、预见性和可行性,积极为领导科学决策、指导工作、处理问题提供有价值的意见和建议。二是积极做好以文辅政。文字材料作为发布政令、宣传群众、推动工作的执政工具,是凝聚人、鼓舞人和引导人的有力武器。文稿质量如何,直接影响到政府的决策部署,影响到各项工作的开展。起草文稿,既要符合党的路线方针、政策,把好政治关,又要紧密联系我市实际;既要注重时效,按时完成任务,又要坚持高标准严要求,在求精、求新、求深上下功夫,力求站得高、想得远、谈得透、有新意、出精品,切实发挥好文字工作在表达领导意图、总结基层经验、反映社情民意的作用,较好地发挥以文辅政的作用。三是加强信息反馈。及时、准确、全面地掌握信息反馈是领导科学决策的关键手段,为领导提供信息反馈是办公室的一项重要职责。提高信息工作水平,需要加强对经济社会发展全局问题的把握,综合分析,及时了解各种动态,在“大、早、深、广、急”上狠下功夫。即大抓全局性信息,早抓倾向性、苗头性信息,深挖深层次信息,广抓社情民意信息,急抓突发事件等紧急信息。特别是对一些社会热点问题,要反映灵敏,见微知著,给领导当好耳目。

第二,要发挥好沟通协调作用。抓协调、抓落实是办公室一项重要职责,办公室的协调能力强不强,协调工作到位不到位,直接关系到政府的决策能否落到实处,关系到各项工作能否顺利推进。要加强沟通、善于协调,形成步调一致、相互支持、高效运作的工作局面。要加强与市委办、市人大办、市政协办的沟通协作,协助市政府领导做好全市性重大活动的协调衔接工作。要加强与各县区、各部门之间的沟通协作,充分履行职责,发挥各自优势,形成工作合力,努力营造和谐的工作环境。办公室内部各科室更要注重沟通、注重协作。秘书长要全力协助市长搞好协调,要加强与各位副市长、副秘书长的沟通,做好参谋助手;副秘书长要站在市政府的高度,协助分管副市长做好各口的工作。这里特别要强调一下,中层干部是办公室相对比较年轻、思维也非常活跃、创新意识非常强烈的群体,是办公室的骨干和中坚力量。办公室的领导同志要从生活上多关心、工作上多支持,充分发挥他们的主观能动性和创造性,使他们勇挑重担,充满激情地开展好各项工作。

第三,要发挥好督查落实作用。落实决策,执行政策,加强督查是办公室工作的重要方面。新一届政府高度重视督查工作,已经建立了大督查机制,要切实落实好、发挥好作用。全面加大督办检查力度,严格按照“阶段工作按时督查、临时工作随时催办、重点工作跟踪督办”的要求,突出督查重点,分清轻重缓急,强化督查举措,确保督查效果。要采取联合督查、阳光督查的办法,增强督查的震慑力,树立办公室的权威性,以有力的督查保证政令畅通,保证不折不扣地推动领导批示和政府重大决策落到实处。

第四,要发挥好信息宣传作用。信息是传递政府的决策部署、反映基层情况、展示部门工作动态和工作靓点的有效途径。要紧紧围绕抓好社情民意、经验典型、意见建议、倾向苗头类信息的报送和编发,以信息促工作进度,以信息促任务落实,确保呈报的信息对领导决策有参谋意义。

第五,要发挥好后勤保障作用。后勤保障工作是办公室工作的重要组成部分,是政府日常工作顺利、高效运转的重要前提和基本保证。要准确把握政府工作的特点和需要,把为领导服务和为机关工作服务结合起来,把常规服务与应急服务结合起来,做到既保重点又顾全面,既能确保日常工作需要又能应对突发事件急需。要加强对财务、车辆、卫生、食堂等方面的管理,引入竞争机制,坚持勤俭办事,努力实现管理科学化、服务社会化。

同志们,办公室工作责任重大、使命光荣。希望大家在保存秘书长的带领下,进一步振奋精神,锐意创新、真抓实干,勤奋工作、精心服务,奋力开创各项工作新局面,为推进我市早日实现打造区域科学发展高地目标做出新的更大贡献!

这次干部调整之后,组织上决定让我担任常务副市长,再次回到市政府工作。一方面我感到很荣幸,另一方面感到和大家有缘分。根据市政府分工,由我来分管政府办公室。上任以来,一直想与大家见个面。由于最近重大活动、重要会议较多,工作安排得很紧,一直到今天才有时间来看望大家。借这个机会,我就市政府办公室工作谈几点看法。

一、政府办公室工作扎实,成绩显著

市政府办公室作为市政府的综合服务部门,承担着“参与政务,管理事务,搞好服务”三大职能,工作上是千头万绪,纷繁复杂,既是“忙家”、“杂家”,又是“管家”。因此,办公室的工作很重要,办公室的同志很辛苦。

对办公室工作印象比较深的有以下几点:一是重规范。近年来,办公室在历任秘书长、办公室主任的带领下,通过积极探索和不断完善,在服务领导、服务基层、服务群众方面形成了一系列的制度规范,专门编写了《规章制度汇编》,对会议、公文、信息、调研等17个方面的工作都制定了完善的规章制度,从而保证了政府机关各项工作有序、正常运转。二是抓细节。主要表现在办文、办会、办事、接待上,考虑得十分周到细致。三是求创新。办公室总体上创新意识比较强,工作的方法、理念都比较新,特别是部门主要负责人接听市长公开电话、督查联动机制等,都体现了创新理念。四是讲团结。办公室内部团结合作,同志们之间关系和谐、融洽,形成了一支有战斗力、凝聚力的团队。五是勇争先。办公室这几年的工作每年都上新台阶,调查研究、公文处理、市长公开电话、打击走私、政务督查等多项工作连续多年都在全省实现了争创一流工作目标。2011年,调查研究工作在全省发稿量跃居第一,研究室被评为全省政府研究室系统工作先进单位;打击走私工作全面完成反走私综合治理目标,打私办被评为全省走私信息和网站建设工作先进单位;公文处理和市长公开电话工作进入了全省前列;督查工作切实做到了事事有落实,件件有回音;值班、接待、安全保卫、后勤保障、协调服务等工作也都做到了让领导、基层基本满意,各县区和市直部门也都给予了高度评价。

对办公室同志印象比较深的有以下几点:一是能吃苦。办公室工作标准高、任务重、要求严。因此,政府办公室是加班加点最多的部门,许多同志长期承受超工时、超负荷的工作,“早上班,晚下班,甚至通宵达旦”,牺牲双休日和节假日成了家常便饭。二是会协调。在落实党委、政府工作部署、沟通工作情况、组织重大活动等方面,政府办公室都坚持超前考虑,早做预案,精心组织,周密部署,并注重协调各方关系,整合各方力量,在全局工作的统筹安排上较好地发挥了桥梁、纽带作用,圆满完成了各项工作任务。特别是在一些难事、急事面前,办公室同志能协调各方、从容应对。三是有素质。政府工作有多少任务,就要求有多少方面的人才,有多少方面的素质。办公室每位同志的综合素质都很好,都能始终以高昂的斗志和强烈的事业心、责任感,勤勤恳恳、任劳任怨,兢兢业业、精益求精,克服种种艰辛,认真履行职责,出色地完成了各项工作任务。

二、政府办公室地位重要,责任重大

市政府办公室是市政府的核心机构和要害部门,处于承上启下、协调左右、沟通内外、联系各方的枢纽位置,既是行政枢纽、参谋助手,又是政务处理中心、运转调度中心、信息情报中心、协调服务中心和督办落实中心,也是反映政府工作的重要窗口和前沿哨所。同时,市政府办公室又是市政府科学决策的参谋部、实施决策的司令部、推动工作的督导部、确保高效运转的后勤部,是市政府赖以指挥全局、推动各项工作顺利开展的综合部门。市政府工作运转得如何,成效大小,与市政府办公室的作用发挥得怎样有着直接的关系。这种特殊的地位和性质,决定了它特殊的影响力,也决定了政府对办公室人员的特殊要求。我们办公室的同志和领导亲密接触,和其他部门的同志相比,压力最大、工作最忙、挨的批评最多,这就要求大家有过硬的素质,经得起考验。但是作为领导的参谋助手,在领导眼里我们也是领导最信任的人,在干部成长方面也倍受领导垂青。所以办公室历来“根正苗红”,是出人才、出干部最多的地方;在其他部门眼里,我们是“钦差大臣”,在工作中从来都是唯我们马首是瞻;在群众眼里,我们办公室就代表市政府,我们每一名工作人员的言行举止都代表市政府的形象。很多同志都有这种体会,在与外界交往中,一听说是市政府办公室的干部,对方就会高看一眼,厚爱一层。可以说,我们所处的位置之关键、作用之大,足以让每一位同志引以为光荣和自豪。所以,我们大家更应该自尊自爱,倍加珍惜在办公室工作的机会,充分认识到办公室工作的重要性。特别是今年1月,省委省政府在我市召开座谈会,作出了支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地的重大战略决策和部署,专门出台了进一步支持菏泽加快科学发展的20条政策措施,支持力度之大,政策含金量之高,前所未有,这为我市加快发展提供了千载难逢的历史机遇。市政府办公室作为市政府的核心办事机构和参谋服务机构,在加快菏泽发展中更是责无旁贷,负有神圣的职责。可以说实现“打造区域科学发展高地”目标和我们办公室的每一个科室都息息相关,和我们每个人的工作都息息相关。打造区域科学发展高地的许多决策需要我们去参谋,去制订;打造区域科学发展高地的许多措施需要我们去督查,抓落实;打造区域科学发展高地中出现的许多问题需要我们去调研,去协调;打造区域科学发展高地中的许多信息和经验,需要我们去挖掘,去总结。这些工作的好坏将直接影响打造区域科学发展高地目标的如期实现。我们工作中的任何一个小小的疏忽或失误,都会给市政府带来工作上的被动,给菏泽的发展带来重大损失。有人说办公室工作无小事,这句话说得非常有道理。因此,大家要牢固树立“为领导服务最终就是为发展服务”、“办公室工作同样出生产力”的观念,充分认识自身所肩负的特殊使命,切实增强做好办公室工作的使命感和责任感,尽心竭力干好本职工作。

三、政府办公室要强化素质,增强本领,进一步发挥好市政府核心机构的职能作用

办公室工作的特殊性决定了它的重要性,办公室的重要性决定了大家必须要有更高的工作水平和服务水平。特别是在当前市政府所面临的抓发展抓落实的任务异常繁重的新形势下,我们办公室作为市政府的综合办事机构,承担着更为重要的责任和使命,一定要按照“参谋有道、督查有效、协调有方、保障有力”的总体要求,进一步提升工作能力和水平,切实发挥出更大的职能作用。具体讲,就是要发扬“三种精神”、做到“五个注重”、发挥好“五大作用”。

(一)要发扬三种精神

一要发扬乐于奉献精神。办公室的根本任务就是服务,服务就意味着奉献,没有奉献就搞不好服务。办公室工作标准高、时间长、任务重,且突击性、紧急性的事务较多,经常加班加点,大家确实很辛苦,而且苦中无名,苦中无利。这就要求我们办公室工作人员要有强烈的奉献意识,要有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的奉献精神,正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、局部利益与全局利益的关系,勤勤恳恳,任劳任怨,谋事而不谋利,奉献而不索取,耐得住清苦,耐得住寂寞,把全部心思和精力用在工作上,在工作中体现自己的价值。

二要发扬爱岗敬业精神。在办公室工作,没有什么职位,没有什么实惠,工作枯燥繁琐,只能默默无闻搞服务,潜身幕后当参谋。但我们是领导身边的工作人员,办公室的性质要求我们办公室的同志必须勤奋、敬业、爱岗,每个环节都必须严谨细致,认真负责,做到干一行,爱一行,专一行,精一行,争做精通本职工作的行家里手;必须以高度的责任感和强烈的事业心,满腔热忱地做好本职工作,为领导、为基层、为群众搞好服务。

三要发扬争创第一精神。办公室的形象在很大程度上代表着市政府的形象,倍受全市上下关注。在办公室工作的同志也是非常受人尊重的。大家一定要充分认识到这一点,珍惜在办公室工作的机会,自重、自省、自警、自励;都要常怀敬畏之心,专心、守职、尽责,尽心竭力、全身心地投入,努力成为分管或服务领域的行家里手;做每一件事,干每一项工作,都要坚持高标准、严要求,精益求精,开拓创新,敢为人先,努力做到有先必当,有优必创,有第一必争,有红旗必抗,争取样样工作当先进,各项工作创一流,整体工作上台阶,力作全市的“领率机关”和“排头兵”。

(二)要做到“五个注重”

第一,要注重学习,努力提高素质能力。办公室所处的特殊位置和所担负的繁重任务,从客观上要求每个同志都要成为博学多才、善思能干的强人,具有单兵作战、个体突破的能力。但能力来源于学习,只有不断地加强学习,才能不断地提升能力。我们办公室的每位同志都要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、服务上高效率的要求,自觉、牢固地树立终身学习理念,把学习作为一种常态、一种追求,作为生活的一项内容、工作的一种责任,多看点书、少点应酬,不断用学习来充实自己、提升自己,努力做到“学之渊、知之广、思之深、谋之远”。要抽时间、挤时间,有计划、有目的地学习,做好笔记,思索渗透到工作的各个方面,力求学有所思、学有所获、学以致用,让学习真正成为推动工作的基石。当前要认真学习好省打造科学发展高地座谈会、市十二次党代会、市两会、市政府全体扩大会议精神。要通过学习,真正把握领导的工作意图,不断增长才干、提升素质,切实提高“四种能力”。一是提高综合能力。这是做好办公室工作的最基本能力,办公室的每一位干部都要做到张口能说、提笔能写。二要提高协调能力。这也是最能体现办公室工作水平的地方,要通过加强协调,促进各项工作的落实,做到务实高效、氛围和谐。三要提高承办能力。承办是办公室最基本的职能,要学会办文、办会、办事,不断提高承办和抓落实的能力,做到遇事能办、办之能成。四要提高应急处置能力。这是新形势对办公室提出的新任务,要不断提高应对各种突发事件的能力,做到临阵不慌、妥善应对、果断处置。

第二,要注重团结共事,切实形成工作合力。孙市长曾多次强调团结问题。他说“团结是一种重要的工作能力,是一种胸怀,是一种智慧。一个班子,一荣俱荣,一损俱损。相互补台则好戏连台,相互拆台就共同垮台。众人拾柴火焰高。”事实就是这样,一个单位、一个机关,只有团结才能出向心力、凝集力,才能出成绩、出干部。维护团结,是对大家品格、能力、水平的全面检验,也是确保我们事业成功的重要前提。大家在一起合作共事,是组织的安排,是事业的需要,更是一种缘分。大家一定要讲纪律、讲团结,识大体、顾大局,时刻以工作为重、以事业为重,大事讲原则,小事讲风格,遇事多沟通,处事多商量,不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做;一定要虚心听取他人的不同意见,善于包容他人的缺点和不足,相互理解,相互尊重,相互支持,分工不分家,补台不拆台,心朝一处想,劲往一处使,切实使全体人员思想统一、目标一致、言无杂声、行动同步。平时工作时各负其责,遇到重大任务时,兵合一处、将打一家,形成坦诚相待、团结友爱、密切协作、齐心协力攻坚克难的良好工作局面,充分发挥出办公室的整体合力。

第三,要注重效率,加快工作节奏。按时完成工作任务是对大家最起码的要求。办公室工作头绪多、时效性强,一定要把讲求时效作为全体人员的共识和自觉行动,大兴“立说立行、干就干好”之风,对领导安排的工作要立即办、马上办,急事急办,特事特办,高效率快节奏,雷厉风行、争分夺秒,今日事今日毕。要强化反馈意识,做到有布置有回应、有决策有落实。要强化务实意识,一步一个脚印地踏踏实实工作,多做有用功,少做无用功,不搞花架子,不搞形式主义,不哗众取宠。只有我们办公室的工作效率高了,市政府的工作效率才会高,我们的各项工作推进才会快。但在加快工作节奏的同时,还要牢固树立制度观念、程序观念,保证按照程序办事。要把加快节奏与按程序办事结合起来,努力养成按制度办事、按程序办事、按规律办事的良好习惯,理顺工作关系,明确工作职责,形成“分工合作、协调配合、有条不紊”的工作机制。

第四,要注重细节,努力争取工作无差错、零失误。办公室工作是政府工作的“窗口”,办公室的工作水平在一定程度上决定着政府工作的水平。细节决定成败,办公室工作任何一个小的失误和纰漏,也会给政府工作大局、政府整体形象带来负面影响。大家一定要深刻理解“千里之堤毁于蚁穴”的道理,牢固树立办公室工作无小事的思想,切实强化责任意识、零失误意识,不论做任何工作、在任何时候都要慎之又慎、精益求精;无论大事小事,都要认真对待,全心全意做好。

第五,要注重廉洁,树立良好形象。办公室是市政府的窗口。部门对政府、群众对干部的印象,很大一方面是从我们办公室人员中去观察和判断。大家一定要牢固树立办公室工作无小事、事事皆关系政府形象的理念,从全局高度重视和维护好政府的形象,维护好办公室的形象。要在政治上树立良好形象。办公室每一个同志,都要严守政治纪律,坚持高标准、严要求,随时保持清醒的头脑和坚定的立场,在任何情况下永不动摇,不说任何损害党和政府形象的话,不做任何损害党和人民利益的事,坚决维护市委、市政府的权威,做到不信谣、不传谣,坚决与歪风邪气作斗争。要在工作上树立良好形象。要严格实行岗位责任制,深入钻研、精心钻研、创新钻研岗位业务,广泛开展工作优劣评比,形成一个良好的竞争激励机制。要切实做好政务公开,按照政府信息公开有关要求,按照“依法、全面、真实、及时、便民”的原则,不断丰富公开内容,创新公开形式,保障广大人民群众的知情权、参与权和监督权,自觉接受群众监督,树立人民政府的良好形象。在坚持政务公开的同时,要有敏锐的保密意识,切实做到不该问的不问、不该说的不说、不该传的不传。要在廉政上树立良好形象。廉洁是干部的政治生命,也是对领导干部的最基本要求。大家作为在领导身边的工作人员,容易成为一些别有用心人的诱惑目标,一定要严以律己,老老实实做人,踏踏实实干事,做到清正廉洁,耐得住寂寞,守得住清苦,抗得住诱惑,识得破陷阱,经得起考验。要管住自己的腿,不该去的地方不能去;要管住自己的嘴,不该吃的不去吃;要管住自己的手,不该拿的东西坚决不要拿。

(三)要发挥好“五大作用”

第一,要发挥好参谋助手作用。相对于整个市政府工作而言,办公室工作不是中心,但影响中心;不是决策,但影响决策。市政府提出大的思路,办公室要帮助出主意;市政府作出大的决策,办公室要制定具体方案;市政府勾勒蓝图,办公室要描绘细节、具体深化;市政府提出目标,办公室要考虑“行军路线”,做好“搭桥铺路”工作。一句话,办公室的工作就是要紧紧围绕市政府中心工作,积极建言献策,当好参谋助手,服务全市工作大局。各位秘书长、主任乃至一般干部,都要有参谋意识,都要围绕领导关注的重大事项及热点、难点问题,深入开展调研;围绕出大主意、当高参,做到“参之有度,谋之有方”,切实把握好四条原则:一是把握好度。做到既不畏首畏尾,又不擅自做主,到位而不越位,参谋而不决断。二是贴近领导。时时处处想领导所想,急领导所急,办领导所需,与领导“同频共振”,增强参政议政的针对性。三是掌握实情。通过信息、调研、加强学习等手段,领会上情,吃透下情,及时掌握全市的工作动态,为领导当好信息员和资料库。四是超前主动。要善于把握政府的工作重点和领导同志的工作意图,对有关工作早学习、早考虑、早研究、早介入。只有这样,参政议政才能参得进、议得准,才能真正谋在点子上,参在关键处,才能真正成为合格的参谋和助手。

在具体工作中,要做好以下三点:一是强化超前调研。只忙“当前”,忽视“超前”,就会造成办公室工作特别是服务决策的被动。要更好地为领导决策服务,必须超前考虑领导的决策需要,有针对性地搞好超前调研。在今后的调研工作中,要切实做到“四个及时”:及时把握领导决策意向,找准领导决策的需求点;及时完成领导交办的调研课题,为领导迅速做出决策赢得时间;及时了解研究发展趋势,为领导实施新的决策提供预案;及时捕捉对中心工作具有指导意义的典型经验,为领导指导面上工作搞好服务。在调研中,要紧紧围绕政府中心工作和重大工作部署,抓住改革发展稳定中的热点、难点问题,深入基层、深入群众,把情况吃透、把问题搞准、把思路理清,突出超前性、预见性和可行性,积极为领导科学决策、指导工作、处理问题提供有价值的意见和建议。二是积极做好以文辅政。文字材料作为发布政令、宣传群众、推动工作的执政工具,是凝聚人、鼓舞人和引导人的有力武器。文稿质量如何,直接影响到政府的决策部署,影响到各项工作的开展。起草文稿,既要符合党的路线方针、政策,把好政治关,又要紧密联系我市实际;既要注重时效,按时完成任务,又要坚持高标准严要求,在求精、求新、求深上下功夫,力求站得高、想得远、谈得透、有新意、出精品,切实发挥好文字工作在表达领导意图、总结基层经验、反映社情民意的作用,较好地发挥以文辅政的作用。三是加强信息反馈。及时、准确、全面地掌握信息反馈是领导科学决策的关键手段,为领导提供信息反馈是办公室的一项重要职责。提高信息工作水平,需要加强对经济社会发展全局问题的把握,综合分析,及时了解各种动态,在“大、早、深、广、急”上狠下功夫。即大抓全局性信息,早抓倾向性、苗头性信息,深挖深层次信息,广抓社情民意信息,急抓突发事件等紧急信息。特别是对一些社会热点问题,要反映灵敏,见微知著,给领导当好耳目。

第二,要发挥好沟通协调作用。抓协调、抓落实是办公室一项重要职责,办公室的协调能力强不强,协调工作到位不到位,直接关系到政府的决策能否落到实处,关系到各项工作能否顺利推进。要加强沟通、善于协调,形成步调一致、相互支持、高效运作的工作局面。要加强与市委办、市人大办、市政协办的沟通协作,协助市政府领导做好全市性重大活动的协调衔接工作。要加强与各县区、各部门之间的沟通协作,充分履行职责,发挥各自优势,形成工作合力,努力营造和谐的工作环境。办公室内部各科室更要注重沟通、注重协作。秘书长要全力协助市长搞好协调,要加强与各位副市长、副秘书长的沟通,做好参谋助手;副秘书长要站在市政府的高度,协助分管副市长做好各口的工作。这里特别要强调一下,中层干部是办公室相对比较年轻、思维也非常活跃、创新意识非常强烈的群体,是办公室的骨干和中坚力量。办公室的领导同志要从生活上多关心、工作上多支持,充分发挥他们的主观能动性和创造性,使他们勇挑重担,充满激情地开展好各项工作。

第三,要发挥好督查落实作用。落实决策,执行政策,加强督查是办公室工作的重要方面。新一届政府高度重视督查工作,已经建立了大督查机制,要切实落实好、发挥好作用。全面加大督办检查力度,严格按照“阶段工作按时督查、临时工作随时催办、重点工作跟踪督办”的要求,突出督查重点,分清轻重缓急,强化督查举措,确保督查效果。要采取联合督查、阳光督查的办法,增强督查的震慑力,树立办公室的权威性,以有力的督查保证政令畅通,保证不折不扣地推动领导批示和政府重大决策落到实处。

第四,要发挥好信息宣传作用。信息是传递政府的决策部署、反映基层情况、展示部门工作动态和工作靓点的有效途径。要紧紧围绕抓好社情民意、经验典型、意见建议、倾向苗头类信息的报送和编发,以信息促工作进度,以信息促任务落实,确保呈报的信息对领导决策有参谋意义。

第五,要发挥好后勤保障作用。后勤保障工作是办公室工作的重要组成部分,是政府日常工作顺利、高效运转的重要前提和基本保证。要准确把握政府工作的特点和需要,把为领导服务和为机关工作服务结合起来,把常规服务与应急服务结合起来,做到既保重点又顾全面,既能确保日常工作需要又能应对突发事件急需。要加强对财务、车辆、卫生、食堂等方面的管理,引入竞争机制,坚持勤俭办事,努力实现管理科学化、服务社会化。

同志们,办公室工作责任重大、使命光荣。希望大家在保存秘书长的带领下,进一步振奋精神,锐意创新、真抓实干,勤奋工作、精心服务,奋力开创各项工作新局面,为推进我市早日实现打造区域科学发展高地目标做出新的更大贡献!


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