"三级联述联评联考"让党建责任制"落地生根"

  述职、测评、考核的一系列程序,对于党员干部来说,是每年年终必须完成的“功课”。从去年开始,党员干部尤其是各级党组织书记却面临了一场特殊的“考试”,而这场考试在今后将作为长效机制,成为书记们每年必须要认真对待、严格实施、落实责任的一场“大考”。   在去年的基层组织建设年活动中,省委分别在4月和12月两次下发关于开展“三级联述联评联考”的实施意见,要求市县乡逐级做好党建专项述职评议考核工作。不同于以往述职以说经济、话发展、谈维稳为主,此次的专项述职以贯彻党的群众路线、加强和改进群众工作、促进社会和谐、深化“挂包帮”活动、为群众解难事办实事等为重要内容。   去年三四月间,部分市州就已经先期进行了述职,结合正在开展的基层组织建设年活动,对当期的党建工作进行专项述职。党建工作的专项述职让一些已经习惯了说全面工作的“一把手”很不适应,眉山市部分乡镇党委书记就因为述职以说经济工作为主,而不得不进行第二次述职。而在去年底今年初开展的“三级联述联评联考”中,各市州着重将年度目标考核纳入其中,加重基层党建的分值比例,强调对考核结果的有效运用。   事实上,四川早年间推行的“双述双评”制与“三级联述联评联考”很相似,或者可以说,“三级联述联评联考”是“双述双评”的拓展版和完善版。“双述双评”主要是要求党组织书记述职述廉,接受群众测评和组织考评,“三级联述联评联考”则进一步拓展了述职考核对象的层级,从市到乡逐级实施,上到市州委书记,下到村党支部书记,都参与其中,既要向上述职、对上评议、对下考核,也要反过来向下述职、对下评议、对上考核,并且完善了程序内容,增加了考核的环节,让党建责任制得到有效落实。   按照省委的实施意见,对于基层党建工作领导责任不落实、基层党组织和党员队伍工作不力,年度内发生重大恶性事件,造成严重后果和不良影响;党组织领导班子成员发生违法违纪案件,在党员和干部群众中造成不良影响;经济社会发展主要指标低于本地区平均水平,排名靠后等情况,要实行“一票否决”。在具体的实践中,加强对考核结果的运用,也成为去年至今开展“三级联述联评联考”的亮点。考核等级高的评先评优、选拔任用,考核等级低的诫勉谈话、落实整改。眉山市部分区县推行“红旗支书”评选,对考核排名靠前的支书进行物质和精神双重奖励。内江市则将机制拓展为“三级联诺联述联评联考联用”五位一体的基层党建责任体系,在党组织书记评优交流、提拔使用时,必须考察其履行党建第一责任人职责情况和其所在党组织班子履职情况。   “三级联述联评联考”的实施明显增加了作为党建第一责任人的书记的“压力”,而这压力正转化为动力,转化为推进基层党建落实的具体措施。通过制度的实施,各级党组织书记对基层党建的重视程度明显提高。   (责任编辑:舒小铃)

  述职、测评、考核的一系列程序,对于党员干部来说,是每年年终必须完成的“功课”。从去年开始,党员干部尤其是各级党组织书记却面临了一场特殊的“考试”,而这场考试在今后将作为长效机制,成为书记们每年必须要认真对待、严格实施、落实责任的一场“大考”。   在去年的基层组织建设年活动中,省委分别在4月和12月两次下发关于开展“三级联述联评联考”的实施意见,要求市县乡逐级做好党建专项述职评议考核工作。不同于以往述职以说经济、话发展、谈维稳为主,此次的专项述职以贯彻党的群众路线、加强和改进群众工作、促进社会和谐、深化“挂包帮”活动、为群众解难事办实事等为重要内容。   去年三四月间,部分市州就已经先期进行了述职,结合正在开展的基层组织建设年活动,对当期的党建工作进行专项述职。党建工作的专项述职让一些已经习惯了说全面工作的“一把手”很不适应,眉山市部分乡镇党委书记就因为述职以说经济工作为主,而不得不进行第二次述职。而在去年底今年初开展的“三级联述联评联考”中,各市州着重将年度目标考核纳入其中,加重基层党建的分值比例,强调对考核结果的有效运用。   事实上,四川早年间推行的“双述双评”制与“三级联述联评联考”很相似,或者可以说,“三级联述联评联考”是“双述双评”的拓展版和完善版。“双述双评”主要是要求党组织书记述职述廉,接受群众测评和组织考评,“三级联述联评联考”则进一步拓展了述职考核对象的层级,从市到乡逐级实施,上到市州委书记,下到村党支部书记,都参与其中,既要向上述职、对上评议、对下考核,也要反过来向下述职、对下评议、对上考核,并且完善了程序内容,增加了考核的环节,让党建责任制得到有效落实。   按照省委的实施意见,对于基层党建工作领导责任不落实、基层党组织和党员队伍工作不力,年度内发生重大恶性事件,造成严重后果和不良影响;党组织领导班子成员发生违法违纪案件,在党员和干部群众中造成不良影响;经济社会发展主要指标低于本地区平均水平,排名靠后等情况,要实行“一票否决”。在具体的实践中,加强对考核结果的运用,也成为去年至今开展“三级联述联评联考”的亮点。考核等级高的评先评优、选拔任用,考核等级低的诫勉谈话、落实整改。眉山市部分区县推行“红旗支书”评选,对考核排名靠前的支书进行物质和精神双重奖励。内江市则将机制拓展为“三级联诺联述联评联考联用”五位一体的基层党建责任体系,在党组织书记评优交流、提拔使用时,必须考察其履行党建第一责任人职责情况和其所在党组织班子履职情况。   “三级联述联评联考”的实施明显增加了作为党建第一责任人的书记的“压力”,而这压力正转化为动力,转化为推进基层党建落实的具体措施。通过制度的实施,各级党组织书记对基层党建的重视程度明显提高。   (责任编辑:舒小铃)


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