消防隐患大、卫生状况差、噪音扰民……面对老大难的群租房问题，宁波该怎么办
市政协委员、宁波市住建委副主任诸国平建议——
调整公租房申请门槛，向外地人倾斜
本报记者 翁云骞 龚振岳 王淑玮 本报通讯员 张立 灿烈
这两天，在浙江新闻客户端以及“浙里宁波”微信号里，网友们讨论最多的问题之一，就是群租房。
对很多外来务工人员来说，群租房因为廉价，确实是异乡栖身的好选择；但随之而来的是各种安全问题——消防隐患大、卫生状况差、噪音扰民、门禁电梯绿化公共设施损坏快、治安死角……群租不是新问题，却是城市治理的顽疾。
“老大难”的群租房，宁波应当以什么姿态来应对？
昨天，市政协委员、宁波市住建委副主任诸国平在接受记者采访时表示，群租房治理也应尊重市场规律，政府可以从供给侧入手，规范、培育公共租房房屋市场，让外地人都能租上理想的房子。
现状——
消防、治安、卫生……
群租房隐患重重
2月19日上午，宁波就发生了一起群租房火灾。江东区的名江新都小区内一套住宅起火，初步判断为电路原因——这套住宅约200平方米，被隔成了6个房间。火灾发生时，消防从房内疏散出了5个人。
“我住最里面一间房，睡醒时发现停电了，还有焦味；等出去后，发现全部都是烟，我立刻通知了其他几间房的租客，但是火太大烟太浓，根本看不清出去的路，只能躲在房间里等待消防队来救。”回忆当时的情景，租客张女士心有余悸。
当天下午，记者赶到名江新都时，现场已被消防部门封起。一位居民告诉记者，名江新都本来就没几个单元，楼与楼之间彼此连接，一旦火势蔓延，后果不堪设想，“这次真当是运气好。”
而这，只是群租房带来的众多问题中的一个。其他的问题——消防隐患大、卫生状况差、噪音扰民、门禁电梯绿化公共设施损坏快、治安死角……商品房分割出租后不仅隐患众多，连周边正常居住的居民都有可能受到干扰。
而在浙江新闻客户端以及“浙里宁波”微信号里，讨论的网友也在担忧群租房的现状。
网友“Joyce”是外地人，在宁波生活了近一年：“虽说政府这几年也在大力整治群租房，但是问题依旧存在。消防安全，资源负荷……群租房问题任重而道远。”
治理——
群租房要治
新群租模式也要探索
其实，在治理群租房的问题上 ，政府一直在努力。
海曙是老城区，群租房问题相对突出。新年伊始，海曙桂芳巷25号宏达公寓大型违规群租房被摘掉“黑帽”。
宏达公寓前身是宁波圆珠笔厂厂房，建筑面积6000余平方米，后被违规改造分隔装修成210间大小不一的小房间，可租住450人——与之相对应的，则是突出的安全隐患。
2015年，公寓楼被鼓楼街道列入整治对象。街道特别起草《告宏达公寓全体承租户的一封信》，安全巡逻志愿者加强该区域的日常巡查，同时上门反复宣传，并为其提供周边房源，最终公寓楼顺利腾空。这也标志海曙整治群租房工作取得重大进展。
截至2015年年底，海曙区共排查群租房和违规出租房总数5513间，完成整改2071间，正在整改2571间。海曙区委政法委相关负责人介绍，他们还选定龙湾银都、南大公寓及众博公寓作为试点区域，探索群租样板模式，并适时在全区推广。
同样，在江东，公安局联手街道，将一些小区的IC门禁卡改为“安居E卡”，以此来实现出租房的智能化管理。在北仑，所有符合条件的出租房信息都要录入到北仑区居住房屋租赁动态管理信息系统，从源头上杜绝“群租”现象产生。
委员建议——
从供给侧入手
规范、培育房屋租赁市场
2月初，由市住建委起草、法制办制定出台的《宁波市居住房屋租赁管理若干规定》给群租房乱象下了“紧箍咒”——3月1日起，房东擅自改变房屋结构进行群组，或出租车棚车库，要受罚；租客人均面积不到10平方米的，房东还要受罚。
“这相当于是从立法角度，为下一步宁波推进群租房治理工作，开了一个好头。”市政协委员、宁波市住建委副主任诸国平说。
在诸国平看来，群租房问题的产生和消解都不是一朝一夕的事情。他建议从供给侧入手，规范、培育房屋租赁市场。
“市场那么大，不让老百姓出租不可能。要出租，就应该清楚地了解出租房屋应该如何建；厕所，淋浴房，厨房，水电如何接，应当有样板，而不是盲目地追逐利润。这一点，海曙、北仑等地的做法都非常好，值得推广。另外，还应当不断地规范、培育房屋租赁市场，鼓励和引导社会力量来参与公共租赁房屋的建设和经营。有资本和管理的优势，他们可以做得更加规范、安全。”诸国平透露，关于后一点，宁波市相关部门正在进行论证。
诸国平还建议，可以调整公共租赁房屋的申请门槛，向外地人倾斜。此外，“条件许可的情况下，农村房屋或许住得更加舒适，选择余地也更大。当然，农村房屋出租，同样要有一套规范。”
本报记者 翁云骞 龚振岳 王淑玮 本报通讯员 张立 灿烈
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消防隐患大、卫生状况差、噪音扰民……面对老大难的群租房问题，宁波该怎么办
市政协委员、宁波市住建委副主任诸国平建议——
调整公租房申请门槛，向外地人倾斜
本报记者 翁云骞 龚振岳 王淑玮 本报通讯员 张立 灿烈
这两天，在浙江新闻客户端以及“浙里宁波”微信号里，网友们讨论最多的问题之一，就是群租房。
对很多外来务工人员来说，群租房因为廉价，确实是异乡栖身的好选择；但随之而来的是各种安全问题——消防隐患大、卫生状况差、噪音扰民、门禁电梯绿化公共设施损坏快、治安死角……群租不是新问题，却是城市治理的顽疾。
“老大难”的群租房，宁波应当以什么姿态来应对？
昨天，市政协委员、宁波市住建委副主任诸国平在接受记者采访时表示，群租房治理也应尊重市场规律，政府可以从供给侧入手，规范、培育公共租房房屋市场，让外地人都能租上理想的房子。
现状——
消防、治安、卫生……
群租房隐患重重
2月19日上午，宁波就发生了一起群租房火灾。江东区的名江新都小区内一套住宅起火，初步判断为电路原因——这套住宅约200平方米，被隔成了6个房间。火灾发生时，消防从房内疏散出了5个人。
“我住最里面一间房，睡醒时发现停电了，还有焦味；等出去后，发现全部都是烟，我立刻通知了其他几间房的租客，但是火太大烟太浓，根本看不清出去的路，只能躲在房间里等待消防队来救。”回忆当时的情景，租客张女士心有余悸。
当天下午，记者赶到名江新都时，现场已被消防部门封起。一位居民告诉记者，名江新都本来就没几个单元，楼与楼之间彼此连接，一旦火势蔓延，后果不堪设想，“这次真当是运气好。”
而这，只是群租房带来的众多问题中的一个。其他的问题——消防隐患大、卫生状况差、噪音扰民、门禁电梯绿化公共设施损坏快、治安死角……商品房分割出租后不仅隐患众多，连周边正常居住的居民都有可能受到干扰。
而在浙江新闻客户端以及“浙里宁波”微信号里，讨论的网友也在担忧群租房的现状。
网友“Joyce”是外地人，在宁波生活了近一年：“虽说政府这几年也在大力整治群租房，但是问题依旧存在。消防安全，资源负荷……群租房问题任重而道远。”
治理——
群租房要治
新群租模式也要探索
其实，在治理群租房的问题上 ，政府一直在努力。
海曙是老城区，群租房问题相对突出。新年伊始，海曙桂芳巷25号宏达公寓大型违规群租房被摘掉“黑帽”。
宏达公寓前身是宁波圆珠笔厂厂房，建筑面积6000余平方米，后被违规改造分隔装修成210间大小不一的小房间，可租住450人——与之相对应的，则是突出的安全隐患。
2015年，公寓楼被鼓楼街道列入整治对象。街道特别起草《告宏达公寓全体承租户的一封信》，安全巡逻志愿者加强该区域的日常巡查，同时上门反复宣传，并为其提供周边房源，最终公寓楼顺利腾空。这也标志海曙整治群租房工作取得重大进展。
截至2015年年底，海曙区共排查群租房和违规出租房总数5513间，完成整改2071间，正在整改2571间。海曙区委政法委相关负责人介绍，他们还选定龙湾银都、南大公寓及众博公寓作为试点区域，探索群租样板模式，并适时在全区推广。
同样，在江东，公安局联手街道，将一些小区的IC门禁卡改为“安居E卡”，以此来实现出租房的智能化管理。在北仑，所有符合条件的出租房信息都要录入到北仑区居住房屋租赁动态管理信息系统，从源头上杜绝“群租”现象产生。
委员建议——
从供给侧入手
规范、培育房屋租赁市场
2月初，由市住建委起草、法制办制定出台的《宁波市居住房屋租赁管理若干规定》给群租房乱象下了“紧箍咒”——3月1日起，房东擅自改变房屋结构进行群组，或出租车棚车库，要受罚；租客人均面积不到10平方米的，房东还要受罚。
“这相当于是从立法角度，为下一步宁波推进群租房治理工作，开了一个好头。”市政协委员、宁波市住建委副主任诸国平说。
在诸国平看来，群租房问题的产生和消解都不是一朝一夕的事情。他建议从供给侧入手，规范、培育房屋租赁市场。
“市场那么大，不让老百姓出租不可能。要出租，就应该清楚地了解出租房屋应该如何建；厕所，淋浴房，厨房，水电如何接，应当有样板，而不是盲目地追逐利润。这一点，海曙、北仑等地的做法都非常好，值得推广。另外，还应当不断地规范、培育房屋租赁市场，鼓励和引导社会力量来参与公共租赁房屋的建设和经营。有资本和管理的优势，他们可以做得更加规范、安全。”诸国平透露，关于后一点，宁波市相关部门正在进行论证。
诸国平还建议，可以调整公共租赁房屋的申请门槛，向外地人倾斜。此外，“条件许可的情况下，农村房屋或许住得更加舒适，选择余地也更大。当然，农村房屋出租，同样要有一套规范。”
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