2016年12月04日 08:00:00
来源：《求是》2016/23 作者：石 平
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）这两部党内法规，一个鲜明特色就是都突出了领导干部特别是高级干部这个重点，强调“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员”，“党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”，这就对领导干部特别是对高级干部提出了更高的标准、更严的要求。学习贯彻十八届六中全会精神，必须突出抓好领导干部特别是高级干部这个关键，为全党全社会作出示范，带动党风政风民风进一步好转，把全面从严治党推向深入。
风成于上，俗化于下。“子帅以正，孰敢不正？”这是中国传统的治国理政的政治智慧，强调的就是以上率下。中国共产党是以马克思主义武装起来的中国工人阶级和中华民族的先锋队，中国共产党的先进性决定了党的领导干部必须发挥带头作用，这是我们党的重要政治优势和重要领导方式。在革命战争年代，在生与死的考验面前，我们的党员干部总是冲锋在前，不顾枪林弹雨，一声“同志们，跟我上”的勇敢担当，汇聚起了战胜敌人的滚滚洪流。社会主义建设年代和改革开放的新时期，也正是有了党的领导干部在各个方面带头示范作用的发挥，有了这种推动社会历史前进“火车头”的带动，才汇聚起建设和改革开放的磅礴伟力。
身体力行、率先垂范，这一我们党的传统优势在党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党的进程中日益发扬光大，成为鲜明特色。党中央反复强调中央委员会要自觉做坚定理想信念的表率、自觉做认真学习实践的表率、自觉做坚持民主集中制的表率、自觉做弘扬优良作风的表率，强调高级干部要对党忠诚、落实管党治党责任、守住纪律底线，为全党作出表率，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
管党治党，从高级干部抓起，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持打铁还需自身硬的鲜明态度和责任担当。十八大刚刚落下帷幕，就针对中央政治局委员提出改进工作作风、密切联系群众的八项规定；习近平总书记外出考察率先不封路、不清场；明确提出中央政治局发挥领导作用的一项基本要求，就在于要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。这次全会体现了十八大以来的一贯要求和风格。全会制定的《准则》《条例》“都强调以高级干部为重点”。习近平总书记强调：“加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。因此，加强和规范党内政治生活、加强党内监督，必须首先从这部分人抓起。”
加强和规范党内政治生活，加强党内监督，之所以强调要从领导干部特别是高级干部做起，这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。高级干部在推进党和国家各项事业，管好班子、带好队伍方面起着关键作用。高级干部队伍是否过硬，关系党和国家大政方针的贯彻落实，关系党和国家的前途命运。放松或忽视高级干部队伍建设，必然会严重影响党和国家事业发展。从落马的高级干部的诸多案例中可以发现，“上梁不正下梁歪”，一名高级干部一旦落入贪腐深渊，往往会带坏其所在部门或地区的风气，使得一大批人受到不良影响。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等不仅经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，而且政治上变质，政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些人的问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。中央下决心查处这些“大老虎”，清除了党内政治隐患，显示了党中央反腐败的坚强决心，大快党心军心民心。
从正反两方面的经验和教训可以看出，突出抓好领导干部特别是高级干部，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。《准则》在第一部分就明确要求，新形势下加强和规范党内政治生活，高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。《准则》在主体部分，12个方面分别强调了对领导干部特别是高级干部的更高要求。《准则》结束语进一步强调，加强和规范党内政治生活，要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起。《条例》也对高级领导干部提出了专门要求。比如，专门就党的中央组织的监督单设一章，强调中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制，并及时向党中央报告；中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活会，如实向党中央报告个人重要事项，带头树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，等等。
要求已经明确，标杆已经竖起。高级干部要清醒认识自己的岗位对党和国家的特殊重要性，清醒认识自身的一言一行、所作所为对全体党员干部和广大人民群众的特殊影响，从严治党要善于从自己做起，严格监督要敢拿自己开刀。要始终高度自觉地向中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向习近平总书记这个核心看齐，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、党纪严明，做到对党绝对忠诚、永不叛党。必须保持理想信念的坚定执着，必须坚决捍卫和全面贯彻党的基本路线，必须坚决听从党中央号令、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，必须加强道德修养、模范践行社会主义核心价值观，必须严守党的政治纪律和政治规矩，必须带头尊法学法守法用法，必须持之以恒反对“四风”，必须同特权思想、特权现象作斗争，必须注重家风建设、教育管理好亲属和身边工作人员，必须诚恳接受各方面监督。当然，仅仅管住自己还算不上完全称职的领导干部，明哲保身更是不负责的表现。高级干部发挥好示范表率作用，还要认真履行管党治党责任，在加强和规范党内政治生活、加强党内监督各个环节敢抓敢管，做到职责范围内的问题及时发现，发现的问题能及时有效解决。
人不率则不从，身不先则不信。习近平总书记强调：“领导机关和领导干部作出样子，下面就会跟着来、照着做。”党的领导干部特别是高级干部必须增强自律意识、标杆意识、表率意识，做到党性坚强、党纪严明，以令人信服的表率作用，推动党要管党、从严治党，推动党的十八届六中全会精神的深入贯彻落实，努力开创全面从严治党新局面。
2016年12月04日 08:00:00
来源：《求是》2016/23 作者：石 平
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）这两部党内法规，一个鲜明特色就是都突出了领导干部特别是高级干部这个重点，强调“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员”，“党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”，这就对领导干部特别是对高级干部提出了更高的标准、更严的要求。学习贯彻十八届六中全会精神，必须突出抓好领导干部特别是高级干部这个关键，为全党全社会作出示范，带动党风政风民风进一步好转，把全面从严治党推向深入。
风成于上，俗化于下。“子帅以正，孰敢不正？”这是中国传统的治国理政的政治智慧，强调的就是以上率下。中国共产党是以马克思主义武装起来的中国工人阶级和中华民族的先锋队，中国共产党的先进性决定了党的领导干部必须发挥带头作用，这是我们党的重要政治优势和重要领导方式。在革命战争年代，在生与死的考验面前，我们的党员干部总是冲锋在前，不顾枪林弹雨，一声“同志们，跟我上”的勇敢担当，汇聚起了战胜敌人的滚滚洪流。社会主义建设年代和改革开放的新时期，也正是有了党的领导干部在各个方面带头示范作用的发挥，有了这种推动社会历史前进“火车头”的带动，才汇聚起建设和改革开放的磅礴伟力。
身体力行、率先垂范，这一我们党的传统优势在党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党的进程中日益发扬光大，成为鲜明特色。党中央反复强调中央委员会要自觉做坚定理想信念的表率、自觉做认真学习实践的表率、自觉做坚持民主集中制的表率、自觉做弘扬优良作风的表率，强调高级干部要对党忠诚、落实管党治党责任、守住纪律底线，为全党作出表率，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
管党治党，从高级干部抓起，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持打铁还需自身硬的鲜明态度和责任担当。十八大刚刚落下帷幕，就针对中央政治局委员提出改进工作作风、密切联系群众的八项规定；习近平总书记外出考察率先不封路、不清场；明确提出中央政治局发挥领导作用的一项基本要求，就在于要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。这次全会体现了十八大以来的一贯要求和风格。全会制定的《准则》《条例》“都强调以高级干部为重点”。习近平总书记强调：“加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。因此，加强和规范党内政治生活、加强党内监督，必须首先从这部分人抓起。”
加强和规范党内政治生活，加强党内监督，之所以强调要从领导干部特别是高级干部做起，这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。高级干部在推进党和国家各项事业，管好班子、带好队伍方面起着关键作用。高级干部队伍是否过硬，关系党和国家大政方针的贯彻落实，关系党和国家的前途命运。放松或忽视高级干部队伍建设，必然会严重影响党和国家事业发展。从落马的高级干部的诸多案例中可以发现，“上梁不正下梁歪”，一名高级干部一旦落入贪腐深渊，往往会带坏其所在部门或地区的风气，使得一大批人受到不良影响。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等不仅经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，而且政治上变质，政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些人的问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。中央下决心查处这些“大老虎”，清除了党内政治隐患，显示了党中央反腐败的坚强决心，大快党心军心民心。
从正反两方面的经验和教训可以看出，突出抓好领导干部特别是高级干部，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。《准则》在第一部分就明确要求，新形势下加强和规范党内政治生活，高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。《准则》在主体部分，12个方面分别强调了对领导干部特别是高级干部的更高要求。《准则》结束语进一步强调，加强和规范党内政治生活，要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起。《条例》也对高级领导干部提出了专门要求。比如，专门就党的中央组织的监督单设一章，强调中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制，并及时向党中央报告；中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活会，如实向党中央报告个人重要事项，带头树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，等等。
要求已经明确，标杆已经竖起。高级干部要清醒认识自己的岗位对党和国家的特殊重要性，清醒认识自身的一言一行、所作所为对全体党员干部和广大人民群众的特殊影响，从严治党要善于从自己做起，严格监督要敢拿自己开刀。要始终高度自觉地向中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向习近平总书记这个核心看齐，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、党纪严明，做到对党绝对忠诚、永不叛党。必须保持理想信念的坚定执着，必须坚决捍卫和全面贯彻党的基本路线，必须坚决听从党中央号令、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，必须加强道德修养、模范践行社会主义核心价值观，必须严守党的政治纪律和政治规矩，必须带头尊法学法守法用法，必须持之以恒反对“四风”，必须同特权思想、特权现象作斗争，必须注重家风建设、教育管理好亲属和身边工作人员，必须诚恳接受各方面监督。当然，仅仅管住自己还算不上完全称职的领导干部，明哲保身更是不负责的表现。高级干部发挥好示范表率作用，还要认真履行管党治党责任，在加强和规范党内政治生活、加强党内监督各个环节敢抓敢管，做到职责范围内的问题及时发现，发现的问题能及时有效解决。
人不率则不从，身不先则不信。习近平总书记强调：“领导机关和领导干部作出样子，下面就会跟着来、照着做。”党的领导干部特别是高级干部必须增强自律意识、标杆意识、表率意识，做到党性坚强、党纪严明，以令人信服的表率作用，推动党要管党、从严治党，推动党的十八届六中全会精神的深入贯彻落实，努力开创全面从严治党新局面。