陇宣发 [2012]6号
中共陇西县委宣传部
关于印发开展纪律作风建设集中整治活动
实施方案的通知
各组、室、站：
现将《中共陇西县委宣传部开展纪律作风建设集中整治活动实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真遵照执行。
2012年3月5日
中共陇西县委宣传部
开展纪律作风建设集中整治活动实施方案
为了切实加强县委宣传部干部职工纪律作风建设，积极营造纪律严明、制度规范、团结主动、灵活高效、创新进取的优良工作环境，着力推动全县宣传思想工作再上新的台阶，经部务会议研究决定，从2012年3月上旬开始至5月底，在本部门开展纪律作风建设集中整治活动。为确保整治活动平稳有序开展，取得实效，特制定本方案。
一、充分认识开展纪律作风建设集中整治活动的目的意义 良好的纪律作风是一个机关展示形象的重要标志，是各项工作顺利推进的重要保证。县委宣传部是县委、政府机关树形象、做表率的重要部门，其干部职工的作风纪律状况直接代表着县委、县政府领导机关、领导干部在基层单位和广大群众中的基本形象。中央、省、市、县委的重大方针政策和决策部署能否在基层得到全面学习宣传和贯彻落实，关键要靠一支作风纪律优良、精神状态振奋、业务能力过硬的宣传思想工作队伍。当前，全县经济社会发展已进入夯实基础、提升特色、蓄势转型、跨越发展的关键时期，做好新形势下的宣传思想工作、特别是全面实施县委、县政府提出的文化兴县战略对推动陇西的大开放、大发展、大繁荣意义十分重大。但是，从目前宣传部门的工作实际状况来看，存在着组织领导不够有力、制度纪律不够严明、工作谋划不够超前、任务落实不够及时、创先争优
不够主动等方面的问题，甚至部分干部职工思想意志保守消沉、作风纪律自由散漫、办理公务敷衍拖拉，等等，这些问题严重影响着宣传思想工作各项任务的全面落实，影响着宣传部门、甚至县委机关的整体形象，进而影响着全县经济社会的发展步伐。因此，宣传部门各位领导、各组室站的全体同志，要自觉自愿地把思想和行动落实到开展纪律作风建设集中整治这一要求上来，以实实在在的整治行动，为宣传思想工作的顺利开展提供扎实可靠的动力源泉和作风保证。
二、正确把握开展纪律作风建设集中整治活动的原则要求
（一）需要把握的基本原则
这次作风纪律建设集中整治，对平时存在的问题要不回避、不遮掩，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。做到把重点整治与整体推进相结合，注重抓领导带动队伍整体作风转变，注重抓关键促进机关全局作风转变；做到把解决突出问题与建立长效机制相结合，既有效解决当前干部职工在思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题，更注重建立健全并有效落实富于操作可行的规章制度；做到把整治突出问题与推进各项工作相结合，做到“两手抓、两促进”，以纪律作风建设的实际成效推动各项工作任务的全面落实。
（二）需要整治的重点问题
一要整治“庸”。即要着力整治不注重学习，不求取上进，不钻研必要的政策法规和业务技能，工作能力跟不上工作需要，不会作为又不想作为的问题；对中央、省、市关于宣传思想工
作的安排要点，对县委、县政府的重大决策部署不学习、不掌握的问题；工作思路不清晰、行动不敏捷，宁肯占着岗位、不愿尽职尽责的问题。
二要整治“懒”。即要着力整治对已经安排部署和要求及时完成的工作没有丝毫紧迫感、懒于思考、懒得行动、慢不惊心、不讲时效的问题；只顾想着如何解决好工作待遇和生活条件，不想劳动付出了没有、责任尽到了没有的问题；大事做不来，小事不愿做，推诿拖拉，敷衍了事，得过且过，做一天和尚撞一天钟的问题；乐于讲点排场、比点阔气，不注重营造优美工作生活环境的问题。
三要整治“散”。即要着力整治组织纪律散漫，领导管理不严，自由主义、个人主义较为严重的问题；藐视规章制度，言行任性随意，不注重维护个人形象和集体荣誉的问题；离岗不请假，上下班迟到早退，工作时间脱岗串岗、喧哗吵闹、或上网聊天、游戏、购物、炒股的问题；接待单位来客态度不热情、服务不主动，或不厉行节约，铺张浪费的问题。
四要整治“浮”。即要着力整治心态浮躁、哗而不实、追逐名利、消极懈怠的问题；对待工作缺乏责任心、主动性和创造性，只讲条件不愿奉献、遇到困难情绪畏惧，不求有功但求无过，工作平淡无奇没有特色成效的问题；对复杂的社会现象不善于观察思考，是非不辩、美丑不分，随波逐流、没有原则立场的问题。
各组、室、站在对照以上四方面问题积极开展检查整治的
同时，按照工作职责和业务分工的不同，集中整治以下重点问题。
1、办公室：围绕机关管理、服务态度、办事效率等开展重点整治，大力整治规章制度不健全、纪律管理不严格、传送文档不及时、办事效率不快捷、环境面貌不整洁、接待来客不热情等问题。
2、报道组：围绕工作作风、形象展示、任务落实等开展重点整治，大力整治对党和政府的大政方针政策学习钻研不够、对县上的重点工作落实报道跟进不及时，对基层一线的先进典型采访挖掘不深、没有认真坚持“三贴近”原则和落实“走转改”要求、同上级各类新闻媒体的协调联系不够紧密等问题。
3、讲师组：围绕思想素质、理论创新、服务基层等开展重点整治，大力整治不善于学习钻研、不善于基层调研、自身理论素质不过硬、全县理论教育工作计划措施不明确，开展宣讲内容单调、形式死板、严重缺乏生动性、针对性、实效性的问题。
4、文明办：围绕目标规划、联络协调、督察指导等开展重点整治，大力整治精神文明创建形式载体单一、长效机制不健全的问题。
5、外宣办、国教办、记者站等组室都要围绕以上各类问题，深入查找存在的不足，对症下药，狠下功夫，大力解决在学风、工作作风等方面存在的突出问题。
（三）需要达到的目标要求
一是勤学思考。单位内部严格坚持理论学习有关制度，每个职工牢固树立经常化学习、终身性学习的理念，对政策理论和业务知识的不断钻研学习、对工作方法和做人处世的积极探索思考成为干部职工崇高的精神境界和自觉的行为习惯。在学习中，把提高能力与推动工作紧密结合，努力打造学习型机关、服务型机关。
二是遵章守纪。各个组室任务职责明确，章规条纪健全，组织管理到位，工作秩序井然。每名干部职工廉洁自律、遵章守纪、以身作则、率先垂范。机关单位经常性组织开展作风纪律整治和廉洁从政教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保风清气正，健康向上，树立良好的机关对外形象。
三是积极主动。紧紧围绕各自工作职责，随时做到眼里有工作，心里想工作，主动干工作。牢固树立创新意识，进一步解放思想，更新观念，拓宽视野，积极探索新的工作思路，大胆尝试新的工作方法，努力追求新的工作成效，着力打造宣传思想工作新亮点。
四是团结有序。干部职工深刻认识到一起工作是缘分、团结协作共受益的基本道理，在学习上互相启发、共同进步，工作上互相配合、攻艰克难，生活上互相体贴、关怀照顾。积极倡导“用事业凝聚团结，用信任维护团结，用人格增进团结”理念，坚持以大局为重，密切协调配合，反对互相拆台、各行其是的不良行为。
五是争先创优。有效杜绝因循守旧思想，机遇意识、发展
意识、责任意识持续增强，全力保持朝气蓬勃、健康向上的精神状态，在各项工作方面积极争创先进，争当优秀。
总之，通过集中整治，达到突出问题得到解决、纪律作风明显好转、各类制度健全完善、工作措施务实有效，宣传部的各项规章制度（见附件）能够严格有效落实，全县宣传思想工作出现新的明显起色。
三、严格落实开展作风纪律建设集中整治活动的方法步骤 这次作风纪律建设集中整治活动从今年3月上旬开始，至5月底结束，具体分四个阶段进行。
（一）学习提高阶段（3月上旬—3月下旬）。制定工作方案，召开安排部署会议，开展多种形式的学习教育。要采取机关全体人员集中学习、各组室分散组织学习和个人自学相结合的方法，深入学习党的十七届六中全会、《党章》、《公务员法》、和各级宣传思想工作会议精神，学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等关于加强作风建设的重要文件。同时要认真做好学习笔记，交流心得体会，深化学习效果。
（二）征求意见阶段（4月上旬）。采取召开座谈会、谈心交流、发放征求意见表等形式，通过自己找、领导点、群众评的方式，广泛征求单位领导、内部职工、相关单位对部机关、各组室以及每名干部职工的意见建议，深入查找存在的问题。
（三）自我剖析阶段（4月中旬—4月下旬）。全体干部职工要紧紧围绕四个方面的整治重点，结合征求到的意见建议和
各自思想工作实际，按照“多谈问题，少说成绩；既摆现象，又挖根源”的总体要求，深刻剖析自身存在的纪律作风方面的问题以及存在问题的根源，每名干部职工都要形成书面自查报告，于4月31日前交到办公室。
（四）整改落实阶段（5月上旬—5月中旬）。全体干部职工要根据查找到的问题，研究整改措施，提出整改意见，制定整改方案，承诺整改时限。
（五）评比考核阶段（5月下旬）。采取领导点评、民主测评、日常监督相结合的方法，进行评比考核。对纪律作风整治成效明显的组室和个人进行表彰奖励，并在干部年终考核中加分；对敷衍塞责、支差应付的组室和个人责令其限期整改，并在干部年终考核中扣分；对拒不整改的，按组织程序进行处理。同时，认真总结此次纪律作风整治活动的有效做法和成功经验，进一步完善各项内部管理制度，形成靠制度管人管事的长效机制。
四、有力保障开展作风纪律建设集中整治活动的实际效果
（一）加强组织领导，落实工作责任。为了加强对纪律作风整治活动的组织领导，决定成立由县委常委、宣传部长周毛平同志任组长，副部长窦根教、左鸿明同志任副组长，各组室负责同志为成员的纪律作风集中整治活动领导小组，具体负责活动开展的安排部署、组织协调、监督检查工作。各组室要自觉担负起在开展作风建设集中整治活动中的职责，按照部机关的部署抓好各自工作落实，要进一步明确任务，靠实责任，改进方式，切实
把这项工作抓细抓实，抓出成效。部领导班子成员、副科级以上领导干部要充分发挥表率作用，率先垂范、身体力行，要求一般干部做到的，领导干部要首先做到，带头研究部署、带头查摆问题、带头落实整改措施。
（二）大力宣传引导，营造舆论氛围。要在县广播电视台、县政府新闻门户网站等县内新闻单位，对整治活动的开展情况进行宣传报道，大力营造开展纪律作风集中整治活动的良好舆论氛围。要充分发挥舆论监督作用，注重运用正面典型的引导作用和反面典型的警示作用推进纪律作风整治活动，要对整治活动中的成功经验及时进行总结推广；对作风过硬、实绩突出的干部要树立典型，大张旗鼓地进行宣传报道；同时，也要找出一些反面典型进行批评曝光。
（三）加强跟踪督查，严肃责任追究。要坚持把督查工作贯穿到整治活动的全过程。活动领导小组办公室要建立专门的督察记录，对各组室和全体干部职工进行随时督查，重点查看机关工作人员的工作态度、工作作风、工作纪律、工作效率等情况，看是否存在“庸、懒、散、浮”的现象，特别是要把县委和上级主管部门重大决策部署的贯彻落实情况、领导干部的尽职履责情况、各项重点任务的推动情况、干部职工的纪律作风情况等，作为重点内容进行督查，对督查中发现的问题，要跟踪督促整改；对顶风违纪和严重影响部门形象的典型事件，要严肃查处。
附件：
1.理论学习制度
2.机关考勤制度
3.机关值班制度
4.财物管理制度
5.请示汇报制度
6.公文处理制度
7.舆情信息报送工作制度
8.宣传工作信息报送工作制度
9.干部职工职责分工细化表
主题词：纪律作风建设 集中整治 方案 通知 共印20份
陇宣发 [2012]6号
中共陇西县委宣传部
关于印发开展纪律作风建设集中整治活动
实施方案的通知
各组、室、站：
现将《中共陇西县委宣传部开展纪律作风建设集中整治活动实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真遵照执行。
2012年3月5日
中共陇西县委宣传部
开展纪律作风建设集中整治活动实施方案
为了切实加强县委宣传部干部职工纪律作风建设，积极营造纪律严明、制度规范、团结主动、灵活高效、创新进取的优良工作环境，着力推动全县宣传思想工作再上新的台阶，经部务会议研究决定，从2012年3月上旬开始至5月底，在本部门开展纪律作风建设集中整治活动。为确保整治活动平稳有序开展，取得实效，特制定本方案。
一、充分认识开展纪律作风建设集中整治活动的目的意义 良好的纪律作风是一个机关展示形象的重要标志，是各项工作顺利推进的重要保证。县委宣传部是县委、政府机关树形象、做表率的重要部门，其干部职工的作风纪律状况直接代表着县委、县政府领导机关、领导干部在基层单位和广大群众中的基本形象。中央、省、市、县委的重大方针政策和决策部署能否在基层得到全面学习宣传和贯彻落实，关键要靠一支作风纪律优良、精神状态振奋、业务能力过硬的宣传思想工作队伍。当前，全县经济社会发展已进入夯实基础、提升特色、蓄势转型、跨越发展的关键时期，做好新形势下的宣传思想工作、特别是全面实施县委、县政府提出的文化兴县战略对推动陇西的大开放、大发展、大繁荣意义十分重大。但是，从目前宣传部门的工作实际状况来看，存在着组织领导不够有力、制度纪律不够严明、工作谋划不够超前、任务落实不够及时、创先争优
不够主动等方面的问题，甚至部分干部职工思想意志保守消沉、作风纪律自由散漫、办理公务敷衍拖拉，等等，这些问题严重影响着宣传思想工作各项任务的全面落实，影响着宣传部门、甚至县委机关的整体形象，进而影响着全县经济社会的发展步伐。因此，宣传部门各位领导、各组室站的全体同志，要自觉自愿地把思想和行动落实到开展纪律作风建设集中整治这一要求上来，以实实在在的整治行动，为宣传思想工作的顺利开展提供扎实可靠的动力源泉和作风保证。
二、正确把握开展纪律作风建设集中整治活动的原则要求
（一）需要把握的基本原则
这次作风纪律建设集中整治，对平时存在的问题要不回避、不遮掩，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。做到把重点整治与整体推进相结合，注重抓领导带动队伍整体作风转变，注重抓关键促进机关全局作风转变；做到把解决突出问题与建立长效机制相结合，既有效解决当前干部职工在思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题，更注重建立健全并有效落实富于操作可行的规章制度；做到把整治突出问题与推进各项工作相结合，做到“两手抓、两促进”，以纪律作风建设的实际成效推动各项工作任务的全面落实。
（二）需要整治的重点问题
一要整治“庸”。即要着力整治不注重学习，不求取上进，不钻研必要的政策法规和业务技能，工作能力跟不上工作需要，不会作为又不想作为的问题；对中央、省、市关于宣传思想工
作的安排要点，对县委、县政府的重大决策部署不学习、不掌握的问题；工作思路不清晰、行动不敏捷，宁肯占着岗位、不愿尽职尽责的问题。
二要整治“懒”。即要着力整治对已经安排部署和要求及时完成的工作没有丝毫紧迫感、懒于思考、懒得行动、慢不惊心、不讲时效的问题；只顾想着如何解决好工作待遇和生活条件，不想劳动付出了没有、责任尽到了没有的问题；大事做不来，小事不愿做，推诿拖拉，敷衍了事，得过且过，做一天和尚撞一天钟的问题；乐于讲点排场、比点阔气，不注重营造优美工作生活环境的问题。
三要整治“散”。即要着力整治组织纪律散漫，领导管理不严，自由主义、个人主义较为严重的问题；藐视规章制度，言行任性随意，不注重维护个人形象和集体荣誉的问题；离岗不请假，上下班迟到早退，工作时间脱岗串岗、喧哗吵闹、或上网聊天、游戏、购物、炒股的问题；接待单位来客态度不热情、服务不主动，或不厉行节约，铺张浪费的问题。
四要整治“浮”。即要着力整治心态浮躁、哗而不实、追逐名利、消极懈怠的问题；对待工作缺乏责任心、主动性和创造性，只讲条件不愿奉献、遇到困难情绪畏惧，不求有功但求无过，工作平淡无奇没有特色成效的问题；对复杂的社会现象不善于观察思考，是非不辩、美丑不分，随波逐流、没有原则立场的问题。
各组、室、站在对照以上四方面问题积极开展检查整治的
同时，按照工作职责和业务分工的不同，集中整治以下重点问题。
1、办公室：围绕机关管理、服务态度、办事效率等开展重点整治，大力整治规章制度不健全、纪律管理不严格、传送文档不及时、办事效率不快捷、环境面貌不整洁、接待来客不热情等问题。
2、报道组：围绕工作作风、形象展示、任务落实等开展重点整治，大力整治对党和政府的大政方针政策学习钻研不够、对县上的重点工作落实报道跟进不及时，对基层一线的先进典型采访挖掘不深、没有认真坚持“三贴近”原则和落实“走转改”要求、同上级各类新闻媒体的协调联系不够紧密等问题。
3、讲师组：围绕思想素质、理论创新、服务基层等开展重点整治，大力整治不善于学习钻研、不善于基层调研、自身理论素质不过硬、全县理论教育工作计划措施不明确，开展宣讲内容单调、形式死板、严重缺乏生动性、针对性、实效性的问题。
4、文明办：围绕目标规划、联络协调、督察指导等开展重点整治，大力整治精神文明创建形式载体单一、长效机制不健全的问题。
5、外宣办、国教办、记者站等组室都要围绕以上各类问题，深入查找存在的不足，对症下药，狠下功夫，大力解决在学风、工作作风等方面存在的突出问题。
（三）需要达到的目标要求
一是勤学思考。单位内部严格坚持理论学习有关制度，每个职工牢固树立经常化学习、终身性学习的理念，对政策理论和业务知识的不断钻研学习、对工作方法和做人处世的积极探索思考成为干部职工崇高的精神境界和自觉的行为习惯。在学习中，把提高能力与推动工作紧密结合，努力打造学习型机关、服务型机关。
二是遵章守纪。各个组室任务职责明确，章规条纪健全，组织管理到位，工作秩序井然。每名干部职工廉洁自律、遵章守纪、以身作则、率先垂范。机关单位经常性组织开展作风纪律整治和廉洁从政教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保风清气正，健康向上，树立良好的机关对外形象。
三是积极主动。紧紧围绕各自工作职责，随时做到眼里有工作，心里想工作，主动干工作。牢固树立创新意识，进一步解放思想，更新观念，拓宽视野，积极探索新的工作思路，大胆尝试新的工作方法，努力追求新的工作成效，着力打造宣传思想工作新亮点。
四是团结有序。干部职工深刻认识到一起工作是缘分、团结协作共受益的基本道理，在学习上互相启发、共同进步，工作上互相配合、攻艰克难，生活上互相体贴、关怀照顾。积极倡导“用事业凝聚团结，用信任维护团结，用人格增进团结”理念，坚持以大局为重，密切协调配合，反对互相拆台、各行其是的不良行为。
五是争先创优。有效杜绝因循守旧思想，机遇意识、发展
意识、责任意识持续增强，全力保持朝气蓬勃、健康向上的精神状态，在各项工作方面积极争创先进，争当优秀。
总之，通过集中整治，达到突出问题得到解决、纪律作风明显好转、各类制度健全完善、工作措施务实有效，宣传部的各项规章制度（见附件）能够严格有效落实，全县宣传思想工作出现新的明显起色。
三、严格落实开展作风纪律建设集中整治活动的方法步骤 这次作风纪律建设集中整治活动从今年3月上旬开始，至5月底结束，具体分四个阶段进行。
（一）学习提高阶段（3月上旬—3月下旬）。制定工作方案，召开安排部署会议，开展多种形式的学习教育。要采取机关全体人员集中学习、各组室分散组织学习和个人自学相结合的方法，深入学习党的十七届六中全会、《党章》、《公务员法》、和各级宣传思想工作会议精神，学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等关于加强作风建设的重要文件。同时要认真做好学习笔记，交流心得体会，深化学习效果。
（二）征求意见阶段（4月上旬）。采取召开座谈会、谈心交流、发放征求意见表等形式，通过自己找、领导点、群众评的方式，广泛征求单位领导、内部职工、相关单位对部机关、各组室以及每名干部职工的意见建议，深入查找存在的问题。
（三）自我剖析阶段（4月中旬—4月下旬）。全体干部职工要紧紧围绕四个方面的整治重点，结合征求到的意见建议和
各自思想工作实际，按照“多谈问题，少说成绩；既摆现象，又挖根源”的总体要求，深刻剖析自身存在的纪律作风方面的问题以及存在问题的根源，每名干部职工都要形成书面自查报告，于4月31日前交到办公室。
（四）整改落实阶段（5月上旬—5月中旬）。全体干部职工要根据查找到的问题，研究整改措施，提出整改意见，制定整改方案，承诺整改时限。
（五）评比考核阶段（5月下旬）。采取领导点评、民主测评、日常监督相结合的方法，进行评比考核。对纪律作风整治成效明显的组室和个人进行表彰奖励，并在干部年终考核中加分；对敷衍塞责、支差应付的组室和个人责令其限期整改，并在干部年终考核中扣分；对拒不整改的，按组织程序进行处理。同时，认真总结此次纪律作风整治活动的有效做法和成功经验，进一步完善各项内部管理制度，形成靠制度管人管事的长效机制。
四、有力保障开展作风纪律建设集中整治活动的实际效果
（一）加强组织领导，落实工作责任。为了加强对纪律作风整治活动的组织领导，决定成立由县委常委、宣传部长周毛平同志任组长，副部长窦根教、左鸿明同志任副组长，各组室负责同志为成员的纪律作风集中整治活动领导小组，具体负责活动开展的安排部署、组织协调、监督检查工作。各组室要自觉担负起在开展作风建设集中整治活动中的职责，按照部机关的部署抓好各自工作落实，要进一步明确任务，靠实责任，改进方式，切实
把这项工作抓细抓实，抓出成效。部领导班子成员、副科级以上领导干部要充分发挥表率作用，率先垂范、身体力行，要求一般干部做到的，领导干部要首先做到，带头研究部署、带头查摆问题、带头落实整改措施。
（二）大力宣传引导，营造舆论氛围。要在县广播电视台、县政府新闻门户网站等县内新闻单位，对整治活动的开展情况进行宣传报道，大力营造开展纪律作风集中整治活动的良好舆论氛围。要充分发挥舆论监督作用，注重运用正面典型的引导作用和反面典型的警示作用推进纪律作风整治活动，要对整治活动中的成功经验及时进行总结推广；对作风过硬、实绩突出的干部要树立典型，大张旗鼓地进行宣传报道；同时，也要找出一些反面典型进行批评曝光。
（三）加强跟踪督查，严肃责任追究。要坚持把督查工作贯穿到整治活动的全过程。活动领导小组办公室要建立专门的督察记录，对各组室和全体干部职工进行随时督查，重点查看机关工作人员的工作态度、工作作风、工作纪律、工作效率等情况，看是否存在“庸、懒、散、浮”的现象，特别是要把县委和上级主管部门重大决策部署的贯彻落实情况、领导干部的尽职履责情况、各项重点任务的推动情况、干部职工的纪律作风情况等，作为重点内容进行督查，对督查中发现的问题，要跟踪督促整改；对顶风违纪和严重影响部门形象的典型事件，要严肃查处。
附件：
1.理论学习制度
2.机关考勤制度
3.机关值班制度
4.财物管理制度
5.请示汇报制度
6.公文处理制度
7.舆情信息报送工作制度
8.宣传工作信息报送工作制度
9.干部职工职责分工细化表
主题词：纪律作风建设 集中整治 方案 通知 共印20份